京津冀金融協同發展現狀及策略分析

郅圓圓

摘 要：通過對北京、天津和河北協同發展規劃的研究，將北京、天津和河北協同發展作為一種主要的國家戰略推進，北京市以分散資本的非功能為核心，致力于調整經濟結構，改善空間布局，要走出一條新的發展道路，拒絕粗放型的經濟發展模式，促進區域經濟的協調發展，促進周邊地區的繁榮，形成我國經濟發展的新增長極。毋庸置疑，京津冀協同發展不可能一蹴而就，并且涉及面極廣。其中，金融，即人們在不確定情況中進行資源跨期配置的決定行為，是現代經濟飛速發展的血液，更是京津冀協同發展不可或缺的中堅力量。要推動三地金融服務協調發展，在戰略層面上促進北京、天津和河北協同發展，有利于解決核心問題的輪廓，提高合作對接產業，調整優化城市布局和空間結構，是擴大環境容量生態空間等關鍵舉措的重要支撐，因此以金融一體化帶動經濟一體化有利于經濟可持續發展。

關鍵詞：京津冀；協同發展；金融

提起京津冀城市群則不得不提首都經濟圈，它包括北京市、天津市以及河北省的11個地級市和安陽市。城市群覆蓋21.8萬平方公里土地，約1.2億人常駐人口，包括外來人口約1900萬。2015年京津冀地區生產總值合計69312.9億元，約占全國百分之十。地區以汽車、電子、機械和鋼鐵工業為主，集中了全國主要的高新技術和重工業，同時也是中國政治文化和國際交流中心，科學和技術創新的核心區域。京津冀處于環渤海地區和東北亞的核心重要地域，在華夏朔方堪稱經濟規模最大、最具活力的地區，正逐漸受到中國乃至整個世界的青睞。

《“十三五”時期京津冀國民經濟和社會發展規劃》作為全國第一個跨省市的區域規劃，明確了京津冀地區未來五年的發展方針。規劃提出，到2020年，京津冀地區的整體實力將進一步提升，經濟保持中高速增長，結構調整取得重要進展；共同發展取得階段性效果，首都“大城市病”問題得到緩解，區域一體化交通網絡基本形成；生態環境質量明顯改善，生產方式和生活方式綠色，低碳水平上升；人民生活水平和質量普遍提高，城鄉居民收入較快增長，基本公共服務均等化水平穩步提高。金融作為現代經濟的核心，只有區域金融得到快速發展才會對區域經濟產生重大影響，為實現十三五歸劃目標，京津冀金融協同發展刻不容緩。

一、京津冀金融協同發展現狀

從經濟發展狀況層面可以反映出三地產業結構不均衡，其中北京市側重發展第三產業，帶動經濟發展速度明顯；天津市二三產業均衡，發展勢頭良好；而河北省發展存在重大問題，第二產業占經濟發展比例較大，第三產業發展嚴重落后，致使雖然緊鄰首都但發展水平遠遠落后于其他省份，因此經濟改革勢在必行。透過整體看部分，三地在金融配置方面也存在不少差異，北京資源豐富，金融業發展飛速；天津速度雖緩，但金融創新優勢明顯，后備力量充足；河北金融資源短缺，經濟發展基礎薄弱，金融發展任重道遠。

1.社會融資總量差異明顯

社會融資總量對金融與經濟關系反映十分全面，也是金融對實體經濟資金支持力度的指標，是指一定時期內金融為實體經濟提供的額度，即金融業對區域經濟增長的貢獻。2015年社會融資規模增量為15.41萬億，比去年少4765億，其中地區社會融資規模增量中北京居第一位為15369億，天津為4474億，河北為4764億，北京增量額度約為天津與河北增量總和的兩倍，可見北京經濟發展狀況遠超于其他地區。2015年北京服務業增長迅速，經濟發展勢頭較猛，占經濟總量將近九成。其中，金融業為保持全市經濟平穩增長做出了突出貢獻，作為北京第一大服務行業，增勢迅猛，實現3926.3億元的增加值，比去年增長18.1%，增速同比加快5.4個百分點，金融業增加值對經濟增長的貢獻率達39.6%，居各行業之首，較上年大幅提高15.5個百分點。河北省服務業增長11.2%，增速比前一年增長1.5個百分點；服務業占GDP比重比去年多約3個百分點。為經濟增長奉獻59%，做出迄今為止最大貢獻。由于受下半年股市動蕩影響，金融業增加值增速雖略有回落，但仍保持快速發展，經濟增長的貢獻高于上年，占GDP的比重比去年有所提高。2015年金融業增加值增長15.9%，比服務業增長率高出4.7個百分點，占服務業比重增加13%，增加值0.7個百分點，為服務業發展做出巨大貢獻。但與非營利性服務業仍存在差距，未能成為服務業中發展最快、貢獻最大的行業。當前金融業已成為天津國民經濟社會發展的核心支柱產業，2015年天津金融業增加值1588億元人民幣，占全市GDP比重達到9.6%，金融業增加值規模和占比均創歷史新高，對經濟增長的貢獻率超過15%，拉動經濟增長1.5個百分點。以上數據說明北京的金融發展對本市經濟支持力度大，而且在全國經濟中影響巨大，而河北與天津的金融發展水平有待提高。

