找準(zhǔn)脫貧攻堅結(jié)合點

李小軍

安仁是省級扶貧工作重點縣、贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展聯(lián)動地區(qū)和國家羅霄山脈集中連片扶貧開發(fā)特殊困難地區(qū)，現(xiàn)有貧困人口6.8萬。實現(xiàn)省委提出的2019年實現(xiàn)第一批全面脫貧的目標(biāo)，就必須以精準(zhǔn)脫貧為總攬，抓好工作的結(jié)合點。

把脫貧與興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和有力支撐，實施產(chǎn)業(yè)扶貧是落實精準(zhǔn)脫貧、實現(xiàn)群眾增收致富的有力措施。立足安仁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級工業(yè)集中區(qū)和全省精細(xì)化工園的優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)鞏固提升，工業(yè)提質(zhì)增效，第三產(chǎn)業(yè)特色突出。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的輻射帶動作用。重點發(fā)展烤煙和中藥材產(chǎn)業(yè)，力爭3年時間，把烤煙種植規(guī)模從現(xiàn)有的4萬畝提高到6萬畝，使中藥材特別是枳殼產(chǎn)業(yè)成為在全國有影響力的品牌。以縣工業(yè)集中區(qū)為平臺，以大金山精細(xì)化工園為重點，大力引進戰(zhàn)略型企業(yè)，加快推進精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭全縣規(guī)模工業(yè)增加值年增長率超過12%。提質(zhì)改造國家4A級景區(qū)稻田公園，加快建設(shè)永樂江國家濕地公園，著力打造國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級水利風(fēng)景名勝區(qū)、國家級丹霞地質(zhì)公園，唱響“天下福地、神農(nóng)故郡”旅游品牌，變青山綠水為促進群眾脫貧致富的“金山銀水”。

把脫貧與打基礎(chǔ)相結(jié)合。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，是幫助群眾脫貧致富的首要途徑。打通路網(wǎng)。全力爭取三南高速動工，結(jié)束安仁無高速的歷史。積極謀劃新建和提升貫穿東西、南北方向的出縣公路，加快環(huán)城公路和農(nóng)村公路建設(shè)，最終實現(xiàn)“出縣開快車，縣內(nèi)不堵車”的目標(biāo)。改善水網(wǎng)。加快推進農(nóng)田水利工程、防洪減災(zāi)工程、中小河流綜合治理及農(nóng)村水電發(fā)展，著力在民生水利、生態(tài)水利、資源水利上下功夫，構(gòu)建安仁生態(tài)水網(wǎng)。筑密綠網(wǎng)。繼續(xù)實施“每戶十果，每村百畝”和“綠籬笆”行動，著力推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。創(chuàng)新數(shù)網(wǎng)。以國家智慧城市試點為契機，加快完善以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以高速網(wǎng)絡(luò)為支撐、以應(yīng)用平臺為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強公共服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和數(shù)字化服務(wù)。完善城市網(wǎng)。依據(jù)“20平方公里、20萬人口”中等城市規(guī)劃藍(lán)圖，加大城市規(guī)劃的執(zhí)行力度，完善供水、供電、供氣、防洪、排污等功能，進一步提高城市發(fā)展質(zhì)量。

把脫貧與惠民生相結(jié)合。安仁的扶貧開發(fā)和民生改善，關(guān)鍵就是解決全縣群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題，有效提升民生幸福指數(shù)。實施“12345”工程，在縣城及周邊新增1所高中、2所初中、3所小學(xué)、4所幼兒園，力爭用三年左右時間投資5億元把安仁打造成名副其實的教育強縣。有序推進公立醫(yī)院改革，加快縣級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生資源聯(lián)動應(yīng)用平臺建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度，突出解決貧困群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。加快推進醫(yī)保、社保事業(yè)，健全社會救助和慈善機構(gòu)對接機制，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的，探索集中供養(yǎng)機制，由縣財政實行兜底保障。抓好茶安水庫擴容改造和引水工程，加快推進松山水廠及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供水網(wǎng)絡(luò)，全面確保城鄉(xiāng)供水安全。

把脫貧與抓黨建相結(jié)合。事業(yè)成敗，核心在黨。當(dāng)前要以鞏固群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”教育活動成果、開展“兩學(xué)一做”專題教育活動為契機，大力加強黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富提供堅強保障。堅持用人所長、用人所能，把那些能力突出、業(yè)績明顯、勇挑重?fù)?dān)、埋頭苦干的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓能干的人有機會、讓實干的人有舞臺。選任農(nóng)村黨支部書記，要從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，把能否帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富作為選拔村級黨組織負(fù)責(zé)人的重要標(biāo)尺，真正做到“選準(zhǔn)一個、帶動一村、致富一片”。以基層群眾評作風(fēng)等主題實踐活動為載體，以貫徹落實扶貧攻堅四年行動計劃為核心，全面加強干部作風(fēng)建設(shè)，在廣大干部中形成“人人關(guān)心扶貧、人人助力脫貧”的良好作風(fēng)，開創(chuàng)全面脫貧、跨越發(fā)展的嶄新局面。