資源型企業技術創新現狀與對策研究
——以河北省為例

吳紅霞，王艷紅，趙 爽

（華北理工大學a.管理學院；b.圖書館，河北唐山063000）

資源型企業技術創新現狀與對策研究
——以河北省為例

吳紅霞a，王艷紅b，趙 爽a

（華北理工大學a.管理學院；b.圖書館，河北唐山063000）

在“大眾創業，萬眾創新”的環境下，資源型企業的技術創新是亟待解決的問題。在介紹了資源型企業的內涵及特點的基礎上，從資源型企業的技術創新投入水平、技術創新產出水平以及技術創新的人員數量等方面闡述了河北省資源型企業技術創新的現狀，并從增加技術創新投入、提高技術創新產出水平以及擴大科技活動的研究隊伍等方面提出了解決河北省資源型企業技術創新的對策。

資源型企業；技術創新；現狀；對策

引言

隨著知識經濟時代的到來，技術創新在國民經濟和社會發展中的作用日益凸顯。我國在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020）》的規劃目標中就指出，到2020年，自主創新能力要顯著增強，科技促進經濟社會發展和保障國家安全的能力顯著增強。黨的十八屆五中全會將創新列為五大發展理念之首。國務院提出了“大眾創業，萬眾創新”的戰略部署。這一戰略對于推動經濟結構調整、增強發展動力、走創新驅動發展道路具有重要意義。

河北省是典型的資源型省份，鋼鐵、煤炭以及化工是其支柱產業。在節能減排、低碳環保的社會環境下，河北省的資源型企業必須轉型，而技術創新是資源型企業轉型發展的必然選擇。當前，河北省資源型企業在技術創新發展過程中現狀如何、存在哪些問題、如何去解決這些問題等一系列深入問題都有待研究。筆者將從多個方面分析河北省資源型企業技術創新發展的現狀，深入分析其存在的問題，并針對這些問題提出一些解決措施，這對于提高河北省資源型企業技術創新的能力具有重要意義。

一、資源型企業的內涵及特點

目前，對于資源型企業的定義國內還沒有統一的界定，不同學者的認識也不同。有的學者從資源形態角度認為，資源型企業就是直接利用自然資源的企業；有的學者從作用方式角度，將重點放在對資源的處理方式上。而吉海濤博士根據《國民經濟行業分類》定義了資源型企業，認為資源型企業就是以不可再生資源的占有或者獨占為基礎，以自然資源的開采和初級加工為基本生產方式，依靠資源消耗獲得企業增長，并以資源占有為核心競爭力的企業類型。按照這個定義劃分，河北省資源型企業主要包括鋼鐵企業、玻璃企業、水泥企業、熱電企業和煤炭企業等。

資源型企業與一般企業不同，它對資源的依賴性很強，以自然資源的開發為主，輔助一些初加工和一些后續工序，充分利用區域內的自然資源實現經濟增長。資源型企業一般都是一些大中型國有企業，除了對自然資源的依賴強外，還與地方經濟發展有緊密的聯系，具有企業內部管理體系復雜、企業發展對社會影響程度較高等特點。2014年，國家把京津冀協同發展上升為國家戰略。國家對于河北省的功能定位為京津冀城市群，首都功能疏解的集中承載地和京津產業轉移的重要承載地，為首都核心區生態建設服務。這就迫使河北省加速經濟轉型。而資源型企業的轉型是河北省經濟轉型的關鍵，因此，提高河北省資源型企業的技術創新就成為了河北省經濟發展的根本途徑。

二、河北省資源型企業技術創新現狀及存在問題

企業技術創新是指企業進行的創造性的活動，主要是以技術活動為手段促進企業經濟高質量增長，從而滿足市場的需求。企業是技術創新體系的主體和核心。自改革開放以來，河北省在企業技術創新方面取得了很大成績，企業創新平臺不斷完善。到2015年，河北省已建立了481個省級研究中心，重點實驗室達到105個，國家和省級企業孵化器達到60個，省級工業技術研究所的研究達到十多個；企業技術創新能力不斷增強，全省資源型企業產業技術創新聯盟達到30家以上。在取得很大成績的同時，也要看到河北省資源型企業在技術創新方面還存在許多問題。

（一）技術創新投入水平低

技術創新投入水平主要反映的是企業在技術創新過程中對于創新資源方面的投入力度，是決定企業技術創新能力的前提和基礎。2014年河北省的研究與發展（R&D）經費支出為320億元，占國民經濟總值的比重為1.08%，其中資源型企業R&D活動經費支出為115億元，占國民經濟總值的比重僅為0.39%。而我國R&D經費投入強度平均水平達到2.05%，河北省R&D經費的投入力度遠遠低于我國的平均水平。表1顯示的是自2011—2014年河北省資源型企業的研究與發展（R&D）經費支出情況。

表1 2011—2014年河北省資源型企業的R&D經費支出

圖1 資源型企業R&D經費支出占GDP比重

通過表1和圖1可以看出，雖然河北省資源型企業R&D經費的比重在不斷增加，但是其比重在全國范圍內來講創新投入水平還是比較低。R&D經費的投入不足是導致資源型企業技術創新能力偏低的主要原因。

