新常態下的熱電新發展

王鳳杰++鄭煥+++何傳濱

[摘要]熱電行業作為電力行業的重要組成部分，同時又具有電力行業不可替代的供熱功能，在國計民生中發揮著戰略性、根本性、基礎性的重大作用。文章以杭州熱電集團為分析模本，在國家經濟新常態的宏觀視野和戰略規劃下，通過對我國能源戰略思想、能源政策的分析，積極探尋熱電行業發展之路。

[關鍵詞]經濟新常態；熱電；能源戰略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619096

1杭州熱電集團的基本情況

杭州熱電集團有限公司是1997年4月由杭州熱電廠整體改制組建而成的國有獨資公司，隸屬于杭州市城市建設投資集團有限公司，注冊資金15000萬元人民幣，公司成立時總資產28億元，凈資產16億元。集團公司及全資、控股、參股企業現有正式職工800多人。

通過近年來的開拓發展，熱電集團已在浙江地區、長江三角洲地區成功建立了良好的聲譽，樹立了杭州熱電品牌，擴大了熱電集團的市場影響力。熱電集團將繼續努力做好新項目儲備工作，為公司的后續發展打下堅實的基礎。

作為杭州市唯一的以熱電聯產為支柱產業的熱電集團，自組建以來，積極實施熱電產業生產能力升級和環保技術革新改造，充分發揮雄厚的熱電專業技術和管理人才優勢，推進資本經營，跨地區輸出技術服務和投資建設新項目，逐步實現了從生產經營型企業到投資管理型集團的轉型。目前是一家集供熱、發電、管網建設、煤炭經營等項目于一體，擁有以熱電為主業，多元化，跨行業、跨地區發展的多家全資、控股、參股企業的大型集團企業。

2熱電聯產行業的優勢分析

熱電聯產作為電力行業的重要組成部分，但是又有著普通電力不可替代的功能，在國民經濟發展過程中發揮著重要的作用。熱電聯產企業多坐落在遠離城市中心的郊區和工業園區，既節約土地資源，又減少噪聲污染，社會效益顯著。作為一種先進能源利用形式，熱電聯產行業在節能減排、環境保護方面比傳統分散的火力發電廠具有更加獨特的優勢。

首先，在節約資源方面效果明顯。燃燒同樣的煤炭資源，一般的火力發電廠只產生一種產品，就是電，在發電過程中，大量的熱能被循環水帶走，造成能源的重大損失。而熱電廠則是在同樣的工藝流程中既產生電能，又將一部分熱能通過熱力管道輸送給熱用戶。一般的燃煤火電廠的能源利用率僅為35%左右，而目前熱電廠的綜合熱效率一般都在45%以上，純背壓熱電機組綜合熱效率更是高達80%以上，極大地提高了能源的利用效率。杭州熱電集團公司的前身是杭州熱電廠，是20世紀80年代初全國十大重大節能環保建設項目之一。一路走來，全體熱電員工不懈努力，取得了一個個技術突破，為節能減排提供了堅實的保障。1997年，投產的四號機組率先引進220噸的循環流化鍋爐，這是浙江省第一臺、全國第二臺的循環硫化床鍋爐，循環硫化床鍋爐具有效率高、脫硫效果好、煤種適應性強等優點。杭州熱電人通過4號鍋爐的引進、消化、吸收實現再創新，掌握了代表國際最先進的熱電技術和節能環保水平最高的超超臨界技術，是我國熱電技術和電力設備制造的重大突破。“十二五”期間，杭州熱電集團實施了多項技術革新及技術改造，如將鍋爐電動給水泵改造成汽動給水泵以進一步降低廠用電率；采用高壓變頻或低壓變頻技術，對鍋爐引風機、二次風機等進行技術改造以降低自身能耗；將抽凝機改造成為背壓機，增加了供熱量，同時又大幅度地降低了發電煤耗。

