“一帶一路”戰略下四川省發展的機遇與挑戰

摘 要：2014年李克強總理在“兩會”期間，在《政府工作報告》中提出今年的工作重點是“抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21 世紀海上絲綢之路”，從此，“一帶一路”成為我國發展的戰略目標。本文通過分析“一帶一路”為四川省帶來的機遇和挑戰全面剖析了“一帶一路”對四川省的影響。

關鍵詞：一帶一路；新市場；國際化

2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞四國和東南亞國家期間，先后提出“絲綢之路經濟帶”（簡稱“一帶”）和“21世紀海上絲綢一路”（簡稱“一路”）的重大倡議。“一帶一路”是新時期中國進一步擴大對外開放，提升綜合經濟實力的核心戰略，是支撐我國經濟中長期持久發展的推動力量。作為重要戰略，“一帶一路”對于加強與沿線國家的貿易合作，促進西部地區對外開放，進一步優化資源配置和產業布局具有重要的作用。

一、“一帶一路”戰略的內涵和意義

古代絲綢之路起始于漢朝，是連接亞洲、歐洲、非洲的古代商業貿易路線，是東方與西方進行政治、文化、經濟交流的路線。今天提出的“一帶一路”除了是對我國古代絲綢之路精神的繼承和發揚以外，還具有更豐富的戰略內涵。無論是“21世紀海上絲綢之路”還是“絲綢之路經濟帶”，都是新形勢下的區域合作方式，是經濟全球化的具體體現，區域之間形成利益共同體，互利互贏，實現全面發展。

通過“一帶一路”可以深化我國與沿線國家交流合作，引進沿線國家先進的科學技術、管理水平和科研人才，實現產業創新與優化產業布局。與此同時，加強對外合作，可以擴大市場布局，深化市場多元化戰略。同時，“一帶一路”涉及區域廣泛，覆蓋中西部大部分地區，提供了這些地區良好的發展契機，使這些地區從原先的不發達“內陸腹地”變成了“開放前沿”，為中西部地區注入了對外開放的力量，使之可能成為中國經濟快速增長的爆發點。

二、“一帶一路”戰略中四川省的發展機遇

四川省是全國的資源大省、人口大省、文化大省和西部經濟大省，地處絲綢之路經濟帶、長江經濟帶和中巴經濟走廊、中印緬孟經濟走廊的腹心地帶，發揮著承南接北、通東達西的重要作用，在絲綢之路經濟帶建設中具有重要的戰略地位。同時，作為內陸開放前沿陣地和西部大開發的戰略依托，“一帶一路”戰略為四川省發展帶來良好的機遇。

1.四川省和“一帶一路”沿線國家在很多產業上可以找到結合點，其中能源產業、制造業和旅游業都將迎來新的機遇。能源產業方面，四川省礦產資源豐富，目前國民經濟需要的能源、冶金、化工、建材等基礎工業礦物原料都比較豐富，輔助礦產也較充足，可以與沿線區域實現資源共享，推動能源產業的發展。制造業方面，四川省制造業種類豐富、層次鮮明，制造業較為發達，這正好可以在輕工業和重工業不發達的中亞、東南亞等沿線國家找到市場，進一步擴大市場布局；與此同時，出口這些商品，可以有效的推動中國商品向國際化升級。旅游業方面，四川具有豐富的旅游資源，“一帶一路”戰略實施以后，可以設計多元化的文化旅游路線，實現四川與沿線國家人民的相互交流。

2.“一帶一路”戰略的實施為四川省對外貿易的發展提供了良好的契機，實現優勢互補。四川主要從沿線國家和地區進口集成電路及微電子組件、有機化學品、機器及零件等產品。四川主要向一帶一路沿線國家和地區出口集成電路及微電子組件、計算機、鋼材等。四川省2015年提出“251三年行動計劃”，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個與四川省具有較大產業和貿易比較優勢的國家，實施重點開拓、深度開拓；在20個重點國家中，優選50個雙向投資重大項目，實施重點跟蹤、強力促進；在全省現有近1萬家外經貿企業中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿易投資基礎的重點企業，實施重點引導、形成示范。通過“251三年計劃”，將會為四川省對外貿易再一次實現大幅度增長提供了的很大可能性。