2.金融業內部結構差異較大

金融時代早已到來，金融滲透人類生活的方方面面，自然金融學涉及的范疇、分支和內容極廣，金融業是特殊行業，以金融商品為主，包括銀行業、保險業、信托業、證券業和租賃業。

北京作為中國最大的銀行中心，實力不容小覷，在整體實力和銀行、保險分行業機構實力上均遠超過河北和天津。北京作為首都是一個自然的金融決策中心，與其他城市相比具有無可比擬的總部經濟優勢。許多金融機構紛紛在北京設立分公司，大量的金融機構總部集聚在北京，信息“外溢效應”，從而吸引更多的總部集聚，包括外國金融機構和跨國公司，從而使北京的總部經濟優勢不斷得到加強。中國金融中心指數評價結果顯示，北京金融中心綜合競爭實力極強，影響力和輻射力均很巨大。而河北和天津由于自身實力不足，加上政策扶持不到位，經濟發展遠落后于北京。

二、京津冀金融協同發展策略

為促進金融協同發展，提升京津冀協同發展的戰略層次，在發展中應該立足京津冀金融協同發展的戰略全局，各部分加強合作實現整體最優。創新是民族進步的靈魂，更是一個國家發展的不竭動力。對于企業而言，創新是強大動脈，必不可少。金融想要更好地服務京津冀發展，金融改革創新迫在眉睫。要轉變政府財政管理方式，建立區域信用體系，加強風險監管，完善區域基礎設施建設。

1.發揮新媒體技術作用

現代社會離不開互聯網，互聯網是經濟發展的新形態。互聯網與金融業的融合是時代發展的趨勢，互聯網金融是一種新型的金融商業模式，它利用互聯網和信息技術實現金融中介、資金支付、投資和信息中介服務。互聯網金融促進了小微企業快速發展，增加了大量就業機會，有利于大眾創業，萬眾創新。互聯網金融健康發展有利于提升金融服務質量和效率，深化金融改革，促進業務創新發展，擴大金融業對內對外開放，構建多層次金融體系。北京基礎設施服務完善，互聯網金融發展勢頭良好，河北與天津要加強運用新媒體技術，促進互聯網的發展。

2.優化金融資源配置

京津冀金融市場一體化作為經濟發展的重要一極，需要適應經濟發展的過程。在完善宏觀調控的同時，要更加注重市場投融資活動；二是要加強對市場主體的金融約束，使資金使用對資金的效率和風險情況作出反應；其次要尊重居民財富自主權，提高直接融資比重；也可以探索建立區域性股權市場，為京津冀三地企業提供股權、債權的轉讓和融資服務；探索建立統一的企業產權、技術產權等要素資源的市場化流轉機制，支持企業在區域內優化布局；探索建立區域統一的碳排放交易系統和交易制度，助力京津冀生態環境保護領域的率先突破；建立保理、票據金融產品的交易平臺，降低市場準入門檻，適當向中小金融機構傾斜，支持各類金融機構在京津冀區域拓展業務。

3.創新監管方式，防范金融風險

三地應加強金融監管，抵制野蠻生長，促進交流合作，加強金融市場基礎設施建設，，建設信用體系。針對容易導致金融風險的因素例如政策或主體變遷等，應引導金融機構加強對信用結構、市場風險、操作風險的把控，有效防范金融風險，提高應對風險的及時性和主動性，進行風險規避。

三、結語

京津冀協同發展是加強國家金融改革和創新金融市場和服務一體化的重大戰略，以支持實體經濟共同發展，既是項目發展的重要任務，也是金融業自身發展的重要機遇。北京作為經濟強市，應與天津、河北密切合作，支持金融機構在京津冀創新產品、拓展服務；國家政策也應多加扶持，完善金融創新政策，加速推動以服務區域經濟發展為重點的金融體制機制變革；各類金融機構也要積極創新，不斷豐富金融產品。共同努力，助力京津冀協同發展戰略的深入實施。

參考文獻：

[1]京津冀十三五規劃印發實施系首個十三五跨省市規劃.2016年2月9日，中國青年網.

[2]業內人士建議京津冀建立區域性股權市場.2015年11月02日，中國經濟網.

[3]2015年社會融資規模增量為15.41萬億比上年少4675億.2016年1月15日，中國新聞網.