奧巴馬中東之行受“冷落”

沙特等國作為美國傳統盟友，基于地緣利益，奧巴馬也不得不開啟本次中東之行，來盡量安撫這些國家。然而，從奧巴馬中東之行“遇冷”情況看，修復之旅也成徒勞之舉。

4月下旬，在白宮生涯還剩數月之際，美國總統奧巴馬沿襲傳統，開啟了卸任前的外交“告別之旅”。奧巴馬將首站選在了沙特。然而，對于他的“告別之旅”，沙特、以色列等中東傳統盟友卻似乎并不給臉面，奧巴馬的中東之行就此變得索然無味卻也百般滋味。

奧巴馬告別之行“遇冷”

奧巴馬所遭受到的冷遇，自他踏上盟友沙特土地那一刻就體會到了。

且不說沙特國王薩勒曼沒有到機場迎接奧巴馬，就連沙特國家電視臺也并未直播奧巴馬抵達時的情況，這令美方感到十分“尷尬”。而就在這之前，電視臺剛剛直播了受到國王親自迎接的海灣各國領導人到達時的情景。

作為美國在中東地區另一傳統盟友，以色列總理內塔尼亞胡在這個時候卻選擇飛往俄羅斯與普京會談，這被外界解讀為奧巴馬又一次被內塔尼亞胡“打臉”。之所以說“又一次”，是因為在去年，內塔尼亞胡曾繞開白宮到美國國會發表演講，這讓奧巴馬非常惱火。

“此番境況與7年前相比形成巨大反差。當年，剛剛上任不久的奧巴馬在埃及開羅大學發表演講，向世界勾勒他的中東政策輪廓，承諾將推動實現中東和平，充滿激情的講話為他贏得一片掌聲。”有媒體評論道。

中國現代國際關系研究院美國研究所副研究員王錦告訴記者：本次奧巴馬中東之行，既是一次“告別”之行，更是一次“修復”之旅。

王錦介紹說，奧巴馬此次出席在沙特首都利雅得召開的海合會峰會，是對去年海合會戴維營峰會的回應。一方面，奧巴馬想通過訪問修復裂痕，重申美國對這些國家的安全承諾。另一方面，在將要離任之際，本次中東之行也可算作“畢業之旅”。

然而，這樣一次具有雙重意義的中東之行，美國的中東盟友們反應卻比較平淡，不但沙特官方媒體對奧巴馬視而不見，沙特民眾也普遍看淡奧巴馬本次中東之行。半島電視臺認為，奧巴馬此行是為自己賺取政治遺產，并沒有為盟友考慮。

友誼之船為何說翻就翻

作為美國在中東地區的傳統盟友，以色列以及以沙特為首的海合會國家長期以來視美國為安全守護者，并與美國長期保持友好關系。那么，友誼的小船，為何說翻就翻了呢？王錦認為，導致美國與中東盟友產生裂痕主要原因是去年伊核協議的達成，正是伊核協議惹得沙特、以色列不高興。

同時，一些其他因素也讓雙方的關系雪上加霜。

今年年初，奧巴馬在接受《大西洋月刊》訪問時說，沙特搭了美國外交政策的便車，并批評沙特資助不寬容的宗教勢力，拒絕與伊朗和解。對此，沙特前情報部門負責人阿法薩王子發公開信說，“我們不是搭便車的”。沙特原駐美大使則回應稱，美國此舉是在煽動教派斗爭，是對沙特的侮辱。

而近期，美國參議院擬通過一項新法案，取消那些在美國本土搞恐怖主義活動國家的司法豁免權。這就意味著，如果沙特被證實參與9·11恐襲，美國政府將允許紐約和華盛頓的相關受害者起訴沙特政府。對此，《紐約時報》4月報道稱，沙特方面發出威脅，如果這項法案獲得通過，沙特將拋售價值7500億美元的美國資產。

