摘 要:隨著經濟全球化、貿易自由化的不斷發展,在關稅和和傳統的貿易壁壘不斷被剝除的大背景下,各國之間的經濟貿易競爭愈發強烈,由此隱蔽性強,透明度低的技術性貿易壁壘的重要性愈發突出,有效地保護本國市場,一定程度上阻止其他國家的產品的進入,這對于一國的經濟增長起著重要作用,于是對于技術性貿易壁壘研究將具有重要意義,探明其影響將對現實有著深遠的指導意義。
關鍵詞:技術性貿易壁壘;特點;影響;原因;建議
一、技術貿易壁壘的定義
技術貿易壁壘也就是TBT(Technical Barriers to Trade),它是指一個國家或者地區以維護其安全,保障人類健康和生態系統以及保證產品安全為理由,而采取一些強制性或者自愿性的技術性措施,它對其他國家或者地區的商品和服務自由地進入本國市場設置障礙。
二、技術貿易壁壘的特點
TBT的主要目的是限制進口,但它較其他壁壘而言,有著自己的特性:
廣泛性:從保護的產品而言,不僅涉及了之前的有形商品,其領域還擴展到了金融,信息等現代化的服務產品,而且其還涉及到了投資,知識產權及環境保護等各個領域。
隱蔽性:TBT是以高科技基礎上的技術標準為基礎的,這使得那些發展中國家將很難應付,再加之該國或者該地區又可以將貿易保護的實現轉移到名正言順的人類健康和生態系統的保護上,使之具有很大的隱蔽性。
靈活性:由于TBT具有很強的不確定性和可塑性,因此其被具體地實施過程中很容易成為該國的貿易保護的武器,進而對于進口產品起到很強程度地刁難和抵制,這使得它具備了靈活性的特點。
三、TBT對我國出口貿易的影響
1.TBT在市場的準入方面對于我國出口貿易的影響
(1)在技術標準和法規方面
那些進口的發達國家,他們可以通過制定高標準來阻止外國商品進入他國,這些標準往往帶有很強的歧視性。如瑞士、韓國以及日本等對外宣布將加強對于我國動物源性產品的檢驗。如日本為保護本國的大米,對于我國的大米進行了104項藥物殘留檢測。
(2)商品包裝和標簽方面
那些發達國家對于那些進口的產品的包裝,形狀以及標簽有著嚴格的規定,要求很嚴,并且各國之間的規定差異又很大,這將會使得我國的廠商將難以應付。比如,一些國家對于商品包裝上的二維碼有著嚴格的限定。
2.TBT在產品出口成本方面對于我國出口貿易的有關影響
經濟學知識告訴我們成本對于企業的影響是巨大的,那些TBT措施繞過市場的準入,它要求那些出口國家要滿足實施技術壁壘國家的認證認可制度,檢驗程序以及檢驗標準,這都是變相地提高我國的出口商品的成本。
(1)認證制度方面
我國產品想要出口到該國,就得必須取得該進口國的認證標志,這就要求企業要花費一大筆費用去認證,這將增加我國產品的生產成本。
(2)檢驗程序以及檢驗標準方面
比如一些國家的TBT要求將環境保護的原理運用到生產中去,形成一個無公害,無污染的環境管理體系,而我國的企業卻缺乏這種相關的設備和專業人員。又比如我國產品質量水平檢測的工具與發達國家有很大的差距,當面對外國的檢測標準,我國就需要加大對于進口設備和人力資源的投入。
四、我國遭受TBT的相關原因分析
1.我國的總體科技水平不高
雖然我國作為最大的發展中國家,但我國的科技總體水平卻比較落后,主要體現在我國所出口的主要是低附加值的勞動密集型產品。
2.標準化體系的落后
早在上世紀80年代的初期,英,德,法,日等一些發達國家的采用標準就已達80%,而對于我國的標準化工作起步很晚,剛開始的時候是依照前蘇聯的標準化模式建立起來的,這對于之后和國際化接軌難度相比較而言會比較大。
3.我國對于TBT的重視程度不夠
我國對于TBT的重視不夠主要表現于通信信息系統薄弱,再加上TBT本身也不夠透明。當代是信息化的時代,企業能否成功地出口創匯,擁有完整準確的信息系統是至關重要的,這是克服TBT的一項十分重要的基礎工作。一方面,在宏觀經濟管理上我國存在巨大的漏洞,對那些通用的國際標準和技術管理措施所知甚少。另一方面,TBT它本身的不透明度又進一步加大了政府宏觀調控的難度,于是就表現于我國面對這么多的有關于TBT的貿易糾紛,從而造成了巨大的損失。
