自動監測站第三方運維管理的思考

彭 睿,成經緯,秦 勤

鎮江市環境監測中心站，江蘇 鎮江 212001

自動監測站第三方運維管理的思考

彭 睿,成經緯,秦 勤

鎮江市環境監測中心站，江蘇 鎮江 212001

隨著自動監測技術的不斷發展，其連續、穩定的監測優勢正在逐步代替手工監測，各地監測部門投入了大量的資源和精力建成了大量的空氣、水質自動站，在灰霾監測、河道水質監管、大環境預警方面等都起到了積極作用。由于自動站數量多，工作任務復雜繁重，因此大部分地區都采用第三方托管模式進行自動站日常運維管理。如何有效的進行權責分配、提高工作效率、減少管理摩擦等成為業主方不可回避和亟待解決的問題。根據實際管理實踐，結合一些實用的管理經驗，提出了一系列相關措施。

自動監測站；第三方運維；管理

十八大以來，建設生態文明和美麗中國對環境保護工作提出了更高要求，環境監測作為環境管理的耳目,是政府和公眾了解環境質量的必要途徑，其地位和重要性日益凸顯[1]。由于國家對環境自動監測工作的重視和加強，各類型的自動監測站如雨后春筍般的不斷涌現。自動監測站在大氣監測、水質監測、噪聲、輻射監測以及環境事故預警中發揮了重要作用。但與此同時，自動監測站的大量建設也帶來了大量的運行、維護工作。由于各地環保部門人力資源有限，不能完全依靠本單位的人員去進行自動監測站點的運行和維護。所以在這種情況下，第三方運維公司應運而生，提供了大量優秀的技術人員和優質的服務[2]，解決了很多地方運維人員不足的問題。然而在實際的運維工作中，也存在著業主方(質控方)與運維方之間權責不清、管理混亂、優秀技術人員流失等情況。任何工作的管理，最終都要歸納到人的管理，研究如何對第三方運維力量進行有效管理，對確保自動站運維工作順利開展具有十分重要的意義。

1 目前運維人員管理中存在的問題

1.1 缺乏對第三方的準確定位。

在自動監測站發展早期，由于站點數量少，監測項目較為單一，很多站點都是由建設方(大部分是各地環境監測部門)自行運維。在長期的運維工作中，形成了自己獨特的技術和管理模式。自從第三方運維公司引進后，原有的模式被打破，由于沒有處理好權責關系，進而出現了2種極端情況：一是將全部工作和責任委托給第三方運維公司，一旦出現問題和故障，全部責任都壓在第三方運維公司身上，而業主方做一個“指揮者”，在技術上完全依賴第三方運維公司，從而演變成一種行政化的管理模式。二是由于自身技術能力較強，對一些剛介入本行業的運維公司信任度、認可度都不是很高，很多運維事務不愿意讓第三方運維公司過多的參與，從而將其無形中設定成為一個“助手”的地位，只是單純的把第三方運維公司的技術力量做為對本職工作的補充，沒有科學的利用和發展好其技術優勢和資源優勢，形成一種強制集權的管理模式。

1.2 業主方管理經驗不足。

由于第三方運維公司屬于商業運作，其主要目的是為了實現商業利潤。而業主方一般是政府機構，屬于公益服務部門，其主要目的是為社會提供更優質的公共服務。所以在自動站運維工作的目標理念上，存在著本質的差異。由于這些差異的存在，在人員配置、設備更新、運維要求方面產生了很多矛盾。如在人員配置上，有的公司看到自動站運維工作有利可圖，便急于招聘一批運維人員成立一個運維公司，未對運維人員的素質、經驗、責任心等內在要素進行仔細篩選，通過自己優秀的營銷能力和一些法律、政策上的漏洞，從而獲得大量的運維業務，獲取了豐厚的利潤。而政府機構相關負責人員往往缺乏一些市場管理經驗，對這些外來的技術人員缺少足夠了解和認知，從而無法建立起較為科學的監督和評價體系以及相關管理制度，在有些工作中出現了互相扯皮，問題難解決，業主方管理人員陷入被動，以及管理疲勞等問題。多年來，國家相繼出臺了一系列政策和規范，從第三方運維公司招投標、水站建設、技術人員考核管理等都做了明確規定。但隨著國家政企分開要求的提出，某些環保業務市場化進程的加快，新的問題仍層出不窮，對政府機構相關管理人員的市場化管理素質提出了較高要求。

1.3 優秀運維人員不斷流失。

運維行業的特點往往是常年與儀器設備打交道，事情較為繁瑣，重復勞動率高，缺乏新鮮感。很多大學畢業生在從事這個行業1～2年待新鮮感消失后，選擇了跳槽。目前，一個運維人員往往要負責幾個站點的運維工作，遇到一些故障及環境應急情況，往往需要加班加點，勞動強度大，一旦問題沒有得到及時解決，業主方就會認定其運維工作沒有到位，在這樣的情形下，精神負擔又十分沉重[3]。由于運維公司和業主方缺乏對運維人員心理健康的關注，使得一些工作時間較長，工作經驗豐富的運維人員跳槽或轉行。另外，一些工作在一、二線城市的運維人員由于收入問題，無法承擔在工作地區高昂的生活費用，故離職的也不占少數。運維人員的流失不僅不能使技術能力得到很好的延續，同時也給未來自動監測工作的開展帶來隱患和阻礙。

