本刊記者/梁相斌 黎昌政 李偉
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資源型城市綠色發展的黃石樣本
本刊記者/梁相斌黎昌政李偉

圖為黃石城區一景
藍天白云、青山碧水的宜人風光,給黃石增添著濃厚的秀美之色。記者近期在鄂東工業重鎮黃石市采訪時感受到,這里不僅徹底甩掉戴了半個世紀的“光灰城市”帽子,更是把“生態”鮮明寫在城市轉型發展的名片上。這座全國重要的老工業基地城市,已是半城山色半城湖。
磁湖岸邊千絲垂柳,掛滿新綠,近水一望,湖底的沙石水草盡入眼底。散步在磁湖岸邊的市民,紛紛拿出手機拍下美麗春光。行走在黃石這座礦冶之城,沒有想象中的到處灰塵,給人第一感覺:干凈漂亮。
而在過去,約為10平方公里的磁湖岸邊有數十座工廠,工業和生活污水直排湖中,磁湖水體嚴重污染到劣五類,城中湖一度淪為臭水塘。人們一提到黃石,首先想到的是“光灰城市”。
“黃石發展綠不綠,關鍵看環保硬不硬。”黃石市環保局局長徐崇斌向記者介紹了黃石變化背后的故事:近幾年來,黃石向污染宣戰,鐵腕關閉“五小”企業367家,整治460家污染企業,直接影響工業總產值200多億元。
破污染之源、立生態之旗。黃石市經信委主任張煥明告訴記者,近年來黃石先后否決了硅灰石、煉焦等100余個項目,對一大批污染大、能耗高的項目“端茶送客”。黃石的綠色轉型決心,換來的是工業廢水排放達標率99.1%、空氣優良指數達到315天/年。
在湖北新冶鋼有限公司,公司竟然請來了黑天鵝擔當污水治理的監測“哨兵”。公司黨委副書記郭培峰告訴記者,公司生產過程中產生的廢水,經過深度處理后,一小部分排到污水處理廠旁邊的池塘,這里成了黑天鵝悠閑游弋場所;另外絕大部分排到各車間循環使用,真正實現了“節約環保”。
“黃石不僅對黑色GDP做‘減法’,更要對綠色GDP做‘加法’。”黃石市委書記周先旺說,近年來,黃石提前出清過剩產能,傳統支柱產業雖有下滑,但新的經濟點不斷涌現,產業結構不斷向合理化發展,黃石經濟發展由“增長乏力”邁向了“韌性增強”階段。
2016年前兩月,黃石市規模以上工業增加值增長8.8%,全市工業實現“開門紅”,增速比2015年末提高7.8個百分點。特別是電子信息行業增長203.83%,成為工業發展的新力量。

游客在黃石國家礦山公園參觀
“十二五”初期,作為資源依賴型城市,黃石比其他地方更深刻地感受到了市場的寒意。幾年前黃石大王鎮砷污染事件的爆發,更是深深地刺痛了黃石人的心。
“再走破壞資源老路,不僅資源難以為繼,甚至呼吸不到清新空氣,那叫什么幸福生活?”黃石人從千百年以來的“唯礦”傳統思維中警醒過來,生態文明被提到了前所未有的新高度。
但擺脫“戀礦情結”何其艱難。長期以來,鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬是黃石經濟發展的“擎天柱”。據數據顯示,鋼鐵、有色金屬等主導產業一度占全市工業比重的60.9%,然而自2011年開始伴隨著價格下跌,僅鋼鐵產業產值下滑了16.7%,大幅拉低經濟增速。
面臨發展過程中的“陣痛”,警醒過來的黃石,不拼數量求質量。如今,從采礦經濟中走出來的黃石,裝備制造、紡織服裝、電子信息、食品飲料、節能環保等接續替代產業,正在成為新經濟增長點,促進經濟邁上中高端。
周先旺表示,生態優先并不是不要發展或放慢發展,而是要資源節約、環境友好的發展。黃石市長董衛民認為,當前振興“黃石制造”,就是要增強產業的核心競爭力,提升城市發展的綜合實力。
在轉變發展理念的同時,黃石市還以整肅干部作風為主要舉措,“問題”干部“召回”管理、機關干部與企業人員換崗、千名干部進千企等行動,為黃石創新創業營造良好環境。
“在黃石,圍墻內的事情企業自己管好,圍墻外的事情政府管好。”來自浙江的黃石市環球保稅商品貿易有限公司法定代表人林余弟說,黃石行政審批的效率竟然比一些沿海城市還快,企業更能專注經營發展。

圖為黃石市公租房建設試點項目
“只要路對,不怕路遠。”黃石的干部們對此有著深刻理解。記者采訪中,許多當地干部坦言自己是礦山子弟,談起黃石工業轉型紛紛點贊。他們認為適應和引領經濟新常態的工作,關鍵在于解決好“怎么看、怎么辦”的問題。
5年來,黃石累計投資600多億元引導和支持黑色金屬、有色金屬、建材等傳統產業加大技術改造,提升技術水平、延長產業鏈,促進產業由“賣資源”向“深加工”轉型,傳統產業“老樹發新芽”。
當地的“百年老店”華新水泥公司通過協同化技術將廢棄物資源化、無害化和減量化,城市垃圾、工業廢物等成為水泥窯的替代燃料原料,將環保打造成了王牌,甚至把分公司開到了海外。
與此同時,在黃石經濟技術開發區,電子信息、先進裝備制造、生物醫藥三大主導產業發展迅猛,2015年以來占工業總投資比重達到75%。園區日處理18萬噸的工業廢水處理廠、總長28公里的污水專用管道,為項目落地提供著環保保障。
“黃石工業綠色轉型發展非常成功,傳統產業轉型成效顯著,循環發展勢頭良好,新興產業正在興起,工業綠色轉型發展的‘黃石模式’漸已成型,經驗值得推廣。”2015年,中國工程院副院長、院士徐德龍院士等專家經過調研之后如此評價。
Huangshi City:a Good Example for the Green Development of Resource Based Urban Cities