傳喚華為，沒(méi)有贏家的阻擊戰(zhàn)

方興東

美國(guó)政府繼3月份對(duì)中興下重手處罰之后，開(kāi)始瞄準(zhǔn)華為。雖然目前還是行政傳喚，但這個(gè)消息依然引發(fā)震動(dòng)。華為作為中國(guó)高科技的旗幟，最講究法律和國(guó)際規(guī)范，一貫低調(diào)和克制。這一次又被卷到了風(fēng)口浪尖。

傳喚結(jié)局無(wú)非三種可能：最好的結(jié)果是最終平安無(wú)事。但這不符合美國(guó)一貫策略的預(yù)設(shè)結(jié)果。第二種可能是挑一些把柄，處罰一筆款項(xiàng)，進(jìn)行一定整改。而第三種結(jié)局是，美國(guó)政府以此為理由，要求美國(guó)企業(yè)停止供應(yīng)華為關(guān)鍵零部件和技術(shù)，致使華為設(shè)備和手機(jī)業(yè)務(wù)遭受打擊。畢竟，在美國(guó)依然絕對(duì)掌控核心技術(shù)，以及全球供應(yīng)鏈一體化的今天，理由和出招都不難。但是，無(wú)論是以華為為代表的中國(guó)高科技企業(yè)，還是美國(guó)高科技企業(yè)，這都必將是一場(chǎng)沒(méi)有贏家的戰(zhàn)斗。可以說(shuō)，中美高科技領(lǐng)域面臨一場(chǎng)大考,這不僅僅是對(duì)保護(hù)主義日盛的美國(guó)政府的重要考量，也是對(duì)中美乃至全球高科技領(lǐng)域相互公平競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放準(zhǔn)入的全局性挑戰(zhàn)。

這不是華為第一場(chǎng)大考。2003年，思科以專利為武器率先展開(kāi)對(duì)華為的阻擊，結(jié)果華為不戰(zhàn)而勝，越來(lái)越強(qiáng)大。到今天，不但華為的整體收入全面超過(guò)思科，而且光技術(shù)研發(fā)人員就超過(guò)思科全部的員工數(shù)量，產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新能力和性價(jià)比，華為已經(jīng)取得壓倒性的優(yōu)勢(shì)。2012年，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)表調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定華為、中興涉嫌侵犯“美國(guó)國(guó)家安全”，實(shí)質(zhì)性地將華為拒之門(mén)外。但這依然難以有效遏制華為在全球市場(chǎng)的努力開(kāi)拓。

企業(yè)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，華為沒(méi)有懸念地取得了勝利。但是，今天以一家企業(yè)力量去抵擋美國(guó)政府，就是一場(chǎng)完全不對(duì)稱的戰(zhàn)斗。

重新回顧中興事件，其內(nèi)在邏輯是一樣的。事件對(duì)中興造成的重創(chuàng)，源于我們未能形成多層次的協(xié)同博弈能力。過(guò)去，技術(shù)實(shí)力非常硬氣的華為秉承一個(gè)原則：華為就是一個(gè)企業(yè)，遭遇的各種問(wèn)題都可以用商業(yè)的方式妥善解決。但是，事實(shí)上，華為遭遇的很多問(wèn)題，絕對(duì)不是單純的市場(chǎng)問(wèn)題，也不是單一企業(yè)的商務(wù)問(wèn)題，而是一個(gè)交織著政治、安全和國(guó)家戰(zhàn)略的多層次綜合性問(wèn)題。

首先是企業(yè)層面，全球化過(guò)程中如何規(guī)范和有效防范與化解風(fēng)險(xiǎn)，將是每一個(gè)中國(guó)企業(yè)走出去的基本考驗(yàn)，如何盡可能少付昂貴的學(xué)費(fèi)，需要企業(yè)綜合提升自己的海外戰(zhàn)略能力，制度和政策研究能力以及應(yīng)對(duì)能力。

