建筑施工企業(yè)安全管理問題與對策研究

【摘要】和其它一些行業(yè)相比，建筑業(yè)事故發(fā)生率明顯要高很多，所以安全隱患一直是困擾該行業(yè)健康發(fā)展的一大因素，采取什么樣的方式才能徹底規(guī)避這一危險(xiǎn)因素對建筑業(yè)的健康發(fā)展來說具有很大的研究意義。在這里，本文就建筑施工活動中安全管理工作中存在的不足之處進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全管理工作力度的意見、對策，旨在為業(yè)界人士提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】建筑；企業(yè)；安全管理；問題

在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建筑業(yè)企業(yè)的安全問題不僅關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)水平的提高，同時(shí)也影響著和諧社會建設(shè)工作的開展。所以，建筑企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)該注重施工過程中的管理工作，從細(xì)節(jié)出發(fā)確保建筑施工安全生產(chǎn)水平的不斷提高。

一、目前建筑施工安全管理中存在的主要問題

1.安全交底流于形式，日常安全檢查成效較低

現(xiàn)階段，在很過工程項(xiàng)目施工中存在著安全技術(shù)交底工作不完善的問題，沒有目標(biāo)性，口頭性質(zhì)的交接工作太多，很多工作人員缺乏安全意識，在安全技術(shù)交底工作中主觀經(jīng)驗(yàn)主義太強(qiáng)，影響該項(xiàng)工作效用的發(fā)揮。甚至有部分單位在施工過程中完全忽視這項(xiàng)工作，制造虛假資料數(shù)據(jù)，躲避常規(guī)檢查，這種態(tài)度使得安全事故發(fā)生的頻率大大提高。另外，存在著安全管理工作者不重視日常安檢工作，而且即使檢查出了問題也采取聽之任之的態(tài)度不予以及時(shí)解決，導(dǎo)致安全隱患長期潛伏，加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全管理機(jī)構(gòu)不夠健全，教育落實(shí)不到位

也有很多建筑施工企業(yè)，相關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門存在著嚴(yán)重的人手不足的問題，而且現(xiàn)有的安全管理體系存在很多漏洞無法滿足安全施工的實(shí)際需求。還有一些安全管理工作者在日常管理之余也負(fù)責(zé)其它一些業(yè)務(wù)，分散了在安全工作中的精力，影響工作質(zhì)量。同時(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作不到位，很多政策只是停留在書面形式上，沒有得到落實(shí)，從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。

3.安全經(jīng)費(fèi)投入不足，作業(yè)人員安全意識較低

因?yàn)槭袌龈偁幍娜找婕ち遥┕て髽I(yè)在市場發(fā)展中的地位通常比較被動，導(dǎo)致很多工程活動無法得到可靠的資金保障。有些工程的管理者通過克扣安全費(fèi)用的方法來確保工程項(xiàng)目的直接效益，使得工程安全經(jīng)費(fèi)赤字嚴(yán)重。另外，施工單位普遍存在的一個(gè)特點(diǎn)就是工作人員的流動性很強(qiáng)，而且他們在施工作業(yè)中最欠缺的就是安全防衛(wèi)意識，有很多從業(yè)者在參加施工作業(yè)之前甚至沒有接觸過這個(gè)行業(yè)。

二、加強(qiáng)我國建筑施工安全管理的主要對策

1.實(shí)行安全責(zé)任主體多元化

當(dāng)然，在項(xiàng)目工程施工中，安全管理工作不是某一方的全部責(zé)任，而應(yīng)該是所有有關(guān)單位企業(yè)，部門崗位的職責(zé)，只有協(xié)調(diào)好各方面的主要力量，才能降低施工過程中將各類風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生率。首先，項(xiàng)目投資方應(yīng)該對安全管理工作予以足夠重視。第二，工程建設(shè)單位要對業(yè)主的安全責(zé)任進(jìn)行確定。第三，行政部門主管方要做好法律規(guī)范工作，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的充分有效利用。另外，項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃的科學(xué)與否決定著工程施工的安全性，所以設(shè)計(jì)單位在工程施工安全管理方面也要承擔(dān)一定的責(zé)任。在這種情況下，設(shè)計(jì)工作者必須通過設(shè)計(jì)方案來規(guī)避一些潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，在設(shè)計(jì)方案中注重各項(xiàng)條例的可實(shí)施性與安全性。最后，建筑施工需要的基本物資供應(yīng)方及設(shè)備租賃方也應(yīng)擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，只有從全方位出發(fā)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任主體多元化，才能從根本上確保工程項(xiàng)目的順利開展。

