人大執法檢查不可忽視的幾個問題

滕修福

人大執法檢查是監督法明確的各級人大常委會行使監督權的主要手段，是對某一或某一方面法律法規實施情況進行的專門檢查；從一定意義上說，也是各級人大及其常委會行使立法權的延伸，足完善社會主義法律體系和法律不斷修改、修正的長期性、基礎性工作。

監督法專列第四章“法律法規實施情況的檢查”，對各級人大常委會行使執法檢查權作出相關明確和規定。結合監督法和基層人大工作實踐，現就提高人大執法檢查工作水平和質效，談一管之見。

有的放矢

關于人大執法檢查，監督法第二十二條明確規定：“各級人民代表大會常務委員會參照本法第九條規定的途徑，每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”

各級人大執法檢查的選題不能想當然、拍腦袋，應該依法定途徑和法定重大問題進行選擇，法定途徑即監督法第九條之規定：（一）本級人民代表大會常務委員會在執法檢查中發現的突出問題；（二）本級人民代表大會代表對人民政府、人民法院和人民檢察院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題；（三）本級人民代表大會常務委員會組成人員提出的比較集中的問題；（四）本級人民代表大會專門委員會、常務委員會工作機構在調查研究中發現的突出問題；（五）人民來信來訪集中反映的問題；（六）社會普遍關注的其他問題。……