巴山新語：用法治為公民權利“撐腰”

劉懷丕

中共中央、國務院近日轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》提出，大力宣傳保障公民基本權利的法律法規，推動全社會樹立尊重和保障人權意識，促進公民權利保障法治化。

實現公民權利保障法治化，是全面推進依法治國的明確部署，是社會主義政治文明的內在要求。近些年，我國在立法、司法等方面為保障公民權利出臺不少舉措，例如廢止勞教制度、限制執法自由裁量權、嚴禁領導干部插手司法案件、犯罪嫌疑人出庭不再穿“號服”等。以法治方式保障公民權利已成為全社會的共識。

盡管保障公民權利的法治化水平不斷提高，但在現實生活中，一些地方公權力無視和侵犯公民權利的惡性事件仍有發生。究其根源，在于一些領導干部保障公民權利的意識淡薄，枉顧法律任性妄為。

促進公民權利保障法治化，必須大力宣傳保障公民基本權利的法律法規。“七五”普法規劃提出的要求，抓住了問題的關鍵。做好法治宣傳教育，使保障公民權利的法律法規入腦入心，形成公民權利不容侵犯的法治思維。是實現公民權利保障法治化的前提。應健全法治宣傳教育機制和普法責任制，以宣傳憲法規定的公民權利為中心，不斷提高全社會保障公民權利的意識。

促進公民權利保障法治化，還需強化保障公民權利的立法、健全相關執法和司法體制機制。應加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的法律制度.讓保障公民各方面權利有法可依。……