淺談如何提高農村公益電影放映質量

劉海燕

摘 要：為切實加強新農村建設，滿足廣大農民日益增長的精神文化需求，構建農村現代公共文化服務體系，國家實施了一項文化惠民工程——農村電影放映工程。該工程自實施以來取得了顯著效果，也逐漸實現了全國農村每村每月放映一場公益電影的目標。然而伴隨著社會的不斷發展，在新的背景下，農村公益電影放映卻存在著不少問題。只有理清這些問題，并有針對性地采取對應措施，才能在保證數量（場次）的前提下，有效提高農村公益電影放映質量（效果），讓農村公益電影更好地為新農村建設服務。

關鍵詞：農村電影工程；公益電影；放映質量

一、農村公益電影放映存在的問題

（一）體制改革不到位

國家就農村公益電影就放映體制制定了若干相關政策，但仍然存在落實不到位問題。國家政策規定，改革農村電影放映體制，堅決杜絕行政壟斷，改變過去以行政為紐帶的舊體制，建立新型的電影院線公司。 “企業經營、市場運作、政府購買、群眾受惠”， “養事不養人”。但一些地方政府以“保穩定”為借口，仍然為原電影公司壟斷著市場，得到的農村電影補貼資金首先想到的是解決職工工資問題，直接侵占了放映員利益，也影響到了農村電影放映工程的正常實施。電影公司是當地電影主管部門的“直系親屬”，“老子給兒子當裁判”，對放映的管理程度令人生疑。好在各地都在建立GPS定位、GPRS回傳監控平臺，虛報場次的現象正逐漸被杜絕。

（二）補貼資金未足額

農村公益電影放映經費按照“政府購買服務”政策應該叫 “購買資金”，但財政部門下達時稱之為“補貼資金”，無論叫什么，資金往往由中央、省、市、縣財政聯合負擔，末端出口在縣級財政部門。近幾年，截留、挪用上級專項資金現象已經很少，但滯留現象時有發生，放映員一年才領一回勞務費。特別是縣級資金到位情況很不理想，由于各地政策不同，縣級配套資金的標準、額度相差懸殊，有的占總補貼資金的10%，有的卻占到了50%。縣級補貼資金不到位，嚴重影響院線公司的正常運轉，使得放映員待遇大幅下降，導致其滋生不滿、抵觸心理情緒，進而表現在日常工作中。

（三）放映隊伍老化

農村電影放映員多為年齡大、學歷低的中老年人。由于單位效益較差，前途無保障，無法吸引新鮮血液進行補充，使得放映隊伍整體素質較差。設備更新時對他們進行培訓成為一項難題。傳統的膠片放映機已退出我國農村電影放映舞臺，數字電影運用的多是電腦技術，他們使用起來困難較大，一點小小的故障也要等技術人員到場處理，不當的操作也影響了放映質量。此外，由于觀眾較少等原因，放映員自身也存在著懶散、積極性不高、缺乏服務意識等情況，僅僅為了完成場次而放映，放映不規范，技術不達標。

（四）放映影片不受歡迎

現在大多數農村居民的生活水平發生了天翻地覆的變化，隨著電視、網絡、智能手機等現代化設備的普及，農民的娛樂方式也越來越多，這就對農村公益電影放映造成了強有力的沖擊。再加之農村題材的影片較少，尤其是符合農民口味、適合農民觀看的電影太少，農村公益電影又常常播放城市電影院已經下線的影片，而許多種植類科教影片又落后于農村種植技術的進步，導致無法吸引更多的農民觀眾到場觀看。

二、提升農村公益電影放映質量的對策

（一）加大改革管理力度

一是結合文化體制改革對農村電影放映體制進行徹底改革。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》再次強調，要“重塑農村電影放映市場主體”。要使農村持續健康發展，必須按照國家政策遠離“養人”體制。二是實行領導責任制。各級領導都要了解、支持農村公益電影放映工作。縣級以上要成立專門的農村公益電影領導小組，直接負責農村公益電影放映相關事宜。三是把縣級農村電影補貼資金真正落實到位。相關部門正在加大農村電影資金檢查力度，要把督促落實縣級配套資金作為一項重要內容。四是加強管理，建立現代化監控平臺。主管部門通過現代化手段掌握放映位置、統計放映場次，確認場次不以村委會蓋章、簽字為唯一依據，確保每年保質保量完成每村每月一場公益電影的放映目標。五是設置獎懲制度，對沒有完成資金、放映任務的要進行一定的懲處，對于任務完成較好的要給予一定獎勵。

（二）加強放映隊伍建設

一是制定放映員管理制度，嚴格按制度發放放映員勞務費及各種獎勵，將收入與業績掛鉤。二是對放映員定期進行培訓：首先進行思想教育方面的培訓，培養責任感、使命感，消除消極意識；其次進行技術技能培訓，放映員只有熟練掌握了數字電影設備的使用，才能有效完成公益電影的放映任務。三是提高放映員待遇，采取社會公開招聘的方式，擇優錄取新鮮血液，以解決放映隊伍年齡結構老化的問題。

（三）創新放映模式

為有效提高農村公益電影的放映質量，有必要對當前的放映模式進行創新。首先，組織人員下鄉提前進行調查，放映員也要隨時聽取農民意見，了解農村觀眾喜歡看、需要看什么類型的影片，然后根據需求安排放映影片；其次，創新農村電影放映模式，實現“由站著看到坐著看、由室外看到室內看”的改變，還要有長遠打算，真正走向市場，一旦失去政府扶植，也能夠以數字媒體新姿態開拓市場運作農村公益電影放映市場；最后，國家應當大力扶持貼近農村實際生活，符合農村觀眾口味的農村題材故事片、科教片的創作生產，把更多的觀眾吸引到銀幕前。

三、結束語

綜上，農村公益電影的放映作為國家加強新農村建設，切實滿足廣大農民精神文化需求，構建現代公共文化服務體系的重要舉措，有著尤為重要的意義和作用。在我國城鎮化進程不斷不斷加快的今天，農村經濟發展格局與社會結構發生了深刻的變化，使得農村公益電影放映存在的問題凸顯，因此積極分析農村公益電影放映存在的問題，并有針對性地提出可行的解決對策，在保證場次數量的同時，切實提升農村公益電影的放映質量，具有十分重要的意義。

參考文獻：

[1]劉廣宇.當前農村電影放映中的“結”與“解”[J].西南民族大學學報：人文社會科學版，2012（08）：164-167.

[2]蔡正海.淺談馬龍縣農村電影放映工作的困難及對策[J].大眾文藝：學術版，2013（14）：08-09.