2 第三方運維管理思路和方法

針對上述提出的問題，在幾年來對水質自動站運維管理實踐的基礎上，結合各地同行一些優秀的管理經驗，提出幾點管理思路和方法。

2.1 控制與放開相結合，明確權責分配

在第三方運維商的定位上，堅持控制與放開相結合的原則。控制運維工作的一些關鍵節點，如采購指標、經費使用、站點選址和建設、數據質控、巡檢等[4]。放開技術環節，如維修、安裝調試、技術改造及技術創新。控制是為了更好的放開，只有對關鍵節點進行有效的控制，才能更好的實現技術放開。例如，只有好的經費保障才能使維修、改造及時和順利的進行。而放開同時又反作用于控制，又如，只有經過長時間的維修保養工作、技術改造工作才能知道如何更科學的使用經費，更合理的進行站點選址等。在這個原則下，可以利用建立任務清單的方式來明確權責(表1),任務清單是將項目或任務根據現實操作要求和任務特點，進行逐節分解成單項節點，將對應的節點歸入對應的負責方。同時，建立起不同負責方的節點邏輯關系，從而對任務工作的分配和部署起到指導性作用的一種管理方式。

表1中的虛線和實線反應了任務之間的邏輯關系。其中，虛線表示反饋，其意見可進行參考，如業主方在確定采購指標時，可參考運維商提供的一些指標建議，并同時結合站點設備維修和安裝調試情況。如遇上級部門有特殊要求的，可不予參考。實線表示協同關系，說明事務兩者間存在前后關系，如業主方在做比對實驗時，運維方必須先告知站點的運行情況，站點的運行情況對于業主方準備采樣器具、考核樣品具有指導意義。又如，核算經費總額是站點設備維修的經濟保障，具有前置意義，顧將其也用協同線連接起來。表1中，業主方、運維方需要做什么一目了然，且每個環節的意義都能體現出來，做到權責分明，一旦一個事情進行不下去或不順利，就可以沿著邏輯關系去找相關負責人或負責的部門，提高了管理效率。但在實際操作中，各地可以按照自己的管理模式和要求，對其中的內容和邏輯關系進行變動。

表1 任務清單(以水質自動站為例)

2.2 建立第三方運維人員檔案

該檔案包括書面檔案和心理檔案。目前，在很多地方，運維人員均開展持證上崗制度，這只是規范化上崗的第一步。因自動站點的運維工作是以實際操作能力和工作經驗相結合，所以在建立第三方運維人員的書面檔案時，要做到輕學歷、輕名校，著重看運維人員的工作年限、運維業績、有無技術創新等。書面檔案的建立，對業主方來說，極大降低了管理的盲目性，同時便于建立起運維人員的組織架構[5]。對第三方運維公司來說，更是促進業務能力的提高與公司的良性發展。

其次要建立運維人員的心理檔案。在工業時代，管理者是進行粗放式管理，往往只注重勞動者的技能培養，因工人是個很大的群體，且企業管理目標單一，所以簡單粗放的群體管理是行之有效的。而在如今的信息時代，管理者必須學會精細化管理，不僅要提高勞動者的技能，還要關注勞動者的心理健康，特別現在廣大80后、90后逐漸成為社會建設的主力軍，他們每個人都有自己獨立的思想和行為方式，對其進行深入了解，才能有效的進行管理[6]。從水質自動站運維需求來說，心理檔案主要包括：個人性格、抗壓能力、反應能力3個方面。就目前來看運維人員的個人性格可以大致分為3種：

①狙擊手型：這種類型運維人員平時沉默寡言，性格有些古怪和慵懶，但有深厚的經驗積累和技術基礎，在水站發生一些疑難故障的關鍵時刻，起到極大作用。

②沖鋒陷陣型：這類運維人員精力充沛，性格熱情洋溢、做事情執行力很強，能很好的適應現場狀況變化，同時也具有一定的技術能力和協調能力。但在一些復雜的技術問題上，缺乏經驗積累。所以在水站進行緊急運維時很需要這樣的人才。

③策略協調型：這類運維人員思維縝密，性格開朗，雖然技術能力比不上前兩種類型的人，但善于言談和交際，善于整合資源與協調工作，在運維團隊中往往充當領導者的角色。

在建立心理檔案時，首先要知曉每個運維人員的性格偏向，這樣才能依據他們的性格，盡可能的將其安排到適合他們性格優勢發揮的崗位上。抗壓能力主要是對周圍壓力源(如工作強度、人際關系等)的抵抗能力，對于一些抗壓能力較差、但技術能力較強的運維人員，業主方和運維公司都需要采取各自的方式對其及時進行心理疏導,增強運維人員的歸屬感。反應能力是指遇到突發事件的處理能力，這種能力一方面來自本身，另一方面來自后天的培養。書面檔案和心理檔案的建立是在充分了解運維人員，做到人盡其才、人盡其用,為后續聯合培訓的目標起到了導向性作用,同時也為科學的建立管理和考核制度提供依據。