3.推動川企實施“走出去”戰略，開拓新市場。在我國經濟新常態的趨勢下，民營企業優化整合后，實施“走出去”戰略是民營企業轉型升級、可持續發展的重要途徑。目前“一帶一路”的戰略實施為民企發展提供了對外合作的機會和相關國家優惠政策，營造了良好的人才、法律、政策環境，特別是“251三年行動計劃”的實施，將重點引導100家民營企業，這都為川企進軍國際市場提供了先決條件。此外，在“一帶一路”的戰略實施下，四川省可以通過舉辦海上絲綢之路品牌博覽會，為川企進入新興市場打下基礎，讓國外更多企業了解到川企的品牌，擴大品牌知名度，逐漸實現品牌效應；通過加強與沿線國家國際商會的協作的方式，建立品牌戰略聯盟，在全新的市場條件下，互幫互助，開放市場，最終形成品牌優勢；川企實施“走出去”戰略，可與沿線國家相關企業合作，引進先進的科學技術、管理水平和科研人才，更進一步了解當地居民的生活方式和消費習慣，結合企業本身的優勢，優化升級企業產品，打造全球營銷網絡和國際性自主品牌。這除了有利于川企本身從民營企業到跨國企業的轉變外，同時也擴大了商品市場，服務了當地居民。

三、“一帶一路”戰略對四川省發展的挑戰

1.資金風險。首先，“一帶一路”戰略的實施必將要求四川省大量企業實現跨國發展，而這種模式的發展要求企業用大量商品的交易和資金作為支撐。除此之外，在國外一些涉及到競標機制的國家基礎項目，就更需要金融機構提供大量的資金支持，川企在金融機構大量貸款，會給國家財政造成壓力。另外，沿線國家可能會出現內部政局動蕩和黨派紛爭的情況，例如一個黨派下臺，那就意味著之前對外政策的改變，例如優惠政策的取消和戰略同盟的取消，這都會對企業造成或多或少的資金損失，甚至會導致無力償還銀行貸款，最終破產。最后，四川省加入到“一帶一路”建設中來，就需要投入大量的資金、技術以及人才，去進一步完善信息網、交通網、水電網費，更新相關的硬件和軟件，修建大量的高鐵和公路等，這會造成很大的資金壓力。我國在“一帶一路”建設中都會出現資金短缺，例如，僅3個中亞國家2013—2022年的能源投資就需要360億美元，四川作為一個地區，在資金方面所遇到的困難就更大了。

2.各省份之間惡性競爭。第一，由于“一帶一路”戰略涉及的省份較多，各省份的戰略目標雷同，同時各省份的戰略中心觀與“一帶一路”實際的戰略中心不匹配，都會把自己省份作為戰略中心，于是全國出現了“一帶一路”多中心的情況。第二，各省份都在強調”“一帶一路”平臺建設，都致力于打造成“一帶一路”重要戰略平臺，于是各省份都強戰平臺經濟，造成平臺資源被過度占用，造成個省份之間平臺經濟缺乏聯動性和競爭性，造成四川省平臺浪費。第三，各省份的戰略產業布局結構重疊，發展途徑同質化，沒有根據自身特色設定專門的發展策略，這就會導致物流集聚地、資源優勢等的選擇一致化，最終必將導致發展滯后。

3.與沿線國家合作出現問題。在經濟和文化交流過程中，必定出現與周邊國家在經濟、政策、文化等方面的差異，在合作和規劃過程中，就會增加難度。例如：制度方面，各國的海關、貨幣、勞務等差異大，都需要去調整和協調，包括各國的貿易壁壘、官僚作風以及管理制度等。

四、結論

“一帶一路”為四川帶來了重大影響，將四川由過去的“內陸城市”轉變成了“改革先鋒”和“開放前沿”，毫無疑問這為四川省的發展帶來了重大機遇，同時也增添了許多挑戰。作為“一帶一路”的核心區域和西部地區的經濟大省，四川省應當積極配合“一帶一路”的戰略實施，抓住機遇，迎接挑戰，增強對外開放能力，實現四川省經濟全面發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

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作者簡介：江佳慧（1993- ），女，漢族，四川省成都市人，碩士在讀，管理學學士，西南石油大學經濟管理學院工商管理專業，研究方向：會計學