新形勢下我國高校財務制度存在的問題及對策研究

賴永會

摘 要：近年來，我國高校數(shù)量不斷增多，辦學規(guī)模不斷增大，各種財務管理問題層出不斷，在新形勢的影響下，完善我國高校財務管理制度則顯得尤為重要，唯有如此，才能使我國高校教育事業(yè)跟上社會發(fā)展的步伐并快速地發(fā)展。為此，本文將針對目前我國高校財務制度現(xiàn)存的問題進行詳細的分析探討，從而提出相應的對策。

關鍵詞：高校財務制度；問題；對策

隨著經濟的發(fā)展，我國高校數(shù)量與日俱增，學校規(guī)模不斷擴大。在高校數(shù)量變多、規(guī)模變大的情況下，財務管理也有了新的改變。為了促使高等院校的教學以及科研等其他工作順利進行，學校就應不斷改進財務管理體制，使其更加科學、合理以及標準。就目前的情況而言，高校體制不斷被改革，不管是外部環(huán)境還是內部環(huán)境都發(fā)生了巨大的改變，經濟活動也不再單一。對于高校來說，教育經費的良好管理及有效使用成了現(xiàn)在乃至未來的重點工作，唯有具有完善的財務管理制度才能夠使高校不斷的發(fā)展壯大。所以，只有不斷分析和改善財務制度以及政策，才能提升高等院校資金使用的成效，進而促進高校健康穩(wěn)定的成長。

一、我國高校財務制度現(xiàn)存問題

（一）教育經費嚴重不足

目前，高等院校制度面臨的最大問題則是：當教育經費不斷增加時，經費不夠的矛盾越來越明顯。特別是在我國的高等院校中招生人數(shù)不斷擴大的情況下，基本教育設備供應不足，致使無法滿足學生。因此，高校應該加大基礎設備的建設，比如：擴大校區(qū)面積、采購新設施等。更關鍵的是時代在進步，高校教學設施需求量大，需要更多的資金來建設。

（二）高校財務運行機制不健全

就現(xiàn)階段而言，我國高校財務方面在運行機制方面存在兩個缺陷：一，財務方面的紀律不夠嚴謹，由于過分重視小集體的利益，而忽視了統(tǒng)一領導；二，過于重視領導的權利，造成財務決定權利集中，不管是民主性還是科學性都有所欠缺。即使高等院校已經創(chuàng)建了財政方面的分權責任制，然而管理者僅享用審批以及支出的權利，卻沒有擔負起支出成效、引導財政管理良好成長的責任以及義務，所以無法適應高等院校財務機制的相關規(guī)定。

（三）高校財務分析水平欠缺

目前，大部分高等院校的財務分析水平都有所提升，主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先， 由于財務分析指標有漏洞，所以不能真實體現(xiàn)高等院校的財務情況；其次，高等院校財務分析的力量源泉目前還有待增加。高等院校的首要任務就是教授知識，培育人才，而企業(yè)的首要任務是獲取利益；最后，高等院校的財務分析辦法不夠完善。

（四）高校財務核算不規(guī)范

高等院校在財務方面的計算并不標準，主要體現(xiàn)在以下幾點：其一，支出管理方面的制度不夠完善；其二，教育收費的管理方面不夠嚴謹；其三，某些賬薄的記錄不夠標準，造成高等院校沒有辦法正確計算出項目的盈利情況或者虧損情況，進而導致收入被消耗。其四，在固定資產方面的管理不夠全面，國有資產被消耗很多。

二、新形勢下高校財務制度對策

（一）高校對經費要合理地進行預算

近些年，我國高等院校的經濟制度不斷改進，而財務管理的主要構成部分就是預算管理。通過加大高等院校財務預算的力度，能夠有效的節(jié)省高等院校的經費，促使預算的編制和安排更加合理，不僅隨時遵守法律制度，還科學的管理財產，進而提升預算的能力，促使高等院校的使用成效更加合理。因此，在高等院校的財務管理上，積極宣傳并教授預算方面的基礎知識，從而建立全面系統(tǒng)的預算辦法，并且將高等院校的總體收入以及支出用到預算上，從某程度來講，沖破了傳統(tǒng)管理形式，挑選完善系統(tǒng)的預算管理辦法。

（二）完善財務管理體制，健全財務管理制度

為了順推行財務管理工作，就應該建立健全的財務管理體制。高等院校應該改進現(xiàn)存的財務體制，進而創(chuàng)建出特色鮮明的財務管理體制。詳細工作分為：首先，參考我國有關法律制度，根據(jù)自身狀況，建立科學嚴謹?shù)呢攧展芾眢w制；其次，把財務工作放在重點，促使財務管理形式更加靈活；再次，創(chuàng)建嚴謹?shù)膬炔靠刂贫龋侠矸峙滟Y源，針對績效制定考核體制；最后，依靠內部審計的作用來預防和控制財務方面的風險。

（三）提升財務分析水平

高等院校從各個方面提高了財務方面的分析水平。首先，教育、培訓、考查財務方面的管理者，提升他們的管理以及工作能力。其次，管理者要堅持學習，從實際工作中吸取經驗教訓，進而提升業(yè)務能力。之后，針對財務人員，高等院校應該創(chuàng)建相應的交流平臺，建立系統(tǒng)的培訓計劃。除此之外，還應該建立相應的鼓勵制度，激發(fā)財務管理者的潛力，進而充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新性以及主動性。然后，建立考核制度，鞭策財務人員積極主動去學習，歸納經驗教訓。最后，如果員工業(yè)績優(yōu)良，就應該給予一定的獎勵；如果員工思維死板、能力欠缺，不上進，就應該淘汰，從而完善人資結構。

（四）實施會計委派，強化內部審計監(jiān)督

為了促使高等院校財務由上到下的目標具有統(tǒng)一性，就應該對二級學院以及附屬單位采取會計委派制度。就其他形式的經濟實體而言，應該站在學校的角度來要求會計人員的資質以及機構的大小，規(guī)定定期報告財務報表。除此之外，也可以審計年度財務狀況，歸納概括財務情況，進而掌控財務方面的管理、盈利以及經營能力的狀況。

三、結論

總之，在教育機制的不斷改革下，財務管理制度對學校發(fā)展的影響愈來愈大。所以，要想使高校能夠得到良好的發(fā)展，就必須不斷改革財務管理制度，使其不斷得到完善，發(fā)揮到最大的作用，從而促進學校的健康發(fā)展。所以，相關機構應該進一步探究高等院校經費的運行定律，進而使財務制度得到進一步改善，同時確保及時處理解決所遇到的問題。只有這樣，才能建立一個健全的財務制度，從而推動高等院校教育事業(yè)的快速發(fā)展。

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