服務(wù)為先　引領(lǐng)為重　發(fā)揮服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村治理中的引領(lǐng)作用

梁桂玲（中共渭南市委黨校黨史黨建教研室　陜西渭南　714000）

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服務(wù)為先引領(lǐng)為重發(fā)揮服務(wù)型農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村治理中的引領(lǐng)作用

梁桂玲（中共渭南市委黨校黨史黨建教研室陜西渭南714000）

摘要：農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘，在農(nóng)村社會治理中，要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。然而，一些農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會治理中卻存在治理理念不到位、治理模式有待完善、治理能力較弱等問題，影響了農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會治理中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。究其原因在于部分農(nóng)村基層黨組織對服務(wù)型黨組織的認(rèn)識不科學(xué)、治理體系尚未擺脫行政化的束縛、農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)不適應(yīng)農(nóng)村治理新形勢。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會治理中的引領(lǐng)作用，必須更新治理理念，準(zhǔn)確定位農(nóng)村基層黨組織功能、更新治理模式，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在治理引領(lǐng)作用、加強自身建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的治理能力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層黨組織；農(nóng)村治理；引領(lǐng)

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.03.002

黨的十八屆三中全會指出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。【1】農(nóng)村基層治理是國家治理體系的重要組成部分。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，在農(nóng)村社會治理中，理應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧。

農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會治理中存在的問題

1.治理理念不到位。……