簡析建設(shè)工程項目風(fēng)險管理存在的問題與優(yōu)化方法

劉帥

摘 要：建設(shè)工程項目具備投資大、周期長與技術(shù)要求高等屬性特征，在項目建設(shè)過程中，容易受市場因素、工程變更及政策性因素等影響，眾多不確定性因素使項目面臨極大的風(fēng)險，可能導(dǎo)致建設(shè)工程項目偏離其預(yù)期的效益目標(biāo)。本文對當(dāng)前項目管理中存在的問題進行簡要分析，并探究優(yōu)化風(fēng)險管理的舉措。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；風(fēng)險管理；問題；優(yōu)化方法

建設(shè)工程項目在整個建設(shè)周期中，都受到來自政策層面、市場領(lǐng)域及工程本身等各種因素的影響，這些影響帶來了一定風(fēng)險，可能會導(dǎo)致建設(shè)工程項目無法實現(xiàn)預(yù)期的效益目標(biāo)。為切實保障項目工程質(zhì)量及整體效益，要求采取項目風(fēng)險管理策略，科學(xué)識別風(fēng)險因素，積極采取措施應(yīng)對風(fēng)險性問題，從而實現(xiàn)風(fēng)險事件有效控制。

一、工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)涵及原則分析

建設(shè)工程項目風(fēng)險管理，指的是采取多種舉措來優(yōu)化管理的一種活動，以降低經(jīng)濟損失、有效控制風(fēng)險事件為宗旨。開展風(fēng)險管理，應(yīng)遵循一定的原則，具體表現(xiàn)為：一，整體性原則。在風(fēng)險管理中需要充分認識到，風(fēng)險存在于建設(shè)工程的每個環(huán)節(jié)，在執(zhí)行風(fēng)險管理策略時，需要以把握整體為原則，從全局角度來分析可能存在的各種風(fēng)險性問題；二，事前防范原則。風(fēng)險管理要求在風(fēng)險事件發(fā)生之前就開展預(yù)測與評估，以充分降低風(fēng)險發(fā)生所帶來的各種損失；三，經(jīng)濟效益原則。風(fēng)險管理行為與計劃實現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)出經(jīng)濟效益原則，堅持以最小的投入來有效控制風(fēng)險事件，實現(xiàn)風(fēng)險防控目標(biāo)及項目效益。

二、當(dāng)前建設(shè)工程項目風(fēng)險管理中存在的問題

當(dāng)前，建設(shè)工程中也引入了項目風(fēng)險管理理念，然而理性來分析，其項目風(fēng)險管理仍存在著一系列現(xiàn)實性問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，缺乏完善的法律支撐。我國對于風(fēng)險管理相關(guān)的法律體系相對較少，這對于落實風(fēng)險管理舉措帶來了較大困難，這種現(xiàn)象在土木工程項目中顯得尤為突出，填補此方面的法律缺失刻不容緩；其二，風(fēng)險管理技術(shù)水平偏低，風(fēng)險識別效果較差。我國真正將風(fēng)險管理理論應(yīng)用于大型建設(shè)工程領(lǐng)域的時間不過四十余年。由于起步較晚，目前人們普遍缺乏對建設(shè)工程項目風(fēng)險管理問題的關(guān)注和重視，風(fēng)險意識水平偏低。企業(yè)管理層對項目風(fēng)險問題的識別能力也十分不足，無法針對可能存在的風(fēng)險進行科學(xué)評估與判斷，且風(fēng)險管理技術(shù)較為落后；其三，風(fēng)險管理意識淡薄。很多企業(yè)的管理層風(fēng)險管理意識不強，忽略了風(fēng)險管理是項目管理的重要一方面，沒有將風(fēng)險管理納入項目管理的范疇。部分項目管理層不愿意在風(fēng)險管理領(lǐng)域投入資金，導(dǎo)致風(fēng)險舉措無法真正落實；其四，風(fēng)險管理中介機構(gòu)發(fā)展不成熟，缺乏專業(yè)人才。在我國，很多業(yè)主和企業(yè)普遍對一些保險公司開展的工程保險業(yè)務(wù)持消極態(tài)度，接受程度低。原因在于，保險公司工作效率較低，客戶在其中享受不到優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，體驗較差。其次，工程保險方面代理人不足，專業(yè)人士的匱乏導(dǎo)致風(fēng)險管理領(lǐng)域缺乏創(chuàng)新與發(fā)展。

