鐵嶺市農用地整治增加耕地潛力分析

王洪祿

本文采用耕地整治標準系數計算鐵嶺市農用地整治增加耕地的潛力，為鐵嶺市土地整治研究提供參考。

現有耕地的整治主要是對研究區域內的道路、溝渠、田埂等的綜合整治所增加的有效耕地面積，對土地進行平整、歸并規整田塊，擴大田塊規模，增大耕地有效利用面積；改變田塊細小分散、田埂占地面積比重大的狀況，通過土地平整、小田并大田、權屬調整、田塊規整等措施，可以降低田埂系數，并可以使原來難以利用的邊角地變為便于高效利用的土地。

1.耕地標準系數

耕地標準系數，簡單地說它就是單位耕地面積中凈耕地（除去田坎、渠道、機房等農業服務設施用地后的耕地）面積的比例，在耕地整理潛力研究中它是待整理耕地經過整理后所能達到的一個標準耕地或者說理想耕地狀態。耕地標準系數是耕地集約利用水平的一個重要表征，也是農業水平高低的重要反映。耕地標準系數的計算公式為：

λ=1- S輔/S待（1）

式中：λ ——待整理區耕地標準系數；S輔——待整理區溝路渠田坎等輔助生產設施用地；S待——待整理區總面積。

調查對象內溝路渠田坎新增有效耕地面積潛力計算公式為ΔS=（Ad-Ab）×S，式中：ΔS表示鄉鎮此項整理新增耕地面積（公頃）；Ad表示鄉鎮現狀溝路渠田坎系數（%），采用實地抽樣的方法調查得出；Ab表示溝路渠田坎標準系數（%），反映在實施土地整理完畢后調查對象區域內溝渠、田間道、生產路等面積所占區域內總面積比例的大小；S表示鄉鎮耕地整理區域總面積（公頃）。

2.耕地整理標準系數和實際耕地系數的確定

由于鐵嶺市歷年耕地整理的數據不太全面，現通過建立理論模型的方法計算得出λ值。首先設計出標準田塊（如圖1），田塊寬度主要受排水溝和農田防護林間距的影響，一般為300-400米左右；田塊長度主要考慮田間作業及管理要求，一般為500-700米左右。依據有關的土地開發整理標準和田塊規劃設計標準，設定標準田塊大小為350米×600米，面積約為21公頃。另外，有效耕地長度=標準田塊長度-田間主路寬度-排水主溝寬度；有效耕地寬度=標準田塊寬度-田間支路寬度-排水支溝寬度；有效耕地面積=凈耕地長度×凈耕地寬度；溝路渠田坎面積=標準田塊面積-有效耕地面積；溝路渠田坎標準系數=溝渠道路面積/標準田塊面積×100%，由此計算出具體結果。考慮到實際操作過程中某些不確定因素的影響，標準值會偏大一些，這里取Ab=4%，于是溝渠路田坎面積占耕地凈面積的標準系數為Ab/（1-Ab）=4.17%，λ值為95.83%。

3.計算凈增耕地系數

根據第二次全國土地調結果，統計鐵嶺市的各區縣土地中田埂面積，農村道路，溝渠和耕地面積，計算實際耕地整理系數。鐵嶺市平均實際耕地系數高于設定標準耕地系數，所有區縣中只有銀州區實際耕地系數小于設定標準耕地系數95.83%。

4.計算可增耕地的數量

計算各鄉鎮實際耕地系數后，依據耕地整治可增耕地數量的計算公式，在耕地標準整治系數和耕地整治實際系數的前提下，評價鐵嶺市可整治增加耕地的鄉鎮可增加耕地數量，各區縣內可整理增加耕地鄉鎮增加耕地數量求和得到各區縣的耕地整治的數量潛力。

從表2 可知全市通過對農村道路、田埂、渠道等地的整理，可增加耕地潛力為744.9公頃。其中鐵嶺縣潛力最大，農用地整治可增加面積為381.9公頃，其次是昌圖縣，農用地整治可增加面積為152.1公頃，其他的區縣具有的現有耕地整理的數量潛力較小，在100公頃以下。