破“軟性壁壘”，“一分部署，九分落實”

余豐慧

民間投資出現(xiàn)反復和異常，必須反思和探究背后的深層次原因。

宏微觀市場環(huán)境不振或是原因之一。民間投資大多集中在制造業(yè)等領域，但1～4月，由于受產(chǎn)能過剩矛盾突出和市場需求不足的影響，制造業(yè)投資增速回落了0.4個百分點，也帶動民間投資增速回落。

國有資本投資快速增長產(chǎn)生的的擠出效應或許也是原因之一。相比之下，國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資迅猛增長，前四個月同比增速加快至23.7%。

從更深層次考量，對待民資的公平性仍有待加強，歧視性仍未完全消除。民企和國有投資、政府投資的企業(yè)相比，總被看低一等，電力、交通、教育等諸多領域，都存在對民企的隱性壁壘，或在準入條件上附加單獨條款及其他不合理條款。事實上，銀行對國企和民企也非一視同仁，融資渠道不暢、融資難度大，一直是困擾民企的“老大難”問題，銀行普遍更愿意將信貸投放傾向有充足信用擔保的國企。

鼓勵民資投資已經(jīng)最少推了20年，但目前給予民間投資的優(yōu)惠政策真正落到實處的并不算多。“權威人士”在5月9日的《人民日報》上談當前中國經(jīng)濟時，引用了中央多次強調(diào)的“一分部署，九分落實”這句話，說到底，關鍵要看政策和規(guī)劃能否執(zhí)行和落實到位。