用好五個載體打造本質安全型職工

劉慶剛

煤礦生產過程是與大自然打交道的過程，其環境艱苦惡劣、涉及范圍廣泛，工序銜接復雜，人員素質參差不齊，種種因素，給煤礦安全生產帶來極大的壓力，造成煤礦企業重特大事故的頻頻發生。危險來源于人的不安全行為、機器設備的不安全狀態、環境的不安全因素以及管理的缺陷，其中人的不安全行為是關鍵，起著核心作用。管住了人，就管住了安全管理的牛鼻子，將對煤礦安全狀況的根本好轉起著十分重要的作用。近年來，姚橋煤礦堅持以人為本，圍繞職工的思想、行為做足文章，以“三個一”學習、井上下班前會、事故案例、無“三違”區隊、閉環管理為載體，突出抓好職工安全學習、危險預知、思想教育、隱患整治、行為規范等五方面內容，全面實施人的預控管理，打造本質安全型職工，實現了對人的有效管理，為企業安全發展奠定了堅實的基礎。

學好“三個一”，抓安全學習

無知者無畏。有些職工之所以敢違章蠻干，很大程度上就是因為缺乏安全知識。具備了安全知識，才知道什么是危險、什么是安全。姚橋煤礦堅持開展以“一日一題、一周一案、一月一考”為主要內容的“三個一”安全知識學習活動，用安全知識武裝職工的頭腦，讓職工懂安全、會安全。“三個一”活動在內容上以三大規程、兩制、《職工安全手冊》、《災害預防計劃》、《事故應急預案》、《作業規程》等有關安全管理制度以及上級有關安全法律、法規、指令、文件等為內容。案例素材選用本單位的事故案例和其他一些兄弟單位典型事故案例。在編排上做到了言簡意賅，注重實用性、針對性，以便于職工學習、記憶。在講授上，把安全常識變成形象生動的說法、把安全案例講成安全故事，使職工易于理解、容易接受。各單位每天班前會的安全學習中突出一個題目，每一周學習一個案例，并組織職工進行學習討論，作好學習筆記，單位作好學習記錄。礦每一個月進行一次集中考試，以檢驗學習效果。抽取10%人員到安培中心參加考試。其余人員在本單位進行考試，采用班前會提問答題的形式， 按回答情況打分。為活躍學習氣氛，提高學習效果，他們還適時采取有獎問答、點將答題等方法來調動職工的學習積極性。

開好班前會，抓危險預知

只有預知到，才能預控好。班前會作為安全教育的第一道防線，做好危險預知工作，可以有效地提高職工對危險的掌控能力，避免事故發生。姚橋煤礦不斷探索班前會的新形式，實行了井上、井下班前會制，規范班前會召開的程序、內容、時間等要求。井上班前會做到“六必講”： 必講上一班安全情況和遺留問題，必講對遺留問題的處理意見，必講當班工作任務和安全技術措施，必講跟班干部的主要責任，必講特種作業人員崗位要求，必講可能發生問題的處理措施。井下班前會做到“六必須”：必須檢查現場存在的隱患，必須制定隱患整改措施，必須明確隱患整改責任人，必須由跟班干部對隱患整改情況進行檢查，必須開展井下班前安全承諾，必須進行安全承諾簽字。在進行班前危險預知時明確三個重點：一是現場因自然條件發生變化存在安全威脅或可能導致事故發生的危險區域，二是節假日、農忙、高溫、寒冬季節、生產任務重、工期緊等因各種因素可能導致職工安全意識降低、思想麻痹松懈的危險時段，三是具有“十種不安全的人”特征的危險人群。通過開展危險預知活動，對職工進行安全提醒，盡量多地讓大家了解和掌握可預知的不安全因素，使安全防范的目標更加明確。

