四川生態經濟背景下可持續農業發展探析

倪玖斌

摘 要 農業與人們日常生活緊密相關，近年來，隨著人們對食品安全、健康生活的追求，生態、有機等農產品標準日益為人們所追捧，逐漸倒逼形成了生態農業、有機農業等可持續農業發展理念。生態經濟條件下的可持續農業旨在保護生態環境的同時，持續地增加農產品產量，提高經濟效益，滿足日益增長的人口和不斷提高生活質量的需要，實現自然資源的永續利用和農業的持續發展。

關鍵詞 生態經濟 可持續發展 可持續農業

隨著城鎮化步伐的加快，縣域經濟逐漸活躍，二、三產業加快發展。雖然早在2011年，我國城鎮人口首次超過農村人口，達到了6.9億人，城鎮化水平達到了前所未有的高度。但是，我國城鎮化水平存在著嚴重的區域不平衡問題，以北上廣為代表的我國發達地區，城鎮化率甚至超過了80%，而我國欠發達的西部地區城鎮化水平仍然較低，尤其是西部縣及以下的農牧地區，以自給自足的小農經濟仍然占有較大比重，傳統農業仍然是廣大農牧民的最基本生活保障。

一、可持續農業的重要意義

（一）可持續農業是小康社會的天然組成部分

早在黨的十六大報告中就層明確指出：“統籌城鄉經濟和社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”在中國，沒有農民的小康，就沒有全面的小康社會。然而，實現中國農民的小康，關鍵在于實現從傳統農業向現代農業的轉變。黨的十八大首次提出“全面建成”小康社會，而全面建成要求梳理可持續的發展觀，四川西部生態資源豐富、保護生態環境需求迫切，對可持續資源利用具有先天需求和優勢，可持續農業是貫徹落實可持續發展觀的重要內容，也是四川西部維持農牧民生產發展的基本條件，因此，將可持續發展觀應用與四川西部農業發展是全面建成小康社會的天然組成部分。

（二）農業是農牧民生產生活的基本保障

雖然四川西部農業在第一產業中的比重不高，但由于農業是當地農牧民口糧的重要來源，發展青稞、小麥的種植業不但是農牧民的傳統習慣，長期以來，更是農牧民自給自足生活的一部分。失去農業的基礎保障作用，四川西部農牧民的生活成本將大幅上升，甚至難以為繼。因此，單從經濟指標來看待農業是十分片面的，相比其他產業，其社會意義則更加突出，是十三五期間，四川西部全面建成小康社會的基礎條件。

（三）可持續農業是四川西部實現全面建成小康社會的重要手段

現階段，四川西部農牧民的經濟收入還比較低，資源優勢并沒有得到充分發揮，從發展可持續農業的角度看，其對農牧民的增收貢獻明顯不足，仍有巨大潛力可供挖掘。基于農牧民不殺生的傳統觀念，農業資源保留較為完整，尤其是土壤較少受到化學農藥及化肥的影響，這成為發展生態農業、有機農業的先天優勢。而“十三五”期間，從宏觀層面上看，生態農產品的需求將呈上升趨勢，因此，四川西部農牧民的生產生活傳統與未來農產品市場需求相契合，發展可持續農業可望成為下一個經濟增長點，為四川西部農牧民帶來持續增收。

（四）可持續農業是生態文明建設的重要一環

可持續農業包含兩個方面，要求增加生產，不斷擴大食物等農產品供給，保障人類生存發展；另一方面，經濟發展不以犧牲資源環境為代價，保持資源供需平衡和生態環境良性循環。可持續農業是一種動態的、既無農產品匱乏之虞，又不耗竭資源或破壞環境的農業發展模式。可持續農業目標是實現人口、資源、環境、經濟協調發展，不但是四川西部農牧民的必然選擇，更是我國民族地區生態環境建設的現實選擇。黨的十八大和十八屆三中全會提出包括生態文明在內的“五位一體”總體定位，充分明確了生態環境建設在經濟社會發展過程中的重要性。生態環境建設是我國第二輪西部大開發的根本，也是西部可持續發展的重要內容。四川西部的生態條件在四川省和甘孜州具有獨特優勢，因此，必須深度融入生態環境建設到農牧民的生產生活當中來。而生態環境建設重點區域基本上是農業生產方式落后的民族地區。四川西部堅持著民族地區獨特農業生產方式，走農業可持續發展之路，是未來實現生態文明建設總體目標的重中之重，同時也是關系四川西部經濟持續發展、民族團結、社會穩定的頭等大事。