4.中小企業的認證制度和合格評價制度的進程緩慢
WTO為了規范出口貿易,在協議中將之前的認證制度擴展為合格評定制度,然而這個認證程序又是一個繁雜的過程,企業為了取得認證往往需要花費很多時間,在一定程度了削弱了該出國的貿易。企業為了取得這個合格評定,還需要花費一大筆巨大的費用,對于我國的中小企業,其資本規模原本就比較小,資金量少,加之這筆巨大的費用,會大大增加其生產成本,使原來本不多的利潤再進行進一步的壓縮,嚴重阻礙中小企業的發展,這使得中小企業的認證制度和合格評價制度的進程緩慢,而中小企業我國整個貿易量上又占據一個較大的比重。
五、我國面對TBT所需要采取應對措施的建議
1.對于政府層面來講
(1)建立健全TBT預警和快速的反應機制
當代許多國家對于技術標準時常進行修改,這樣就會使得那些出口國家在信息流通不暢的情況下,其還按照原先的標準去生產,最終這些產品將被進口國拒之門外,使之遭受巨大的損失。由此可以得出,政府的相關部門應該建立有關外國TBT的預警,及時有效的收集,整理,追蹤外國的TBT措施,并且同時將新的問題及時進行研究,分析和歸納,建立起龐大的中心數據庫,分析處理后迅速地傳遞給各有關部門和企業,使之有效地防范相關國家的TBT。
(2)改進相關出口的策略
TBT這個手段很容易企業貿易糾紛,由于我國相對處于比較劣勢,因此我國就要采取相關靈活的出口策略,從原先的出口單一的產品轉換到出口多元化的產品,避免了因產品的種類少使得該進口國容易制定有效的TBT,也可以從出口的時間入手,由原來的出口時間過于集中到出口時間均衡化,變相地提高進口國的設置TBT的成本,從而力爭減少TBT對我國企業所遭成的影響。
(3)加強認證機構的建設
當今由于各國之間的產品標準和合格的評定程序相差很大并且缺乏相互之間的認可,這是形成TBT的重要原因。假如一個企業所面對的出口市場很分散,那么將會導致其生產的產品都要符合各個不同的目標國家,勢必會導致該企業不能統一的生產,這就會導致多出來很多的費用,加之一些必要的合格評定程序的費用,大大影響企業的生存。所以要建立起相互認可的機制,增加產品的信譽,避免那些不必要的成本支出,從而增加了商品的競爭力。
2.對于企業層面來講
(1)從技術創新入手
目前我國的情況是產品技術附加值、標準、質量都比較低以及一些企業的行為不規范,而TBT正好是針對的這種情況,因此,我國企業必須采取一定的措施,加大技術研究和開發力度,進一步完善技術創新的激勵措施,不斷地調整產業結構,促進產業的升級,將傳統產業逐步改造成高新技術產業,這樣使得我國企業在面對他國的技術貿易壁壘時可以從容應對,從而避免TBT所帶來的消極影響。
(2)積極地適應國際標準,并且采用它
我們都知道,國際標準是各個國家的共同努力所制定的產物,于是乎采用統一的國際標準便是打破貿易壁壘使得我國產品進入國際市場的有效途徑,這樣可以避免走彎路,縮短與發達國家之間差距。
(3)要重視相關貿易信息的收集和處理
中國企業在重視產品出口量的同時要進一步關注相關產品的進出口的信息,不能完全依賴政府的宏觀指導,作為企業自身要盡可能全面,及時,準確地對于相關信息進行搜集,整理以及分析,從而形成一個有關技術壁壘的動態信息資料,企業便能夠根據這個動態的信息盡可能地去適應市場的動態變化,從而及時地調整產品資料,改進設備和采用新技術。
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作者簡介:胡卡卡(1990- ),男,漢族,浙江慈溪人,學生,碩士,蘇州大學應用經濟,研究方向:國際貿易學