我國事業單位財務管理的對策研究

張海平

[摘要]在21世紀的今天，隨著社會主義市場經濟的蓬勃發展，我國事業單位財務管理也在逐步改進。時代在變化，時代在進步，我國事業單位財務管理也要跟上時代的步伐，不能落后。文章就一些事業單位財務管理的問題，淺析其相關研究與對策。

[關鍵詞]事業單位；財務管理；問題與對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621080

1我國的事業單位財務管理分析

事業單位財務管理是指事業單位在開展業務活動和執行業務計劃過程中，有關經費的收集、用途、報銷、監督和管理等事項，以保證計劃和活動能更好地開展。其內容包括收入管理、支出管理、資產管理、單位預算管理、負債管理和專用基金管理等。其具有以下特點：針對性強、涉及面廣、類型復雜、政策性強和經費撥款的無償性。因而，就其政策性強來說，對于事業單位財務管理的創新與改革，據最新的法律法規，最新的國家政策，適應社會主義市場經濟政策，在科學發展觀的指導下，正確處理社會效益和經濟效應，個人、集體和國家利益之間的關系。它的涉及面廣體現在事業單位遍布全國城鄉，事業活動涉及千家萬戶、各種行業，它是為整個國家和廣大的人民大眾服務的。比如文化教育、廣播電視、衛生體育、計劃生育、社會救濟等事業，更是遍布城鄉各個角落，為人們提供基礎的生活、生產服務。其類型復雜性體現在事業單位既有生產性的事業單位，又有為生產建設和人民生活提供服務的不以贏利為目的的事業單位。它的所有制不同，其構成成分也很多，收支也不盡相同。因此，事業單位財務管理必須依據單位的不同，依據科學發展觀，進行管理，不能一概而論。事業單位大多是非贏利的單位，工作運行中的經費大多不能自給自足。為了開展某項活動或進行某項工作，都需要國家財政無償性的撥出一定量的經費。所以，作為事業單位財務管理本身而言，就更應該節約到底，盡量提高經費使用效益，更應該符合當下的實際發展，遵循當下經濟發展規律。

2我國的事業單位財務管理中存在的問題

21監督監測管理不到位

由于我國事業單位財務管理存在一定的特殊性，它與普通的事業企業不同。然而，現在有些事業單位財務管理人員對資金的發放把關不嚴格，監督人員對資金的運用、剩余或超支等動態監測不到位，從而導致資金運用的真實性有待考證，最終使財務管理不清晰、不明確。

22管理觀念落后

我國的事業單位不以贏利為目的，與國家企業單位不同，它不能直接創造經濟收入。它的主要作用在于為其他事業的發展提供有力保障、提供社會經濟效益和推動社會事業的進步與發展。

23財務人員的個人素質和個人修養有待提高

在我國事業單位財務管理的人員中，某些人員的個人素質和個人修養不高，缺乏現代財務技巧，不熟悉現代財務理論。他們的專業知識也很陳舊，跟不上飛快發展的市場經濟。而單位在這方面培訓也不是很到位，導致他們與市場經濟脫節。這些問題使得財務管理和其他工作中非常容易出問題，導致財務管理不到位、不清晰、準確度降低，影響財務管理事務的運行。

24資金管理上存在漏洞

現在，許多事業單位財務管理的會計和出納往往由同一個人兼任，然而，實際上會計和出納是兩種工作內容和工作性質完全不同的工作。這樣的話，就會出現崗位互串的不利情況，讓事業單位財務管理中對財務的工作進行管理時難度大大增加，責任也不到位。而且，很多事業單位財務管理對出納和會計監管的力度還不夠。

3解決事業單位財務管理的看法和意見

31更新管理理念

在社會主義市場經濟蓬勃發展的今天，如若不隨時代的變化而及時更新理念，終會被時代淘汰。所以，為了盡快適應這種經濟發展模式和財政部下發的要求，事業單位財務管理更要提高對管理理念的創新認識。要勇于摒棄以前陳舊落后的財務管理理念，敢于積極學習新的理論，接受新的有關財務的法律法規，推陳出新，革故鼎新。不僅要在國內學習新的理念，更要走出世界，博世界之長，充實自我，使自己更加適應社會的發展，適應國際的發展。事業單位還必須對財務管理的內容進行細化、分析、整合，使財務管理變得更加科學化、民主化，將事業單位財務管理的水平提高到一個新的境界。

32完善管理制度

對于事業單位來說，更應該完善管理制度，建立嚴格的財務管理準則。為了更好地適應眼下的市場，我國的事業單位在建立單位財務管理的制度時，可以依據事業本身的特性和企業財務的管理標準，創立一套符合科學發展觀的、結合實情的滿足自身需要的管理規章制度。就目前的情況來看，制定的新的規章制度應該包括以下幾點：①要制定較嚴格的收入支出記錄表。對于所有的收入與支出，經費的花費，用在哪，做了些什么，都應該準確無誤的記錄在案。這樣，哪個環節出了問題就對應哪個環節，責任和義務也更明確了。②嚴格執行審批程序。完善審批制度，完善報銷資料制，報銷也必須按審批程序來，手續要齊全，否則不予報銷。

33完善監督監測體系

監督是事業單位財務管理中重要的環節，也是事業單位財務管理發展的關鍵一環。所以，在事業單位財務管理中，完善監督監測體系首先要加強監督的力度，細致地分析，透徹地了解事業單位財務管理中存在的問題，增強經費使用的準確性、合理性和正確性。其次，事業單位的監督部門要切實履行自己的職能、保證事業單位中經費使用的專一性和有效性，并認真落實具體法律法規，相關政策。最后，要充分發揮群眾監督作用，事業單位務必要保證人權和民主，鼓勵人民群眾參加到民主監督中去，實現財務管理信息的公開、透明。

34提高單位人員的個人素質

事業單位財務管理中就職人員的個人素質高低直接決定事業單位財務管理的發展，因而，提高財務人員的個人素質至關重要。企業可以通過以下幾點加強個人素質：①財務人員個人提高覺悟，加強相關理論知識。②單位也可以對現有的財務人員進行理論知識的再培訓。③提高入職門檻。多招收高素質高技能人才，提高整體水平。④對于在職期間的職員，應定期進行技能檢查，組織定期培訓，充分了解當下的財務政策，提高事業單位財務管理質量。⑤制定合理的科學的人才激勵機制，充分調動就職員工的工作熱情和主動性。

35強化預算管理

要強化對事業單位財務管理中預算機制的管理，首先要遵循“保證重點、綜合平衡、統籌兼顧”原則，科學的正確的合理的編制預算。事業單位也要依據成本效益的原則，把事業單位財務管理的任何收支情況都納入預算管理之中。其次要對預算的調整、審批及追加程序嚴格規定，要建立較科學的合理的評價系統，認真執行監督程序、預算考核，嚴格監督單位經費的出入情況，及時更新和糾正在做活動、工作中出現的問題，切實提高預算管理的水平[1]。

4結論

總之，我國的事業單位財務管理在進行改革的時候不斷去完善事業單位財務管理制度，去適應社會主義市場經濟的發展，才會有更好的明天[2]。

參考文獻：

[1]周藝事業單位財務預算管理的重要性分析[J].時代金融，2012（21）

[2]周小雪我國事業單位財務管理的對策研究[J].遼寧師范大學，2013（4）