2.3 建立雙向培訓制度

聯合培訓，即業主方和第三方運維公司聯合對相關人員進行培訓，聯合培訓主要有2個作用:一是知識的拓展，二是構建運維文化。因政府機構管理人員缺乏市場化運作的知識，而運維公司人員對體制內的相關制度和運維模式都不是很熟悉。所以，兩方都需要取長補短，以便更好的開展工作。在自動站運維工作的開展上，政府機構相關人員雖然在一定程度上減少了現場工作時間，但是可以通過雙向培訓一樣了解到設備結構、原理、如何操作、市場化管理等相關知識，而運維人員無需進行外部培訓就可以了解到政府機構一些管理原則、采樣規范等體制性內容，雙向培訓的方式多樣靈活，即可以采用集體會議形式，又可以通過建立微信群、QQ群、運維公司組織參觀培訓、專題調研等方式[7]。這樣業主方和運維方在長期的合作中，其知識面都得到了擴充和拓展。同時，可以利用雙向培訓的平臺進行課題研究、新技術開發等創造性工作。

雙向培訓構建了運維文化，雖然在工作目的上，運維方和業主方存在一定的矛盾和分歧，但在做好工作這大目標上依然是統一的。經過長時間的磨合后，會形成一套約定俗成的規則，這就是運維文化的體現,對一些好的規則和方法也可以通過雙向培訓進行推廣。雙向培訓制度是個知識性、互動性并存的制度，一方面能消除新進運維人員的陌生感，提高他們的工作主動性，且能為一些優秀的技術人員提供展現自己的平臺。另一方面也能為業主方進行管理和對人員進行心理疏導提供良好的環境與交流平臺。在運維文化形成后，更能形成業主方和運維方的相互尊重和信任，保證了人才的培養和能力的延續，從而使自動站運維工作走上良性循環的軌道。

3 結語

隨著國家一系列政策的出臺，環保工作力度不斷加強，自動監測工作將越來越得到重視和發展，自動站運維工作也將愈加復雜和繁重，上述3點措施經實際操作后，產生了良好的效果。但為了適應不斷變化的新情況，各地方政府機構仍需不斷對運維工作出現的問題和好的經驗做法進行總結和發展，各第三方運維公司也要不斷完善企業管理及資源分配模式，確保運維人員擁有良好的待遇和個人發展平臺，從而使自動監測站在環境監測工作中能夠更高效的發揮作用。

[1] 牛航宇，陳善榮，徐琳，等．關于環境監測人才隊伍建設的幾點思考[J]．中國環境監測，2015，31(3):14-15.

[2] 郁劍橋．鐘聲，王晨波.“兩級質控、第三方運營”水質自動站管理模式初探[J]．中國環境監測，2011，27(6):65-66.

[3] 陳楚新．保險電銷人員壓力管理問題研究[J]．保險職業學院學報，2012，26(6)：45-46.

[4] 張璠，石愛軍．工作流技術在水質自動站第三方運營中的研究[J]．環境科學與管理，2014，39(3)：129-130.

[5] 黃莉．IT運維外包服務質量評價研究[D]．北京：北京交通大學經濟管理學院，2014.

[6] 黃桂林，邱華國．探索80后、90后員工管理新思路[J].民營科技，2011(12)：281.

[7] 戴敬凱．淺談如何加強環保培訓遷移效果[J]．中國給水排水，2014，16(7)：270．

Thoughts on Third Party Operation and Maintenance Management of Automatic Monitoring Station

PENG Rui，CHENG Jingwei，QIN qin

Zhenjiang Environmental Monitoring Centre Station,Zhengjiang 212001，China

With the continuous development of automatic monitoring technology, the advantages of continuous and stable monitoring is gradually replace manual monitoring, monitoring departments all over the country invested a lot of resources and energy and built a large amount of air, water quality automatic monitoring station, plays a positive role in the haze monitoring, river water quality monitoring, environment warning aspects such as. Due to the number of automatic stations, the complexity of the work tasks, so most of the regions are used in the third party custody mode to carry out the daily operation and maintenance management. How to effectively carry out the allocation of responsibilities, improve the work efficiency, reduce the management of friction and other issues to become the owner of the unavoidable and urgent need to solve the problem. According to the author’s practical management practice, combining with some practical management experience, a series of relevant measures are put forward.

automatic monitoring station;third party operation and maintenance;management

2015-08-06;

2015-09-11

彭 睿(1983-)，男，浙江杭州人，碩士，工程師。

X830

A

1002-6002(2016)03- 0021- 04

10.19316/j.issn.1002-6002.2016.03.03