房產(chǎn)測(cè)繪中質(zhì)量監(jiān)管有關(guān)問題研究

楊文杰

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。房產(chǎn)測(cè)繪是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量關(guān)系到城鄉(xiāng)規(guī)劃、居民權(quán)益等諸多問題。本文以房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管為出發(fā)點(diǎn)，概述了我國(guó)房產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)分析了我國(guó)房產(chǎn)繪測(cè)在質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問題，并提出相應(yīng)的可行性建議。

【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測(cè)繪；質(zhì)量監(jiān)管；問題

所謂房產(chǎn)繪測(cè)，是指運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段來測(cè)定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專業(yè)測(cè)繪。房產(chǎn)會(huì)測(cè)在房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要作用，它主要是指房產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪這兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人口的不斷增多，以及城市化的推動(dòng)為房地產(chǎn)事業(yè)提供了一個(gè)發(fā)展的契機(jī)。房產(chǎn)測(cè)繪以其特別的功能，成為了房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程中的關(guān)鍵，因此房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量監(jiān)管顯得更加重要。

一、我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，在我國(guó)，房地產(chǎn)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，因此房產(chǎn)測(cè)繪作為一個(gè)專業(yè)的測(cè)繪方式，其技術(shù)水平也在不斷進(jìn)步，房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量也隨著技術(shù)人員素質(zhì)的提高在不斷提高，例如，在我國(guó)某些大城市，開始對(duì)測(cè)量?jī)x器的精準(zhǔn)度，以及技術(shù)人員的素質(zhì)水平有了很大的要求，因此在很大程度上對(duì)城市化發(fā)展水平，城市規(guī)劃有了積極的作用。同時(shí)在房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管方面，也逐步建立了一套完整的監(jiān)管體系。但是，由于我國(guó)特有的房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展形勢(shì)，房產(chǎn)測(cè)繪還在很多方面存在著相應(yīng)的弊端。

二、房產(chǎn)測(cè)繪在質(zhì)量監(jiān)管方面存在的問題

1.房產(chǎn)測(cè)繪在質(zhì)量監(jiān)管中權(quán)責(zé)分工不明確

房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量監(jiān)管需要一個(gè)完整的質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，這其中也包含了在質(zhì)量監(jiān)管中的權(quán)責(zé)分工的問題。目前，在我國(guó)，房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管在權(quán)責(zé)的分工上還存在很大的漏洞，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，測(cè)繪過程中的權(quán)利與責(zé)任問題，這一方面的存在的問題十分明顯，主要體現(xiàn)在對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪中人員的調(diào)配的力度不夠，房產(chǎn)測(cè)繪過程中缺乏專業(yè)的監(jiān)管人員，這是房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管中權(quán)利分配失調(diào)的一個(gè)重要表現(xiàn)。其次，在測(cè)繪結(jié)果審核方面也存在嚴(yán)重的問題，測(cè)繪結(jié)果的審核缺乏專業(yè)的審核人員，測(cè)繪的結(jié)果的準(zhǔn)確性亟待提高，這是房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管中責(zé)任分配失調(diào)的表現(xiàn)。在房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管方面的權(quán)責(zé)分工不明確甚至失衡，直接影響了我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管的水平。

2.房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)不一。

房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量監(jiān)管需要制定一個(gè)合理的固定的標(biāo)準(zhǔn)，但是，我國(guó)在房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)上面還沒有建立一個(gè)固定的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。所以，在房產(chǎn)測(cè)繪過程中，質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)缺失，也就直接影響了房產(chǎn)測(cè)繪的結(jié)果，不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，也使得房產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展水平在不同地區(qū)存在不同的差異，同時(shí)，這一種問題的產(chǎn)生，也充分的體現(xiàn)了我國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管方面的水平落后。

3.房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管人員素質(zhì)較低

房產(chǎn)測(cè)繪是一個(gè)較為專業(yè)的技術(shù)手段，因此對(duì)相關(guān)的人員的技術(shù)水平要求較高。但是，目前我國(guó)的房產(chǎn)測(cè)繪的相關(guān)人員的技術(shù)水平還較低，這主要表現(xiàn)在多采用的技術(shù)人員很多不是專業(yè)性房產(chǎn)測(cè)繪人員，與此同時(shí)，房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)還缺乏對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)培訓(xùn)。質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)較低，很容易造成房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)存在偏差，降低房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量水平。因此，提高房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量，離不開對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

三、提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管水平的建議

1.確定統(tǒng)一合理的房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮其責(zé)任作用，根據(jù)我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定較合理的有關(guān)房地產(chǎn)發(fā)展的政策。相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)也要充分的發(fā)揮在房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管方面的作用，根據(jù)需要制定相應(yīng)的房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在質(zhì)量監(jiān)管過程中，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)政策，在新出臺(tái)的《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》中就有了對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管的具體要求，但是確保質(zhì)量監(jiān)管按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須出臺(tái)更為完備的相關(guān)法律法規(guī)。但是，制定合理統(tǒng)一房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，也并不意味著要在全國(guó)范圍內(nèi)的全部一致，也要根據(jù)地區(qū)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的不同，合理進(jìn)行差異化的調(diào)整，以更有效的促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪的更好的發(fā)展。

2.提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)水平

房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)水平的提高，需要相關(guān)企業(yè)和人員的共同協(xié)調(diào)配合和努力。相關(guān)房地產(chǎn)事業(yè)在房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管方面對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，減少質(zhì)量監(jiān)管人員因自身的能力缺陷或素質(zhì)水平較低而產(chǎn)生的失誤。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管人員也要自覺的進(jìn)行自我素質(zhì)水平的提高與自身能力的加強(qiáng)，提高自己的道德水平與道德意識(shí)。

3.建立健全權(quán)責(zé)分明的房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管體制

所謂權(quán)責(zé)分明，就是指在房產(chǎn)測(cè)繪中，所進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的人員要認(rèn)清自身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，同時(shí)也要提高自身的權(quán)利管理能力。因此質(zhì)量監(jiān)管過程中必須要權(quán)利和責(zé)任之間分工明確，確保責(zé)任的承擔(dān)與權(quán)利的使用與管理，因此，在房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)管過程中的權(quán)責(zé)分工明確需要房地產(chǎn)事業(yè)多方面的協(xié)調(diào)作用。

結(jié)束語：

有關(guān)房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量監(jiān)管的問題探究，需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在這一過程中必須結(jié)合實(shí)際情況，發(fā)揮政府和房地產(chǎn)事業(yè)單位以及相關(guān)監(jiān)管人員的作用，減少因房產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)管漏洞而產(chǎn)生的多種問題的出現(xiàn)，從而促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量水平的提高。

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