二、可持續農業的發展特征

我國農業近30 年以來的可持續發展具有以下特征：第一，系統生產力低，繼續增加農藥化肥難以實現農業產量的增加；第二，農業污染嚴重，環境消耗較大；第三，系統邊界趨于內縮，穩定性差；第四，現代化指數提高，系統生產優勢度處于中等水平；第五，環境壓力增大，可持續發展程度較低。以上特征表明，經過多年的現代化農業的曲折探索，中國農業生態經濟系統主要表現為落后的傳統農業與污染的石油農業的混合，目前處于混合農業向現代農業轉型的過渡期，整個經濟系統正朝著低穩定性、低可持續發展的方向演化。農業是我國經濟發展和社會穩定的基礎。中國農業發展的局勢，不僅關系到中國農業的穩定發展，還影響著中國現代化的發展進程。要努力提高中國農業的環境效益和經濟效益，防止其農業生態經濟系統的退化。應減少石化資源的投入，增加環境資源和有機資源的投入，提高環境資源與農業生產的協調，降低農業生產成本；提高農民整體素質，加大農村人口資源向人力資源的轉變，從而增加農業可更新資源的投入；加大農業基礎設施的改建，促使農業環境資源的用養結合；減小石油農業成分，發展低耗、高效的生態農業，減少農業的環境污染，提高可持續發展程度；進一步調整農業產業結構，實現林業的多元化生產，提高系統的穩定性，增加系統的生產優勢度。

三、我國西部可持續農業的發展重點

（一）農業產業結構調整是實現農業可持續的重中之重

當前，農業可持續發展主要是進行農業產業結構調整，是我國第二輪西部大開發的戰略要求，也是中央推動現代農業發展的戰略性部署。我國西部農業結構性矛盾突出表現在：第一，農用地利用結構失衡，生態環境惡化；第二，大農業農產品結構單一；第三，地區與地區之間農業結構雷同，缺乏特色的規模化；第四，品種結構不合理，缺乏名、特、優、新產品。與之并存的有農業市場結構不合理和農產品市場商品結構不合理。農產品市場仍是傳統的集貿市場，缺乏批發市場等現代的與大市場接軌的流通渠道，農產品基本上仍以農民零擔細挑，單打獨斗的方式進入市場，缺乏有組織有規模的參與市場競爭，造成市場半徑小， 流通不暢，交易成本高。

（二）發展循環農業經濟是可持續農業的主要內容

農業循環經濟是對傳統的依賴資源消耗的農業經濟增長的否定，既是一種新型經濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，同時又是經濟發展、資源節約與環境保護的一體化戰略措施。農業生產是自然再生產和經濟再生產相交織的產業部門，在很大程度上依賴于作物的自然生長以獲得收成。而傳統農業對生態資源的利用則是粗放型、掠奪性的，往往形成“先掠奪、再補充、再掠奪”的惡性循環，造成農田肥力下降、農產品品質降低，并形成大面積污染。循環農業則強調農業發展中的生態耦合效應，這是因為不同作物在生產過程中確實存在著互補、互利因素。因此，應切實轉變農業經濟發展傳統理念，在農業生產中注重社會效益、經濟效益和生態環境效益的統一，走“優質、高產、高效、可持續”的發展道路。

（作者單位為西南財經大學中國西部經濟研究中心）

參考文獻

[1] 張亞娥.農業經濟可持續發展問題分析[J].南方農業，2016.

[2] 黃濤.以生態文明為基準深化循環經濟理論分析[J].吉林省經濟管理干部學院學報，2016.