但在王錦看來，這兩個事情只是表面加劇矛盾的因素，深層次的原因還在于伊核協議簽訂后，埋下了很深的裂痕，沙特不允許什葉派的伊朗在中東跟自己相抗衡。

除了伊核協議導致裂痕，奧巴馬在敘利亞問題上違背當初的“諾言”進一步加劇了矛盾。實際上，無論是伊核協議，還是敘利亞政策，都源于奧巴馬政府中東政策的改變，可以說，雙方矛盾的種子在奧巴馬上臺伊始就埋下了。

王錦介紹說，相比于前任總統小布什在中東積極干預的姿態，奧巴馬的中東政策有了很大改變。奧巴馬一上臺，就積極推行“亞太再平衡”戰略，加之前兩場戰爭以及金融危機等對美國國力有所損傷，所以奧巴馬政府的中東政策核心就是“低成本維護”“以和談促和平”，以將更多的資源投入到亞太地區。

“奧巴馬在中東地區推行的是平衡政策，讓沙特、伊朗等國家在中東地區保持某種程度的平衡，而美國則扮演首席平衡者的角色。如此一來，美國一方面不想在中東過多地卷入地區軍事糾紛，另一方面希望盟友承擔更多的責任，希望以伊核談判來保持中東的平衡?！蓖蹂\認為，奧巴馬在處理伊核問題上，并沒有充分考慮對地區關系的影響。應該說，奧巴馬想推行核不擴散，不讓伊朗發展核武器，這些想法挺好，但對地區同盟伙伴關系考慮欠妥，以致今天跟沙特、以色列產生如此大的裂痕。

俗話說，“一個巴掌拍不響”，沙特、以色列對美國有不少怨言，美國對中東盟友也多有微詞。在奧巴馬看來，沙特等國的一些做法非但沒有分擔責任，與伊朗斷交等做法實際上是在給美國“找事”。兩相“不滿意”導致雙方裂痕越來越深。

修復之旅“徒勞”

盟友終究是盟友。如果說“告別之行”有些表面的話，那么“修復之旅”才是奧巴馬此行的真正使命。

早在2015年5月，為了“安撫”中東盟友，美國就召集了海合會戴維營峰會。出人意料的是，海合會成員國中只有科威特和卡塔爾元首出席，其他成員國均派稍低級別的官員出席。盡管美國和沙特官員否認這是對美國的外交冷落，但一些分析人士還是認為，這些舉動表明他們對奧巴馬與伊朗的外交活動感到不滿。

盡管如此，沙特等國作為美國傳統盟友，基于地緣利益，奧巴馬也不得不開啟本次中東之行，來盡量安撫這些國家。然而，從奧巴馬中東之行“遇冷”情況看，修復之旅也成徒勞之舉。

對于中東盟友的訴求，奧巴馬表示不會改變自己的中東政策，這讓沙特等國對奧巴馬政府已經不抱希望。在對奧巴馬中東政策失望之余，盟友們寄希望于美國下一任總統帶來改變。然而，對于這期望中的“改變”，王錦表示并不樂觀。

從目前形勢看，美國下任總統很可能從特朗普和希拉里之間產生。特朗普公開質疑美國的盟友體系，認為沙特、日本這樣的國家應更多地承擔自身的防衛義務。而希拉里則支持取消沙特外交豁免權，并在競選中強調民主、人權，在這些問題上如果深扒的話，對美沙關系并非利好。

“新的美國總統上臺后，出于各方面利益的權衡考慮，也可能會采取一些修補盟友關系的措施。但要實現關系真正改善，美國中東政策需要根本性的轉向，如果特朗普和希拉里上臺后，繼續堅持現有中東政策觀點的話，則難以看到光明未來?！蓖蹂\認為，雖然奧巴馬想通過中東之行修補美國與中東盟友的裂痕，但客觀上講，裂痕修補不了。但從奧巴馬自身講，并非一無所獲，至少在形式上與海合會國家簽訂了一些協議，只不過這不是中東盟友所看重的。

對于眼下復雜的中東局勢，恰如有學者所言：中東地區在二戰后歷經多次戰爭和苦難構建起來的各種平衡遭到破壞，而新的平衡又難以在短期內建立起來，各種極端思潮在當地泛濫，政局混亂，恐怖勢力借機崛起。奧巴馬揮一揮衣袖，還是將中東地區的復雜，丟給了下一任總統來應付。