讓最小的細胞成為最堅強的堡壘
——安吉探索黨小組管理新模式激發(fā)基層組織新活力

◎本刊記者 李 津 通訊員 李 強

讓最小的細胞成為最堅強的堡壘
——安吉探索黨小組管理新模式激發(fā)基層組織新活力

◎本刊記者 李 津 通訊員 李 強

章村鎮(zhèn)郎村口自然村黨小組之家活動現(xiàn)場。圖為黨小組成員在學習浙江《共產(chǎn)黨員》雜志。

走進安吉章村鎮(zhèn)郎村口自然村村民周明德的家，只見客廳不大，沙發(fā)卻寬敞。裝修簡樸，卻敞亮溫馨。雪白的墻上，鮮紅的黨旗格外顯眼。

“為了營造一個黨小組之家，我特意把客廳重新裝修了一遍。”周明德告訴記者，電視、報刊架、沙發(fā)茶幾都是新買的，方便黨小組開展學習。

黨小組和村民組都是村級組織的最小細胞。然而，如何更好發(fā)揮村民組及村民組長的作用、如何加強黨對村民組的領導值得深思。

就拿章村鎮(zhèn)來說，該鎮(zhèn)各村黨員人數(shù)普遍在50到100人之間，有兩個村黨員數(shù)達到106人，有的黨小組有20多名黨員。黨小組的成員設置單純的按戶口所在地進行區(qū)域劃分，沒有考慮就近原則、年齡結構、流動黨員等因素，有些黨小組70歲以上老黨員和流動黨員過多，造成活動難開展，影響黨小組的作用發(fā)揮，黨小組對村民小組的引領更是無從談起。

為了讓黨小組沖在一線，引領村民組成為堅強堡壘，去年年底，安吉所有鎮(zhèn)村兩級黨組織根據(jù)年齡結構、現(xiàn)居住地、從事行業(yè)等實際對各村黨小組進行規(guī)范合理設置，每個黨小組人數(shù)為8至12人，老中青黨員、流動黨員合理分布。

周明德被所在的黨小組推選為郎村口自然村的黨小組組長。在整個章村鎮(zhèn)，合理劃分人數(shù)之后，農(nóng)村黨小組從原來的47個增加到59個。

有了黨小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥發(fā)一定經(jīng)費，各個基層組織按照“五個有工程”（有一個黨的標識、有一個遠程教育網(wǎng)絡、有一套黨報黨刊、有一個支部遠程監(jiān)控、有一個聯(lián)系困難戶），選擇最合適的黨員家庭，規(guī)范開展建設“黨小組之家”。

“每個月的黨員固定活動日，黨小組成員們都會來我家開會學習，村里有什么重大事務，黨小組會先進行分析討論，再通過村民大會去決議。”山川鄉(xiāng)高家堂村第二黨小組長張葉明告訴記者，黨小組的成員有了歸屬感，爭先發(fā)揮先鋒模范作用，不僅村里的工作迎刃而解，“三會一課”也進一步落到實處。

除了出臺文件對黨小組服務實效進行考核之外，安吉創(chuàng)新機制，提倡黨小組長與村民組長兼任，讓兩個小組都在黨的領導下齊頭并進，讓最小的細胞成為最堅強的堡壘。

記者了解到，除了章村鎮(zhèn)之外，安吉的開發(fā)區(qū)（遞鋪街道）、孝源街道、靈峰街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委都表示將確保在2016年村民小組長選舉時，“兩長”合一人數(shù)達到黨小組長總數(shù)的60%以上，力爭黨小組長和組織員當選為村民組長占比達90%以上，實現(xiàn)全面加強黨對村民自治組織最小細胞管理的目標。

目前，安吉縣完成規(guī)范化設置的村級黨小組已達1042個，兩長兼任比例提高到42%；創(chuàng)設黨小組之家88個，覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）52個村。

今年，安吉縣還將借助“基層組織加強年”活動，全面深化村級黨小組規(guī)范化建設，并全力打造100個示范型黨小組之家，真正發(fā)揮黨小組的示范引領作用。