加強國際合作　提升核安全水平發展清潔能源　提供核安全保障國家原子能機構主任許達哲談核安全

□ 本刊綜合

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加強國際合作提升核安全水平發展清潔能源提供核安全保障國家原子能機構主任許達哲談核安全

□ 本刊綜合

亞太地區乃至全球規模最大、設備最全、設施最先進的核安保交流與培訓中心——中美核安保示范中心3 月18日投入運行，受到國際社會關注的第四屆核安全峰會3月31日在美國華盛頓召開。國家原子能機構主任、國家國防科技工業局局長許達哲先后出席上述活動并在此期間接受有關媒體采訪，就核安全領域相關問題回應了公眾關切。

許達哲指出，核恐怖主義威脅已經超越了國界，沒有任何一個國家可以是安全孤島。核與輻射恐怖活動成為國際社會最為擔憂的恐怖主義形式之一，核安全問題受到國際社會的高度重視。核安全峰會的召開，對于加強國際合作和交流，提升全球核安全水平具有重要意義。“只有世界各國攜起手來，加強合作，才能最大限度地防范核恐怖主義威脅，讓核能真正造福于民。”

許達哲認為，通過前三屆核安全峰會的成功舉行，全球主要國家已充分認識到核安全的重要性，這不僅僅是一個國家問題，而是整個國際社會問題。目前，已有十幾個國家從其領土上消除了武器用核材料，核安全政策和實踐在更多的國家得到加強，核材料實物保護公約有望生效。

許達哲強調，作為核大國，中國高度重視核安全問題，深度參與了峰會進程，在加強自身核安全方面也作出努力并取得顯著成果：第一，完善核安全頂層設計。2014年4月15日，中國將核安全納入國家安全體系，明確了對核安全的戰略定位，從法律層面將核安全列為維護國家安全、反對恐怖主義的重要方面，并規定了具體的核安全任務和措施。中國的核材料管理的三個辦法已經頒布實施、中國的《核安保條例》已經提交國務院審議，原則和立法工作也進展順利。第二，加強核安全能力建設。重點針對核設施、核材料、放射性源管理及核材料出口管制、打擊非法販運等領域，按照國際最高核安全標準，加強基礎設施和硬件設備建設，提高執法人員水平，提升從業人員核安全意識。核安保技術水平不斷提高，核安保實物保護、核材料衡算和控制、核安保網絡安全等方面的技術研究在不斷地深入。中美核安保示范中心，代表了中國核安保技術水平的進步，也代表了中美合作在促進核安保進步方面所做的努力。第三，不斷規范核安全監管工作。國家原子能機構成立了國家核安保技術中心，依托中國原子能科學研究院、清華大學等單位開展了核安全技術研發工作。組建了一支專業隊伍，對于新建的核電設施從基礎威脅到核安保整體設計進行嚴格審查。核安保的國際合作不斷擴大。我們和國際原子能機構進行了廣泛的合作，特別是和美國雙邊合作提高到一個新的水平。第四，培育核安全文化。2014年9月，國家原子能機構、國家核安全局、國家能源局聯合發布《核安全文化政策聲明》，面向全行業、全社會倡導加強核安全文化。與此同時，中國政府嚴格履行核安全國際義務，完善核安全法規標準體系。中國正在積極推動制訂配套的核安全法規標準，履行《制止核恐怖主義行為國際公約》相應的義務。

許達哲說，“中國正融入國際核安全體系，通過加強自身核安全能力建設，與美國合作建設核安保示范中心，開展加納高濃鈾微堆低濃化項目合作，幫助周邊國家提升核安全水平，為提升全球核安全水平做出了積極貢獻”。

中國核工業“走出去”的進程正在加快。通過峰會平臺，中國發布了國家核安全報告，全面介紹中國核能發展取得的成績和加強核安全方面的努力，為各國提供了借鑒。這些都有助于推動中國核電、核燃料、核技術和相關服務“走出去”。

許達哲介紹稱，國際原子能機構是核領域的政府間國際組織，在核安全領域積累了豐富的經驗，中國積極支持國際原子能機構在核安全領域發揮領導作用，與國際原子能機構開展了富有成效的合作。他透露，今年12月，將在奧地利維也納國際原子能機構總部，召開峰會后首次核安全部長級會議。在未來應對核安全問題上，國際原子能機構應當繼續發揮專業優勢和領導作用，推動核安全領域的多邊國際合作與交流，為機構所有成員國，特別是新興核能國家提供更多幫助，加快構建國際核安全體系，促進全球核安全能力整體提升。 許達哲指出，中國政府一貫堅持防止核擴散，與美國政府一樣，關注钚材料擁有量的問題，關注那些和它發展不相匹配的钚擁有量的國家。中國在核能領域和核安保領域與美國已有很好的合作，在防止核擴散方面還應進一步加強合作，讓世界更加安寧。

當前，中國很多城市都面臨霧霾問題，這更提醒我們要加快發展清潔能源，要加強加快核電發展的安全技術水平的提升，保證我們能夠健康地安全地持續地發展我們的核能事業。我們現在的能源供應，核電的比重還相當的低，盡管在建的項目是世界第一，但是為了發展核電，我們還是要解決安全問題，所以在核安全、核安保、核應急等領域，我們采取了一系列措施。

許達哲表示，中國政府高度重視保護環境發展清潔能源，《十三五規劃綱要》確定了五年的四大指標，第一個是經濟增長，第二是創新驅動，第三是人民福祉，第四是資源環境。我們在資源環境方面下了很大的工夫，包括發展各種清潔能源，包括我們建造相應的核電。目前中國相關的規劃主要是先在沿海建核電站，關于內陸建核電站的事情正在深化論證當中，我們會借鑒世界各國的經驗，前提是確保安全，為人民的福祉提供安全和保障。