3S技術在城鄉規劃中的應用研究

孫永輝

【摘要】城市規劃是指導城市建設的發展藍圖，也是城市建設的重要依據。城鄉規劃是一項具有綜合性、統籌性、戰略性的重要工作，涉及政治、經濟、文化等多個重要領域，對有效指導、調控城鄉建設和發展具有著重要意義。本文主要對3S技術在城鄉規劃中的應用進行分析探討。

【關鍵詞】3S技術；城鄉規劃；應用

引言：3S技術是遙感技術RS 、地理信息系統GIS和全球定位系統GPS的統稱，是空間、信息、通訊等技術有機結合，可實現對各種空間信息和環境信息的快速、機動、準確、可靠的收集、處理、管理與應用。在城鄉規劃中應用3S技術，具有重要的現實意義。

一、城鄉規劃工作對城市建設的重要性

1.城鄉規劃工作是貫徹落實科學發展觀的迫切需要

一個城市建設的發展水平和綜合實力，在很大程度上取決于城鄉規劃的質量和水平，同時也取決于規劃工作的有效引導以及調控作用的發揮程度。城市建設要想獲得快速科學的發展，就必須依據科學發展觀的要求，以經濟社會的跨越式發展為思想核心，依據實際需求，開展創新思維路線，合理運用及最大化地發揮城鄉規劃在城市建設以及發展中起到的先導作用，并以此作為推進城市科學發展的理念要素，不斷朝著發展軌道向前邁進。

2.城鄉規劃工作是提高城市建設發展水平的迫切需要

規劃是城市建設的靈魂所在，其規劃不僅決定了城市建設發展的前進方向，同樣也引導著城市的未來。從長遠角度出發，城市建設離不開有效的總體規劃。城鄉規劃工作是協調城市建設各類要素以及對資源合理配置的重要組成部分，不僅能推進各類功能的合理劃分，還能為區域統籌協調發展奠定堅實的基層條件。可以說，規劃的浪費是最大的浪費，規劃的失誤是最大的失誤，規劃的遺憾同樣也是最大的遺憾。

二、嚴格城鄉規劃執行，推進城市建設

城鄉規劃對城市建設有著重要意義，不僅是政府以合理有效的手段對城鄉空間資源的調控，同樣也是指導城市發展建設和管理的核心公共政策之一。城鄉規劃其自身具有獨特的歷史性、前瞻性，還具有相應的指導性。實施有效的城鄉規劃管理工作，是確保各類城市建設項目依據法規的城鄉有序建設的重要舉措，也是保障城市建設發展的嚴肅性和權威性的有效手段。

城市建設要高度重視城鄉規劃工作。城市要想獲得快速發展、抓住發展機遇期，就必須對規劃有充分的認識并予以嚴格執行，對規劃審批管理進行規范，從城市建設的大角度出發，深化提升城市建設的規劃管理發揮的最大效能，也變相地推動著城市建設規劃的管理水平，同樣也是確保城市建設得以貫徹實施和加速發展的必然要求。相關部門以及相關單位要充分認識城鄉規劃的重要性，通過合理規劃來推進城市建設工作的平穩進行，切實落實責任，強化各部門的協調配合，加大對規劃工作的宣傳力度，提升公眾的參與力度，從深層次來強化全民的城市建設規劃意識，有效地讓規劃編制、規劃實施管理工作予以相應的提升，達到規范化和科學化水平。

三、“3S”應用研究

1.遙感技術（RS）特點及應用

遙感技術在城市規劃中的應用由來已久。近年來，因其高空間分辨率、高時間分辨率、高光譜分辨率的特性，已在城市建設與管理的動態監測中發揮了重要作用。未來，應深化開展航天、航空遙感信息的專題解譯分析與內容提取，為城市規劃和建設管理提供多方面的地理基礎信息和與城市發展有關的分析資料。近階段，可以深入開展遙感在城市中的專題應用研究，如城市熱島效應分析、城市變化檢測、城市綠化分析、城市大氣污染檢測，城市建成區空間分析等，發揮遙感影像中蘊含的豐富城市信息的價值。長遠地，可以將遙感信息與其他類型信息整合，開展城市遙感綜合應用研究，以揭示城市形成和發展規律，分析預測城市未來發展趨勢。

2.全球定位系統（GPS）特點及應用

GPS具有實時性、觀測時間短、可靠性高等特點。一是通過GPS靜態測量，可以高效高精度的進行規劃測圖的控制測量；二是通過RTK，可以結合RS工效較高的進行像控點測量；三是可用于規劃地形圖測繪和地理信息獲取。

3.地理信息系統（GIS）特點及應用

GIS是指在計算機軟硬件支持下，對地理信息進行輸入、存貯、查詢、運算、分析、表達的技術系統，在城鄉規劃過程中，主要對規劃相關的數據進行存儲和管理，通過將GIS空間分析功能與城市規劃模型相結合，為規劃提供直觀的顯示和分析功能，為規劃提供輔助性決策支持，實現三維可視化，并為動態城市規劃和管理提供技術支撐。

四、加強規劃管理措施

1.強化規劃設計條件管理

城市建設規劃主管部門對建設項目提出規劃設計條件。在對城市建設進行規劃時，城市規劃設計單位要依據實際發展情況，嚴格依照規劃部門提出的相關規劃設計條件，并考慮多方因素，綜合性地來進行設計。沒有經過規劃部門的審批通過，不可擅自將設計進行變更。建設單位在具體實施執行時，需要對規劃設計條件中的各項硬性要求予以遵循，尤其是對城市的容積率、綠地率以及建筑密度等強制性的重要指標要嚴格執行，不得擅做主張，隨意更改。

2.強化規劃監督管理

對城市建設項目開工管理要予以相應加強，從開口處嚴格把關。在建設項目開始施工前，城市建設規劃部門要以身作則，直接到施工現場做相應的監督放線，對其核準定位后才能準許其開槽；在建設工程基礎開挖、基礎砌筑和施工到正負零時，要進行合理的規劃驗線，以保障建筑后退道路紅線距離、日照間距等符合規劃要求。同時在施工現場需要設立公示牌，公示內容為審定規劃的主要技術指標，并接受社會的監督。

結語：

利用3S和大數據技術可時態性、高效性的整合、管理各類數據，并通過空間推理和數據挖掘，不斷發現新的規劃策略與專家經驗，從而提升城市規劃的高效、精準和動態性，必將為城市規劃和管理的革新提供新的動力。

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