第二是產(chǎn)業(yè)層面，曾經(jīng)置身于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國(guó)企業(yè)習(xí)慣了單打獨(dú)斗。但是當(dāng)我們挺進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)鏈的高端，就必須考慮走出去如何能夠抱團(tuán)，改變一盤(pán)散沙，相互內(nèi)耗的局面，打造出能夠與各國(guó)政府談判的更積極、有效的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。這方面，我們必須向美國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)，美國(guó)企業(yè)在中國(guó)遇到政策問(wèn)題，不是單個(gè)企業(yè)自身，而是行業(yè)協(xié)會(huì)與組織成為與中美兩國(guó)政府游說(shuō)和公關(guān)的主要力量。

第三是國(guó)與國(guó)之間在產(chǎn)業(yè)層面的博弈能力，尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈高度全球化的今天，美國(guó)依然掌控核心技術(shù)，但是中國(guó)也有自己的優(yōu)勢(shì)，比如中國(guó)市場(chǎng)的分量以及中國(guó)制造的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如何利用自己的優(yōu)勢(shì)，建立對(duì)等博弈的能力，無(wú)疑是中國(guó)企業(yè)最有力的保護(hù)傘。

第四是政府的博弈能力。缺乏強(qiáng)大的政府支撐，一個(gè)國(guó)家的企業(yè)就難以得到有效的保護(hù)。美國(guó)政府始終將美國(guó)企業(yè)的利益放在重要位置，有這個(gè)靠山，美國(guó)企業(yè)一直在中國(guó)占據(jù)著有利位勢(shì)。反過(guò)來(lái)，當(dāng)中國(guó)企業(yè)走出去，尤其是走向美國(guó)的時(shí)候，如果美國(guó)卻橫加指責(zé)，在這個(gè)問(wèn)題上玩雙重標(biāo)準(zhǔn)，則不啻為商業(yè)領(lǐng)域的霸權(quán)主義。

第五是政府與企業(yè)之間，政府與媒體之間如何發(fā)揮聯(lián)動(dòng)和協(xié)同的作用。美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)企業(yè)的阻擊，基本上來(lái)源于美國(guó)企業(yè)的推動(dòng)和游說(shuō)。政府出招大多借助美國(guó)強(qiáng)勢(shì)媒體的發(fā)聲和造勢(shì)，從一開(kāi)始就讓你在輿論上被置于劣勢(shì)。企業(yè)、媒體和政府形成了一個(gè)配合默契，相互協(xié)同的陣形，借力打牛，以此一舉獲得全局性的勝利。我們?nèi)绻麤](méi)有在策略上具備同等博弈的能力，顯然不可能取得這場(chǎng)不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。即使躲過(guò)了這一次，還會(huì)有下一次。打造外交、政策、產(chǎn)業(yè)和輿論一體化、立體式的博弈能力，為本國(guó)企業(yè)全球化保駕護(hù)航，這一點(diǎn)，美國(guó)的嫻熟倒是值得我們學(xué)習(xí)。

這一次，華為的挑戰(zhàn)無(wú)疑是嚴(yán)峻的。但是，這種挑戰(zhàn)不僅僅針對(duì)華為，最終挑戰(zhàn)的是全球高科技領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)的原則和環(huán)境。長(zhǎng)期享受超國(guó)民待遇的美國(guó)企業(yè)，這些年經(jīng)常抱怨中國(guó)的新政策和制度。那么，我們必須說(shuō)，華為在美國(guó)的遭遇，無(wú)論是過(guò)去現(xiàn)在還是將來(lái)，都是中國(guó)人察看美國(guó)是否開(kāi)放、公平的最重要標(biāo)志。作為全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備最重要的供應(yīng)商，華為的遭遇，將直接影響到全球互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)層次的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和規(guī)則的整體走勢(shì)。所以，這次針對(duì)華為的發(fā)難，美國(guó)政府可能一時(shí)獲得了重大勝利，個(gè)別美國(guó)企業(yè)暫時(shí)獲得了重大利益。但是，最終更大的高昂代價(jià)可能需要大家共同承受。而中美兩國(guó)作為領(lǐng)銜全球高科技的“雙子星”，一定會(huì)成為首當(dāng)其沖的最大受損者。

所以，華為的這場(chǎng)考試，不僅是一家企業(yè)的大考，更是中美高科技產(chǎn)業(yè)界共同的考試。只有堅(jiān)守公平競(jìng)爭(zhēng)的基本原則和精神，才有真正的勝利者和最后的贏家。我們拭目以待。▲（作者是汕頭大學(xué)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)始人）