創好無“三違”區隊，抓行為規范

“三違”來自行為的不規范，要想規范職工作業行為，必須狠反“三違”。姚橋煤礦自2013年開展無“三違”區隊創建以來，圍繞安全教育、安全不放心人排查、安全幫教、黨員作用發揮等方面開展活動。堅持每月統計各單位的“三違”情況，每月進行公示，每月進行考核。對首月實現無“三違”的區隊給予500元獎勵，連續實現無“三違”的單位在上個月的基礎上每月遞增500元。若某月出現“三違”，以后月份重新計算。按各單位的“三違”發生率進行考核，月度排名后三位的單位依次分別給予600元、500元、400元罰款，連續出現排名后三位的單位考核同樣累計疊加。由于所有獎罰全部分配到本單位全體職工，同獎同罰，極大地調動了職工參與無“三違”區隊創建活動的積極性，活動取得良好的效果：“三違”行為不斷減少，無“三違”區隊不斷增加，職工的安全意識、干部的責任心不斷增強。為了擴大創建成果，礦還堅持每月對“三違”行為進行對比分析，探索“三違”規律，為研究制訂安全管理的措施提供參考，同時定期總結經驗，查找問題，不斷創新活動方法和載體，確保活動取得新成效。

講好事故案例，抓思想教育

事故出在現場，根在思想，出就出在思想上的麻痹大意。姚橋煤礦堅持用事故案例來開展警示教育，并不斷創新形式，一方面充分發揮電視、網絡、多媒體作用，拍攝了事故案例警示教育片，將老的內容賦予新的形式表現出來，使教育內容更加直觀、生動、活潑，提高職工接受案例教育的興趣。另一方面，轉變角色，變被動教育為主動教育，把職工請上班前會講臺，讓職工教育職工。該礦在廣大職工中開展了“說危險，講安全” 警示教育活動，利用周一安全活動日，組織1-2名職工講一個自己在工作中親身經過的危險經歷和未遂事故，談案例違反了安全規程哪些內容及可能造成的后果，談應從這次危險經歷和事故案例中吸取什么教訓。由主持人對職工“說危險，講安全”的開展情況進行點評和總結，并對案例生動、發言積極的職工進行適當獎勵。同時，礦上從各單位上報的案例中精選一部分匯編成冊，下發區隊組織學習，擴大受教育面。通過這種現身說法的形式，職工成了安全教育的主角，用身邊的人、身邊的事，教育了身邊的人，強化了自主教育，加深了對事故案例學習的印象，使職工感同身受，提高了教育的有效性。

用好閉環管理，抓隱患整治

隱患猛于虎也。不根治隱患，現場安全生產很難保證。姚橋煤礦高度重視隱患整治工作，無論是現場環境上的隱患還是人的隱患，實施閉環管理，堅持有人檢查、有人落實，有人整改，有人反饋，構筑了工作閉環的管理體系，使隱患得到及時整改，避免事故發生。對于環境上的隱患，一是發揮管理人員的作用，要求各單位根據自身現場安全管理重點，區隊干部要每天巡視，跟班隊長要每崗巡視，要求職能科室管理人員不分時間、地點，進行動態巡視，對于發現的隱患，及時提醒，及時整改，及時反饋，及時加以解決，確保實現閉環管理。二是發揮全體職工的作用，開展全員查隱患活動，制定全員查隱患的激勵政策，引導職工積極參與查隱患活動，通過大家的共同努力，創造安全的生產環境。對于人的隱患，除了進行日常的思想教育以外，堅持重點盯防。一是盯住不放心的人。對照十種不放心的人，各單位在每班的班前會上進行排查，對于精神不振、疲勞打盹、有心事等人員進行會后約談，了解原因，摸清情況，不適宜下井的，不讓其下井。對于一些經常喝酒的、從事第二職業的、馬虎魯莽的及新工人等， 各單位管理人員進行分組承包，定期開展一對一的交流談心，談安全重點、談崗位風險、談預防措施，強化思想教育，保證他們不失控。二是盯住不放心的崗位。對于責任重大的、危險性大的、單獨作業的等一些重要崗位、關鍵崗位，在分工時盡可能多安排人員，避免單獨作業，起到相互監督、相互提醒的作用。同時，要求各級管理人、跟班隊長班組長要經常性對不放心的重點崗位進行檢查，查找整治隱患，糾正不規范作業行為。對于有安裝拆除、搬家倒面等特殊施工和中夜班、交接班等特殊時段的，礦要求管理干部多跟班、多上中夜班、多到偏遠施工地點，履行好自身安全責任，做到安全監管全覆蓋。