三、針對建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的優(yōu)化方法

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)制度

當(dāng)前我國相關(guān)方面法律法規(guī)制度存在缺陷，在日后工作中，應(yīng)將工程擔(dān)保和工程保險等內(nèi)容納入范圍內(nèi)，結(jié)合建設(shè)項目的特點，有針對性的制定并完善相關(guān)條款，進一步的提高建設(shè)工程項目的建筑質(zhì)量和安全水平，有效降低風(fēng)險。

（二）以預(yù)測與決策為基點，提高風(fēng)險管理水平

在建設(shè)項目投招標(biāo)決策環(huán)節(jié)，企業(yè)需要對項目狀況進行深入調(diào)查，預(yù)測項目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險性問題，重點對項目建設(shè)環(huán)境、相關(guān)政策文件等資料進行分析，認真探究風(fēng)險性因素并進行風(fēng)險事件歸類，針對每一類風(fēng)險都應(yīng)編制出具備可操作性的應(yīng)對策略，切實防范風(fēng)險所帶來的損失。

（三）強化內(nèi)部管理，提高風(fēng)險管控效果

在開展建設(shè)項目風(fēng)險管理時，需要構(gòu)建以項目為核心的風(fēng)險管理制度，依據(jù)制度明確風(fēng)險管理體系并劃分職責(zé)。提高對項目風(fēng)險識別與捕獲的能力，加強對項目風(fēng)險各種信息的收集力度，借鑒其他工程風(fēng)險管理經(jīng)驗，并探究項目不同階段容易出現(xiàn)的風(fēng)險問題。提供出風(fēng)險清單，并評估不同風(fēng)險對項目所帶來的影響程度，采取針對性策略以有效防控風(fēng)險事件發(fā)生。

（四）發(fā)展風(fēng)險管理中介機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)人才

為了建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強化建筑市場的守信機制，并做到風(fēng)險轉(zhuǎn)移，而工程擔(dān)保是一種重要的方式。如何對工程擔(dān)保市場進行培養(yǎng)，可以三管齊下：一、繼續(xù)發(fā)展銀行機構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，并開發(fā)其他具備擔(dān)保條件的機構(gòu)。二、積極發(fā)展承包商之間的利益鏈條，促使其互相監(jiān)督，交叉擔(dān)保。三、有關(guān)部門加強對保險公司的資格審查，允許符合條件的公司增加擔(dān)保業(yè)務(wù)。國家應(yīng)對風(fēng)險管理中介機構(gòu)進行有效監(jiān)督，增強行業(yè)的規(guī)范性和競爭性，同時，積極培養(yǎng)專門的建設(shè)工程保險經(jīng)紀人、保險代理人，使其在建設(shè)項目風(fēng)險管理過程中發(fā)揮巨大作用。

四、結(jié)語

建設(shè)工程項目在實施過程中，容易受到來自多方面因素的干擾，從而形成一定的風(fēng)險，而風(fēng)險問題的存在可能會導(dǎo)致項目質(zhì)量及效益目標(biāo)無法順利實現(xiàn)。市場競爭日益激烈，為了保證建設(shè)項目的質(zhì)量和順利完成，項目管理者必須加強對項目風(fēng)險管理的重視，進一步提高市場競爭力，獲得更高的經(jīng)濟效益。目前我國建設(shè)工程項目風(fēng)險管理還存在許多問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)，借鑒西方發(fā)達國家在該領(lǐng)域的理論與實踐方法，促進我國項目風(fēng)險管理領(lǐng)域健康發(fā)展。

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