中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策探討

耿穎

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 在能源、環(huán)境、人口等因素影響下，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。綠色經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)模式。近年來，雖然中國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但是轉(zhuǎn)型期的中國(guó)在財(cái)政體制、法律法規(guī)和管理制度等方面還存在著問題，阻礙著綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文先提出我國(guó)目前綠色經(jīng)濟(jì)存在的問題，并針對(duì)存在的問題提出解決問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 綠色經(jīng)濟(jì) 問題 對(duì)策

一、綠色經(jīng)濟(jì)的概念

綠色經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧為目的而發(fā)展起來的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為適應(yīng)人類環(huán)保與健康需要而產(chǎn)生并表現(xiàn)出來的一種發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

二、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題

（一）有關(guān)綠色意識(shí)較淡薄

首先，地方政府綠色意識(shí)不強(qiáng)，為了追求政績(jī)，對(duì)于只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，任由嚴(yán)重污染的企業(yè)自由發(fā)展。很多企業(yè)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)會(huì)增加企業(yè)的成本，并削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。其次，大眾的綠色消費(fèi)理念淡漠。目前，大多數(shù)消費(fèi)者雖有綠色消費(fèi)的意識(shí)，但離真正轉(zhuǎn)化為綠色消費(fèi)的行動(dòng)還有距離。如，在就餐時(shí)使用一次性筷子和一次性餐盒；購(gòu)買生活用品的時(shí)候，使用塑料袋；扔垃圾的時(shí)候沒有進(jìn)行分類；有時(shí)候會(huì)購(gòu)買過度包裝的商品等。

（二）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

自主創(chuàng)新能力不夠好，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)僅為24%，在世界50個(gè)主要國(guó)家排在24位。實(shí)際情況告訴我們，深入地提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，在于提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。很多綠色低碳環(huán)保型的設(shè)備都依靠進(jìn)口，原因在于中國(guó)的工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低和低附加值的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，以及發(fā)展十分緩慢的裝備制造業(yè)，尤其是被別人把控的一些關(guān)鍵技術(shù)裝備。這些情況表明，中國(guó)的高科技環(huán)保型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，是制約綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，但如果國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生重大變化，也會(huì)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，甚至?xí)o我們的經(jīng)濟(jì)安全造成嚴(yán)重威脅。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走的是粗放型發(fā)展的道路，這與我國(guó)國(guó)情又密切相關(guān)，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，這一傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況的需要。“十二五”規(guī)劃明確提出積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種問題。在傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，企業(yè)大量占有和利用自然資源，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最大化地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是其基本特征，認(rèn)為自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展之間彼此不能兼容，環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮必然要以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性。

三、解決問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)綠色理念宣傳，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

充分利用廣播、影視、報(bào)刊等媒體，進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及、教育和宣傳，尤其是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，讓主要領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略影響，樹立正確的發(fā)展觀和科學(xué)的政績(jī)觀，并一以貫之地把綠色經(jīng)濟(jì)思想滲透到具體工作中去。要積極推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)專題節(jié)目等，增強(qiáng)全民的綠色意識(shí)，形成全社會(huì)支持綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大好局面。同時(shí)，政府要積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)不僅可以創(chuàng)造新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)品的開發(fā)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是會(huì)改變公眾對(duì)環(huán)境不宜的消費(fèi)方式，有利于有限資源節(jié)約和合理使用，有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，最終也有利于實(shí)施文明消費(fèi)，使人們的消費(fèi)行為符合客觀自然規(guī)律，促進(jìn)生物圈的良性循環(huán)，保護(hù)和美化環(huán)境。

（二）加快建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，綠色技術(shù)是關(guān)鍵。應(yīng)大力發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)，確保國(guó)家在全球的競(jìng)爭(zhēng)地位。政府應(yīng)給予綠色技術(shù)發(fā)展必要的資金和政策支持，促進(jìn)環(huán)境友好型技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批綠色技術(shù)被研發(fā)出來，包括生物技術(shù)、能源技術(shù)、資源回收技術(shù)、污染治理技術(shù)、環(huán)境檢測(cè)技術(shù)。在這些綠色技術(shù)的支持下，企業(yè)生產(chǎn)出大量的綠色產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品本身的質(zhì)量，保證了產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的安全，迎合了消費(fèi)者的需求，減少了國(guó)際貿(mào)易中綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口的影響，提高了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這些事實(shí)也充分體現(xiàn)了綠色技術(shù)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的重要影響作用。

（三）積極改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

綠色經(jīng)濟(jì)是一種整合了人類的現(xiàn)代文明，以高新技術(shù)為支撐，使人與自然和諧相處，能夠可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是市場(chǎng)化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)所形成的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，它以自然生態(tài)規(guī)律為基礎(chǔ)，通過政府主導(dǎo)和市場(chǎng)導(dǎo)向，制定和實(shí)施一系列引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的制度安排、引導(dǎo)、推動(dòng)、保障社會(huì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的綠色化，減小或消除污染。

（四）建立綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制

為了推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在清晰界定綠色經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域內(nèi)涵和外延的基礎(chǔ)上，建立一整套統(tǒng)計(jì)、跟蹤和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)各部門以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中其他部門中的元素的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)，發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，更加科學(xué)地、貼近實(shí)際地制訂各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而從短期上應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，在長(zhǎng)期上建立促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

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