（二）技術創新產出水平低

技術創新產出指標主要反映的是企業技術創新的產出成果。技術創新產出成果包括專利申請數、發明專利和有效發明專利數等。2011—2014年河北省資源型企業單位科技創新產出的專利成果如表2所示。

從表2可以看出，河北省資源型企業的單位企業專利申請數、單位企業發明專利數、單位企業有效發明專利數都比較少，河北省技術創新產出仍處于較低的水平。

（三）科技活動的人力資源不足

科技人力資源指的是實際從事或有潛力從事系統性的科學和技術知識的產生、發展、傳播和應用活動的人力資源。科技人力資源是社會發展的主要動力，也是促進企業發展的核心要素。河北省資源型企業從事R&D人員全時當量從2011年的17 403.9人/年，增加到2014年河北省資源型企業從事R&D人員全時當量21 150.6人年。雖然近幾年河北省資源型企業的科技人才在不斷增長，但是到2014年資源型企業從事R&D的人員全時當量僅占所有企業R&D人員全時當量的28%，資源型企業的R&D人才仍然十分短缺。

表2 資源型企業單位科技創新產出的專利成果

三、提高資源型企業技術創新能力的對策

（一）加大資源型企業R&D經費投入，為研發活動提供資金支持

R&D經費是企業開展研發活動的基礎，研發經費投入的多少，直接反映了企業科技創新能力的強弱。作為資源型企業的技術創新活動更需要大量的R&D經費的投入。資源型企業R&D經費支出主要包括政府資金、企業資金和其他資金三部分。作為政府要采取有效措施，增加對企業R&D活動的經費投入，在政策上對于企業的R&D活動實行減稅、免稅等政策，利用稅收政策或資金支持方式，對企業的R&D活動進行引導。企業資金是R&D經費的主要來源，企業對于R&D經費的投入程度，在一定程度上反映了企業技術創新能力的強弱。作為資源型企業，要不斷加大R&D經費的投入力度，擴大R&D活動規模，開發新產品、新工藝，提高企業競爭力。

（二）提高科技創新產出的水平

作為資源型企業，要依靠科技技術對自然資源進行深加工，努力提高產品的附加值。例如，作為河北省支柱產業的鋼鐵產業，要通過對原有工藝創新的引進、消化吸收再創新促進鋼鐵產品創新升級，推動鋼鐵產業結構由低附加值提升到高附加值。此外，知識成果是R&D活動的重要產出，河北省要加強對知識產權的管理和保護，這樣有利于提高R&D人員的積極性，提高產出水平。

（三）擴大科技活動的研究隊伍

企業的R&D活動離不開科技人才，企業要增加智力投入，發展人才市場，促進人才合理流動，鼓勵科技人才流向企業，尤其是要引入一些高精尖科技人才；要為科技人才進行技術創新提供必要的軟硬件環境和政策支持，充分調動科技人才的積極性，充分發揮科研人員的聰明才智，提高科研人員的工作效率。此外，要建立完善的技術創新體系，加強“產學研用”技術研發平臺建設，依托企業、院校以及科研機構合作，培養高素質復合型人才。

[1]高立飛.河北省資源型企業環境責任研究——以石家莊鋼鐵有限責任公司為例[J].河北企業，2016，（3）：44-45.

[2]王榮榮.河北省R&D投入產出績效評價及分析[D].石家莊：河北科技大學，2012.

[3]梁靖.河北省鋼鐵產業可持續發展的現狀與問題研究[D].北京：中央民族大學，2015.

[4]吳紅霞，王廣鳳.河北省裝備制造業技術創新的現狀及對策研究[J].特區經濟，2011，（5）：55-56.

[5]司潔萌.河北省企業技術創新現狀分析[J].科技與管理，2013，（1）：203-204.

Research on the currentsituation and Countermeasures of technology innovation of resource based enterprises——Taking HebeiProvince as an example

Wu Hong-xia a,WANG Yan-hong b,ZHAO Shuang a
（North China University of science and technology；a.Management Institute；b.library，Tangshan 063000，China）

In the public venture,the highly innovative environment,technological innovation of resource-based enterprises is a problem to be solved.Based on introducing the connotation and characteristics of resources of the enterprise,from the technical innovation of resource type enterprise technology innovation input level,output leveland the number of personnelof technology innovation are expounded the currentsituation of technological innovation of Hebeiprovince resource-based enterprises,and from the increase of investment in technological innovation,improve the technological innovation leveland put forward some countermeasures to solve the technological innovation ofHebeiprovince resource-based enterprises to expand activities in science and technology research team and so on.

resource based enterprises;technological innovation;currentsituation;Countermeasures

F403.7

A

1673-291X（2016）23-0015-03

【責任編輯 李 楠】

2016-08-01

河北省科技廳2016年度軟科學項目“區域創新系統下河北省資源型企業技術創新體系構建及績效評價研究”（16454901D）

吳紅霞（1977-），女，河北石家莊人，碩士，副教授，從事技術創新和區域經濟研究；王艷紅（1979-），女，河北邢臺人，碩士，講師，從事企業管理研究；趙爽（1982-），女，河北唐山人，碩士，副教授，從事信息技術管理研究。