我國農村教師流失的原因及對策

邵朧瑤

摘 要：當前由于我國地域經濟發展不平衡，在農村中小學始終存在著教師流失的問題，尤其是骨干教師的流失，農村教師的流失加重農村學校教師短缺、學科結構不合理等問題。這不僅阻礙了農村基礎教育的順利實施，也使農村應享有高質量的教育服務無法得到保障。本文試圖對農村教師流失的原因進行分析，并提出相應的解決策略。

關鍵詞：農村學校；教師流失；改革開放

一、農村教師流失問題的提出

海內外一直非常關注鄉村教師流失問題。國外對農村教師流失問題的研究比我國早很多年，早在上個世紀的九十年代，國外對農村教師流失問題的研究就比較深入了，這為我國學者研究農村教師流失問題給出了理論指導與啟發。改革開放以來，中國的國民經濟飛速發展，與此同時，涌現出人口流動的大潮。在這個大潮中，我國學者敏銳的觀察到大量鄉村教師遷向城市的這一現象。但這一時期相關研究并不太多。隨著時間推移以及人們思想更加開放，社會流動作為一個普遍的社會現象被人們接受。與此同時，鄉村教師流失問題更加突出，農村教育質量每況愈下。

（一）國外相關研究簡述

通過筆者在圖書館查閱國外相關文獻發現，許多國家都十分關注農村基礎教育，農村教師流失問題是許多國家亟待解決的問題。下面筆者以美國為例，在美國基礎教育中，農村基礎教育占有較大的比例。據有關統計，有800多萬兒童進入美國農村公立學校，占到所有公立學校學生的21%，有24143所公立學校在農村，占美國所有學校的31%，有7832個農村學區，占所有公立學區的49.3%，有40多萬教師在農村學校任教，占所有公立學校的31%。因此，如何建設高質量的農村教師隊伍是美國現在關注的重點問題之一。

（二）對我國農村教師流失問題的研究簡述

改革開發以來，中國經濟飛速發展，城市發展的速度很快。城市對農村居民的吸引力越來越大。雖然教師在城鄉之間互相流動歸屬于社會流動，但是農村教師大量涌向城區往往被認為是非合理的教師流動。現在，鄉村教師流失是一個嚴重的社會問題，在我國貧困地區更為突出。用徐中偉教授的教師勞動力流動來劃分我國農村教師流動是屬于非良性流動，農村教師流失形式嚴峻。

二、我國農村教師流失的原因

鄉村教師流失的原因是多方面的，其中，有著復雜的社會背景和社會根源。通過筆者的研究，總的來說有以下幾方面造成的。

（1）教師子女的未來在農村教師涌向城區占據主導地位。俗話說，孩子的教育不能輸在起跑線，家長們都希望自己的孩子就來有出息，由此出發，家長們都希望自己的孩子在一個好的學習環境中學習。城區學校里設施完善，有各種針對孩子全面發展的輔導班、少年宮和博物館等，而在農村這些都是沒有的。城市經濟的高速發展使城市產生了很大的勞動力需求，許多農民工都能在城市建筑工地或其他地方找到工作，一些去城里務工的農村居民選擇把自己的子女安置在自己所在工作地學習，而農村教師的孩子只能在條件簡陋的山區學校學習，這樣作為父母，農村教師肯定不愿意看到自己的孩子在起跑上就比別的小孩慢一步。但是要是他們也想讓自己的孩子在城里上學，他們需要交付一筆高昂的擇校費，這只會讓拿著微薄工資動農村教師們望校興嘆，更別說孩子上初中、高中了。所以，為了自己的孩子有一個更好的成長和學習環境，當教師的農村父母就會想盡辦法外調到城市里去。

（2）城鄉工資和福利相差太大是造成農村教師流失重要原因。全國各地經濟發展不平衡，一般而言我國經濟發展東部高于中部，中部高于西部。所以中西部教師的收入相對東部教師較低，一般情況下，付出同樣的勞動，貧困農村的教師年薪平均在二萬元左右，而經濟較發達的東部大中城市或城區學校年薪均在五萬元以上，而且大中城市一般交通便利，醫療條件和辦學條件好，文化科技交流方便。相比之下，這難免會造成教師心理上的失衡，嚴重挫傷了教師的事業心和積極性。一旦超過了農村教師承受的極限，即使留得住人，也留不住心了。于是農村特別是山區學校的教師就千方百計地尋找機會，甚至通過各種途徑往外調，特別是剛分配到山區學校的年青教師，還沒來上班就干脆或借調或改行，全往城區跑。

（3）農村的教學環境與教學條件嚴重制約了教師的專業發展，促使教師涌向城市。由于農村中小學特殊的地理環境，制約了農村教師的自我發展。農村交通不便，信息相對閉塞，而且農村小學的設施不完善，很多農村教師甚至需要出錢買教具。除此之外，農村教師缺少專業的學習平臺，在事業發展的晉升空間不如在城區教書的教師。

三、穩定農村教師隊伍的策略

1.提高農村教師的社會地位和工資福利

唯物主義哲學告訴我們，物質決定意識。是以，政府應該大力提高我國農村教師的社會地位和工資。改革開放以來，我國改變了以前對待教師“臭老九”的態度，教師的地位有所提高。但是與日本相比，我國的教師地位在我國仍然不算較高。在日本，教師真的可以說是“太陽底下最光輝的職業”。日本自明治維新開始就非常重視教育，在日本人看來，中小學教師是“圣職”，人們稱教師為“先生”，地位等同于議員。

2.為農村教師的發展搭建專業的平臺

教師為人師表，天天“傳道授業解惑”，教育學生，為祖國，為人民做出貢獻的同時，也要“吾日三省吾身”，力求自己在教育的領域有所成就，使自己的工作和取得的成果得到別人的認可，這是符合馬斯洛的需求理論的。當人們滿足了低層次的生理需求后，更重要的是要追求高層次的自我實現。很多鄉村教師流向城區是因為農村學校不能滿足教師對事業的追求，自己的人生價值得不到實現。所以為了解決這一問題，學校管理者應該為教師搭建專業的發展平臺，讓農村教師們在這個平臺盡情展示自己的才能。

3.管理部門要有相應政策

機制的目的就是為了實現學校的目標，為了使城鄉教育發展相對比較平衡，有關教育部門要出臺相關政策條令。例如，用政策的手段讓優秀師范畢業生優先到農村工作，給予這些教師一定的優惠政策，以吸引優秀師范畢業生到農村任教。還可以以城鄉學校以結對子的形式讓城市教師去農村中小學支教，共享教育資源。同時要改革分配體制，提高農村教師的工資福利和工作晉升機會，讓農村的優秀教師也能名利雙收。

參考文獻：

[1]徐中偉.教師流動與師資優化組合[J].黑龍江高教研究，1996，（2）.

[2]邵學倫.關于中小學教師流動問題的思索[J].山東教育科研，2002，（8）

[3]江澤民.十六大報告.中國教育報，2002-11-18

[4]賴德生.教育與收入分配[M].北京.北京師范大學出版社，2000，200.

[5]陳堅、陳陽.我國城鄉教師流動失衡的制度分析[J].教育發展研究，2008，（3～4）

[6]陳堅、陳陽.我國中小學教師流動的制度化問題研究[J].2008，（4）