其次，保護環境作用突出。燃煤工業鍋爐由于鍋爐單臺容量小（平均單臺容量僅為 4噸/小時）、煙囪低（一般為40米以下）、除塵效率差，給城市帶來了嚴重的環境污染。而熱電聯產由于鍋爐容量大，煙囪在80米以上且均有除塵設備，較大的廠還有靜電除塵和脫硫裝置，污染物排放總量低。按照當前熱電聯產的裝機規模初步估算，熱電聯產相對于熱電分產，每年可減少二氧化硫排放120萬噸，減少灰渣排放1470萬噸。2003年，杭州熱電人成功創建了石膏濕法脫硫工藝，在公司二期項目期間設置了石灰石—石膏濕法脫硫工藝，這種工藝使兩臺或者三臺鍋爐共用一個吸收塔，煙氣從吸收塔底部進入到吸收塔，經過頂部石灰石漿液噴淋，起到脫硫效果，經過處理的煙氣經玻璃鋼內的筒煙道統一排放到大氣。其副產品為石膏，既增加了經濟效益，又減少了環境污染。環境就是競爭力，就是未來發展的戰略資源。浙江省委省政府響應黨中央的號召，于2014年提出了“兩美浙江”建設的總方針，杭州作為國際旅游城市，市政府始終堅持“環境立市”戰略，狠抓生態建設和環境保護工作，實施“藍天碧水綠色清凈”工程，突出抓好市區大氣污染綜合整治。在經濟總量一直保持全省前列的同時，生態文明建設取得了明顯的成效。杭州熱電集團有限公司是浙江省最早建成的區域性熱電聯產、集中供熱環保節能型企業。在長期的杭州城市發展過程中，積極配合政府的各項舉措，以“兩保一優”（保安全生產，保產品供應，提供優化服務。）企業工作核心，以技術創新為企業發展動力，牢固樹立生態文明建設理念，為建設美麗浙江、美麗杭州做出了重大貢獻。

3新常態下熱電行業的發展思路和對策

經濟新常態是習近平總書記于2014年5月在河南考察時提出的概念，同年11月，在APEC工商領導人峰會開幕式上又全面系統性地闡釋了中國經濟新常態，此后在多個場合反復提及并進行論述。其主要特點是：增長速度從高速增長轉為中高速增長；經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體；發展動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。中國經濟新常態具有戰略性和全局性，熱聯電行業產業和企業的發展都要以此為立足點和著眼點，科學研判經濟發展的階段性特征，準確認識經濟發展的趨勢性特征，把握發展機遇，妥善應對各種風險和困難，全面深化改革促進創新發展，主動適應和積極引領中國經濟新常態，為此要牢牢把握以下四個發展思路：

第一，堅定發展信心。熱電聯產既是電力行業的重要組成部分，又有電力行業不可替代的供熱功能的重要性。相對于熱電分產，避免了冷凝損失，提高了能源利用效率，特別是集中供熱具有既節約土地資源又有利于環境保護等天然優勢。經濟新常態下，資源環境約束將成為硬要求，熱電行業作為一種高效能源利用形式，將迎來發展良機。

第二，加快產業鏈整合。當前全球經濟依然處在緩慢復蘇階段，加上西方國家再造制造業戰略的實施，我國經濟增速放緩，產業結構由中低端向中高端轉換，意味著傳統制造業必須要轉型升級，能源消費增速也將保持中低速增長狀態。這意味著熱電行業產業鏈上游煤炭資源和下游熱用戶的用熱量的波動和變化。熱電行業必須既要密切關注上游煤炭資源的供給，又要密切關注下游熱用戶的生產情況，整合產業鏈，謀求效益最大化。

第三，堅持生態優先。經濟新常態下，我國發展方式從規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長轉換。展望“十三五”乃至更長時期，環保將逐步成為中國能源和電力行業發展的硬約束，促進煤炭清潔使用仍是政策重點，重點地區、重點企業煤電節能減排成效的評價和考核會趨于嚴格，獎懲力度會隨之加大。作為以燃煤為唯一能源的熱電行業如何與生態環境協調發展面臨巨大挑戰。因此，進一步進行技術創新，提高能源綜合利用效率和環境保護措施，將是熱電行業當務之急。

第四，搶占發展高地。經濟新常態下，習近平主席提出了能源革命理念，包括能源消費、能源供給、能源技術和能源體制四方面的“革命”。熱電行業必須順勢而為，努力學習國外先進經驗和技術，發展“分布式熱電聯產”，打造“綠色熱電”將是熱電行業發展的必由之路。

總之，新常態是對當前我國經濟發展的階段性特征準確把握和科學判斷。通過對杭州熱電集團的個案研究，希望政府更加重視熱電行業在國民經濟發展中的重要地位，注重發揮熱電行業在轉型升級、保護環境中的重要作用，以及以熱電行業為試點謀求新能源技術的突破，為推動生產美、生態美、生活美建設，為清潔能源建設作出積極貢獻。對于熱電行業和企業而言，更要積極主動作為，準確把握“經濟新常態和能源革命”的邏輯關系，重新構造“能源革命形勢下熱電行業發展之路”。

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