2.加強(qiáng)完善建筑企業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制

作為工程項(xiàng)目施工的監(jiān)督部門，必須要對自己的職責(zé)有一個(gè)清楚的認(rèn)識。監(jiān)督部門必須具有明確的法律地位、執(zhí)法權(quán)利。另外隨著國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)市場的發(fā)展，許多項(xiàng)目在開工手續(xù)方面也仍然存在諸多問題。所以，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的法律規(guī)范，形成一套全新的政府安全生產(chǎn)管理評價(jià)體系，將施工過程控制與項(xiàng)目結(jié)果考核進(jìn)行有效結(jié)合，只有通過這種方法才能不斷提高政府安全監(jiān)管工作的水平。

3.加強(qiáng)安全隱患排查工作

在項(xiàng)目工程實(shí)施的過程中，必須要提高警惕，準(zhǔn)確地辨別各類風(fēng)險(xiǎn)因素，對施工活動中潛在的危險(xiǎn)源必須要認(rèn)真對待。首先，施工方應(yīng)根據(jù)建筑工程的進(jìn)度，對于各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致排查，找出所需控制的危險(xiǎn)因素，記錄在案。在這項(xiàng)工作中除了依靠個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)以外還可以借助于施工設(shè)計(jì)方案。所以，加強(qiáng)安全隱患排查工作力度的主要方法有編制清單、進(jìn)行教育、重視安全交底、做好安全檢查以及做好應(yīng)急救援工作等等。

4.加強(qiáng)施工安全文化建設(shè)

對于施工企業(yè)健康發(fā)展來說，企業(yè)安全文化建設(shè)工作能夠發(fā)揮出積極的作用，該項(xiàng)工作具有長期性，短時(shí)間內(nèi)可能起不到明顯的作用。它主要涉及到員工思想觀念層面、企業(yè)制度體系等方面的建設(shè)工作。思想觀念建設(shè)包括對企業(yè)職工進(jìn)行觀念、法律規(guī)范、安全知識的教育引導(dǎo)。企業(yè)制度體系建設(shè)包括遵循法律規(guī)范，構(gòu)建科學(xué)的制度管理體制，使各項(xiàng)政策得以落實(shí)。形成專門的文化管理部門，營造良好的文化氛圍。引導(dǎo)廣大職工干部在日常施工活動中形成“我要安全、我要健康”的意識理念。在企業(yè)施工活動中安全文化建設(shè)工作的開展必須要以廣大職工人員的人身安全和企業(yè)的生產(chǎn)安全為己任，通過宣傳教育等措施來完成安全生產(chǎn)的任務(wù)。

5.加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)利得到有效保障

國內(nèi)制定了一系列的法律規(guī)范對施工作業(yè)人員在施工活動中依法享有的安全防衛(wèi)權(quán)利進(jìn)行了明確的規(guī)定。但是，因?yàn)轫?xiàng)目工程活動中的絕大數(shù)一線從業(yè)者都是從全國各地進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民。不管是從技術(shù)上還是從思想觀念上，他們都處于一種弱勢的狀態(tài)。所以，有關(guān)部門必須要從這一實(shí)際出發(fā)，不斷促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，制定詳細(xì)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從一線從業(yè)人員的實(shí)際情況與切身利益出發(fā)，重視受害人的索賠權(quán)利，充分激發(fā)廣大施工工作者的生產(chǎn)熱情，從全方位確保安全管理水平的不斷提高。

結(jié)語：

綜上所述，安全管理工作水平的高低直接決定著建筑施工企業(yè)能否在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，走向可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，所以必須要不斷促進(jìn)施工企業(yè)各個(gè)崗位的在安全生產(chǎn)中團(tuán)結(jié)合作，最大限度地預(yù)防各類安全問題的出現(xiàn)，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展以及社會的穩(wěn)定和諧保駕護(hù)航。

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作者簡介：

郭世同，工程師，1981年9月，建筑學(xué)專業(yè)，研究方向建筑設(shè)計(jì)和房地產(chǎn)開發(fā)管理。