五方面政策支持“十三五”農民增收

糧食產量是否會繼續增長？農民增收有哪些“門路”？現代農業怎么發展……2016年3月7日在梅地亞中心舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上，農業部部長韓長賦、新聞發言人葉貞琴就諸多農業領域熱點問題作出回應。

“十三五”期間不追求糧食連續增產

談到糧食產量問題，韓長賦明確表示，“十三五”期間我國不追求糧食連續增產，但是一定要鞏固和提升糧食產能。

韓長賦表示，要實施藏糧于地、藏糧于技戰略，保護耕地，加強耕地質量建設，建設高標準農田，推廣高新技術。同時，抓好主產區生產。發展適度規模經營，培育新型經營主體，提高糧食生產水平和效率。

韓長賦說，對于我國這樣一個人口大國，糧食始終是重大問題，要始終繃緊糧食安全這根弦，始終保持糧食穩定生產。目前我國糧食進口增加主要原因是品種調劑需要和價格差異。對此必須提高糧食的競爭力，發展規模經營，降低糧食生產成本，推廣新的農業技術。

五方面政策支持“十三五”農民增收

“農產品價格走低，經濟下行壓力大。農民工人數增長困難。工資水平增長更難?！表n長賦坦言，“‘十三五農民收入增長不容樂觀，我現在也很操心這個問題?！?/p>

韓長賦表示，“十三五”規劃綱要草案提出，“十三五”期間農民收入要保持在年均增長6.5%以上。農業部正在和有關部門研究制定農民收入增長的支持政策體系。

“具體講是五個方面，或者說爭取五路進財，支持農民收入增長?！彼榻B說，一個是節本增效，提高家庭經營的效益。二是推進產業化，讓農民分享農業增值效益。三是城鄉一體化，推進城鄉基本公共服務均等化，讓符合條件的農民工市民化。四是政策支持，加大財政支持力度。五是農村產權制度改革，讓農民得到更多的財產性收入，農業部正在牽頭制定農村集體產權制度改革的意見。

“加長補壯”農業現代化“短腿”

在回答記者關于發展現代農業的問題時，韓長賦表示，2015年，我國農業科技進步貢獻率達到了56%，說明農業主要增長動力來自科技?！笆濉蓖七M現代農業，我國具備較好基礎。

韓長賦同時說，與城鎮化、信息化和工業化相比，農業現代化還是“短腿”，“十三五”期間將把這條“短腿”加長補壯。他介紹說，發展現代農業。農業的經營體系、生產體系和產業體系都要轉型升級。沿海發達地區、大城市郊區、國家墾區、國家確定的現代農業示范區在“十三五”末要基本上實現農業現代化?！白罱K的三個任務，就是保供給、保收入、保生態?！表n長賦說。

農產品質量安全任務艱巨

在回答記者關于農產品質量的問題時，韓長賦認為，近年來農產品質量安全水平總的來說穩中向好，但是問題不能忽視。保障農產品質量安全任務艱巨，責任重大。

“具體的措施有這樣幾條：一是落實屬地責任。任何一級政府，都要對它屬地內的食品安全負責。二是開展專項整治.對非法添加、農藥獸藥殘留超標、私屠濫宰等違法違規行為保持高壓嚴打態勢。三是管控生產源頭，從今年起推行高毒農藥定點經營和實名購買制度。四是推進標準化生產，重點抓家庭農場、合作社和龍頭企業。五是建立追溯體系，對地理標識產品、綠色食品、有機食品要率先實現可追溯。”韓長賦介紹說。

農業供給側改革“重點抓三件事”

提及農業供給側需要進行的結構性調整和改革，韓長賦說，要通過農業供給側改革，讓農產品適應消費升級的需要，推動農業轉型升級，使農民得到更多的收入。要在鞏固生產能力的同時，讓資源環境得到改善。

韓長賦把農業供給側結構性改革總結為“重點抓三件事”：“調減玉米”、“增加大豆”和“提升牛奶”。他表示，要推進糧改飼、糧豆輪作，有些地方要推廣輪作休耕試點.把非優勢產區的玉米面積適當調減下來。大豆方面，要搞好目標價格試點。開展大豆品種攻關，提高大豆生產效益。

“我們的奶業曾出過問題，市場對牛奶缺乏信心。大批國人到國外搶購奶粉。這是中國奶業人的恥辱。”他說，“要奮起直追，提高質量，恢復國人對民族乳業的信心。”

（來源：中國農科新聞網http：∥www.nkb.com.cn）