甘肅省市域投資環境差異分析

陳麗麗　王怡　王翠云

摘 要：分析甘肅省市域投資環境差異（蘭州作為省會城市，投資環境具有明顯優勢，不做比較）。對于除蘭州其他13個市州，從經濟發展水平、產業狀況、人口狀況、生活水平、政府信用和設施環境等方面入手，以《甘肅省統計年鑒》（2014）為數據來源，總共選取22個地理指標進行主成分分析和綜合評價。結果表明，甘肅省各市州投資環境差異顯著，經濟發展區域間不協調。應從各地區當前實際出發，客觀合理評價當地投資環境，找出存在的問題，因地制宜，制定符合當地發展的方針、措施，優化投資環境，促進區域協調發展。

關鍵詞：甘肅市域；投資環境；差異；主成分分析

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）09-0038-05

一、甘肅省社會經濟發展研究

《2011甘肅省國名經濟和社會發展公報》顯示：（1）國民經濟實現跨越式發展，進入快速發展軌道，2011年甘肅省生產總值達到5 020億元，比上年增長12.5%；（2）工業生產快速增長，全省工業增加值比上年增長16.3%，規模以上工業增加值增長16.2%，高于全國平均水平2.3個百分點；（3）財政收入快速增長，大口徑財政收入比上年增長25.28%，一般預算收入增長27.37%；（4）農業發展良好，糧食產量達到1 014.6萬噸，比上年增長5.87%；（5）城鄉居民收入持續增加，城鎮居民可支配收入為14 988.68元，比上年增長13.6%，農村居民純收入為3 909.4元，比上年增加14.2%；（6）全年全省社會消費品零售總額1 618.31億元，進出口總額首次突破80億美元，新增貸款也突破千億大1 035.01億元。

2013年牛永澤《基于泰爾指數的甘肅省區域經濟發展差異分析》一文中指出，甘肅省目前屬于經濟欠發達地區，河西、隴中和隴東南三大區域經濟差異明顯，經濟區域間的差距有拉大的趨勢。

二、區域投資環境評價

區域投資環境評價指標體系的建立。根據投資環境的概念及構成要素，為了科學、客觀、全面、準確地反映甘肅省各市投資環境的現狀，探索其存在問題及衡量其發展潛能，本文選取指標，建立甘肅省市域投資環境評價體系（見下頁表1）。

三、對甘肅省市域投資環境差異分析評價

（一）建立主成分分析模型

本文采用2014年甘肅省統計年鑒數據建立主成分分析模型。

（二）模型的計算

第一步，計算特征值及各主成分的方差貢獻率和累計方差貢獻率。運用SPSS軟件執行，具體步驟如下：（1）Analyze-Data Reduction-Factor，打開Factor Analysis，將22個變量依次選入Variables框中；（2）在Correlation Matrix框中選中Coefficients，然后點擊Continue，再返回Factor Analysis對話框，點擊“OK”，得到特征值和方差貢獻率（見表2）。

由表2可知，主成分F1的方差貢獻率最大為46.304%，是最主要的影響因子；F2的方差貢獻率為17.916%，F3的方差貢獻率為12.509%，F4的方差貢獻率為7.048%，F的方差貢獻率為5.614%。根據主成分大于1，累計方差貢獻率大于85%的原則，選取了前5個主成分，累計方差貢獻率達89.391。因此，用F1-F5代替原來22個指標進行投資環境差異評價分析。

第二步，使用SPSS因子分析程序，得到主成分載荷矩陣（見表3）。

由表3可知，主成分F1在X1、X2、X5、X7、X8、X18、X19、X20等指標上的載荷較大，F1主成分總體反映社會、經濟發展環境；主成分F2在X4、X14、X16、X17等指標上的載荷較大，稱其為收支因子，是次重要的影響因子；主成分F3在指標X9、X10、X12、X13的載荷較大，稱為科技因子；主成分F4在指標X6、X8、X11上的載荷較大，稱為產業結構因子；主成分F5在指標X21、X22上的載荷較大，稱為基礎設施因子。

（三）結果分析

由表4可知，酒泉、慶陽、嘉峪關投資環境較好。酒泉位于河西走廊西部，工農業經濟比較發達，基礎設施建設相對完善，總人口較少，人均收入高，但縣級地區交通比較落后，網絡化程度偏低。未來發展應加強農業產業化經營，改善交通，引進利用現代科技，發展旅游產業。慶陽市工業化水平高，近幾年發展迅速，但人口總量大，人均收入低，經濟結構及產業內部結構不合理，農業發展問題多，未來發展應重視解決農業發展的不利因素，增加農民收入，加強基礎設施建設。嘉峪關工業競爭力強，科教水平高，基礎設施完善，但經濟結構比較單一，應進一步優化產業結構，保護生態環境。

投資環境中等的區域是金昌、平涼、武威、白銀、張掖、天水。金昌和白銀曾今都是資源型城市，工業基礎雄厚，但白銀市資源枯竭，應利用區位優勢，與蘭州接軌，轉型現代化科技產業的發展。張掖和武威農業發展良好，但工業化水平偏低，發展應面向農業產業化經營，加快絲路旅游和農業旅游的發展。平涼市交通優勢明顯，未來發展要充分發揮其地理位置的有利條件，促進社會經濟全面發展。天水市農林業和輕工業發展較為良好，旅游業的發展對社會經濟貢獻大，但科技水平比較落后，今后發展要引進外資和先進技術，優化產業結構，完善基礎設施建設，打造旅游勝地。

定西、隴南、甘南、臨夏等地投資環境較差。這些地區地處比較偏遠，交通不便，工業化水平低，科技水平落后，未來發展應改善交通，完善基礎設施建設，發展民族旅游和鄉村旅游，增加收入，提高人民生活水平。

四、改善甘肅省市域投資環境的對策

第一，完善落后地區的基礎設施。對于相對落后的定西、隴南、甘南、臨夏等地，改善基礎設施建設，完善交通、通訊等，有助于改變人們傳統觀念，增強競爭意識，加強與外界的聯系，促進資金、技術、人才等生產要素的流動，將改善落后地區的投資環境。

第二，加大對落后地區的教育課科技投入。教育是提高勞動者素質和技能的重要渠道，科技對經濟發展具有極大的推動作用。加大對落后地區的教育和科技投入，對于經濟增長方式的轉變和提升經濟發展活力，改變經濟發展現，改善投資環境都具有重大的鏈條式的促進作用。

第三，積極轉變經濟增長方式。嘉峪關、金昌、酒泉等地，經濟結構以第二產業為主導，資源消耗大，對生態環境破壞嚴重，經濟發展受資源約束日益明顯。未來發展，應面向科技，降低資源消耗，減弱資源環境的約束作用，實現能源資源多元化發展。而定西、隴南、甘南、臨夏等，本身生態環境脆弱，經濟發展水平低，轉變經濟發展方式，就要保護生態環境，發展特色經濟，發展旅游業。

第四，政策支持。落后地區由于經濟發展落后，財政收入低，資本積累少。因此，制定實行有利于落后地區發展的金融政策、財政政策，增加資本形成方式的多元化，增加資本積累，促使其改善區域投資環境，促進經濟快速發展。反之，經濟發展又增加資本積累，促進區域投資環境進一步優化，形成良性循環。

總之，改善投資環境，首先要從各市州經濟發展和投資環境現狀出發，找出各自存在的問題，發揮各自優勢，提出改善方針或優化對策；其次，既要統籌區域內部協調發展，又要統籌區域間的協調發展，政府制定宏觀政策，指導改善、優化投資環境。

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[責任編輯 陳丹丹]