通榆河樞紐旅游風景區存在問題及對策

王冬青

當前，旅游業蓬勃發展，水利旅游已經成為旅游業中不可或缺的一部分。而通榆河樞紐旅游風景區是第五批國家水利風景區之一，擁有著壯麗的工程景觀、秀美的園林景觀、豐富的人文景觀，但是景區發展過程中存在的問題日益凸顯。本論文基于通榆河樞紐旅游風景區建設中存在的旅游資源集中程度不高，局限于常規性項目，旅游宣傳渠道老化，旅游服務設施比較簡陋等問題，結合我國水利旅游的發展趨勢，提出了促進通榆河樞紐旅游風景區發展的對策與建議，為今后水利風景區發展理論參考與實踐指導。

一、通榆河樞紐風景區概況

景區位于鹽城市濱海、響水兩縣境內，古老的廢黃河、新興的通榆河、蘇北灌溉總渠以及淮河入海道貫穿整個景區。南北沿通榆河長40公里，東西沿蘇北灌溉總渠長50公里，占地面積4200多畝。景點自2004年建設至今，風景區以碧水藍天、草盛樹茂、鳥語花香、水榭亭臺、曲橋長廊、噴泉雕塑、閘站相連為依托，以游覽黃海波瀾、水利工程景觀和沿途風光為主線，兼觀海堤工程等水利設施。景區內水陸交通便捷，環境優雅，治水歷史、海鹽文化深蘊其中。有歐式廣場、垂釣中心、萬鳥天堂等配套設施，是一個集旅游觀光、休閑度假、參觀實習、康樂健身、科普教育為一體的景區。2005年、2006年景區分別被評為國家水利風景區、國家AA級旅游風景區。

二、通榆河樞紐旅游風景區存在的問題

通榆河樞紐旅游風景區旅游資源豐富，具有較大的開發價值。近幾年，隨著旅游業的快速發展，通榆河樞紐工程管理處加大了旅游開發力度，修繕了部分景點設施，加強了旅游宣傳，景區有了較高的知名度。但總體來看，通榆河樞紐風景區旅游資源開發還不夠完善，發展過程中還存在一些問題，具體表現在以下幾方面：

（一）旅游資源集中程度不高

通榆河樞紐旅游風景區本身自然資源豐富多姿，歷史文化令人矚目，民間習俗濃郁深厚，但是它的集中程度卻不高，眾多歷史遺跡和看點散布，相間距離較大，使得旅游設施建設范圍廣，資金需求量大，有些地方呈現出有景點沒景區，有看點卻沒看頭的現象。景區體量小，品質低，缺乏核心吸引力。云梯關就是一個很好的例子，雖然有一定的知名度，但是沒整合開發，數分鐘看完了事。

（二）景區局限于常規性項目

目前，景區旅游項目主要還是在為游客提供景點觀光、水上垂釣、果實采摘等耳熟能詳的項目，但是這些常規旅游項目幾乎存在于所有的其他地區旅游景區，所以此類的旅游項目在當今旅游資源開發中已形成跟風現象和共同追求趨勢，其類容單一、文化底蘊膚淺、特色不鮮明，它即不能滿足對旅游新產品的渴望與期待，更不能滿足不同文化程度的游客對旅游產品的需求。

（三）景區品牌宣傳渠道老化

管理處僅通過市內報紙、網站等大眾傳媒進行推廣，可見宣傳渠道老化，需轉變觀念，創新思路，進一步加大景區品牌影響力，使用新的宣傳渠道。要進行很好的宣傳，首先要讓人們知道，但是在景區宣傳過程中，突破口不恰當。加之當地人們忙于生計，疲于奔命，無暇顧及千姿百態的水體景觀和豐富的生物資源，依靠口碑宣傳不能得以實現。創新景區品牌宣傳顯得尤為重要。

（四）旅游服務設施比較簡陋

旅游的發展離不開服務設施，但是景區內部，公共廁所搭建的比較簡陋，核心景點有部分用塊石鋪就的游步道，導致游客隨意踐踏景觀，造成部分景觀已有斑禿的跡象。垃圾桶稀少，需要大量人工拾撿垃圾。景區休憩設施較少，沒有結予游客足夠的休憩空間，造成很多游客鋪著報紙等席地而坐，好多植被破壞。

三、通榆河樞紐旅游風景區發展對策

（一）針對資源特色，提高開發合理性

1、經典名勝旅游。鹽城文物古跡類旅游資源極為豐富，沿通榆河樞紐旅游可尋蹤的名勝古跡有墾務堤、宋公堤、古云梯關、二圣廟、龍王廟等。這類豐富的文物古跡都是人類文明的魁寶。2、突出工程景觀。管理處負責管理調度大套一站、二站、廢黃河立交、引水調度閘、大套船閘、響水船閘等閘站工程，這些工程宛如鑲嵌在鹽城大地上的明珠。3、淳樸水景旅游。景區內寬闊、靜謐的水面，郁郁蔥蔥的植被，交織成極有特色的水景架構。

（二）注重DIY體驗，提高游客參與度

景區可建立DIY體驗中心，游客可以在景區內采摘果實、花朵，親手制作水果沙拉、香水等帶回家，作為贈送給親朋好友的小禮物，禮輕情意重而又富有特色。景區可設DIY展示區，游客的制作成品可以放入展示區展示，留言簿寫下制作心得。邀請動植物專家開展科普活動，為中小學學生、村民、游客講解動植物知識，并進行樹木認養活動。騰出部分土地，承包給游客，讓城市居民擁有自己的果園、菜園，滿足游客回歸大自然的需求。

（三）強化新聞宣傳，提高景區美譽度

要想提高知名度、美譽度，宣傳至關重要。如果沒有宣傳，即使再好的東西也不會被人知曉，不能停留于人們口口相傳。然而通榆河樞紐旅游風景區宣傳力度較小，應進行很好的宣傳規劃，積極利用微信公眾號、微博平臺、網絡、報紙、電視等多種媒介開展立體式、全方位、多渠道、高密度、高質量的宣傳活動，并踴躍參加國家、省、市組織的大興旅游博覽會推介景區，努力使景區成為廣大游客”滿滿想來”的地方。

（四）改善公共條件，提高設施舒適度

基礎設施是旅游產業發展的基石，旅游設施的好壞直接影響景區發展的好壞，所以解決和完善公共設施是景區發展的一項重要任務。把握適度原則，加強景區旅游道路、停車場、公共廁所、供水供電、應急救援以及垃圾污水處理、安防消防等基礎設施的建設，努力提高服務設施舒適度，著力打造自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、吸引力較強的精品景區。

（作者單位：江蘇省鹽城市大套第一抽水站管理所）