上海市松江區綠道網絡體系規劃研究

Research on the Greenway Network Planning in Songjiang District of Shanghai

趙文方 施佳穎

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上海市松江區綠道網絡體系規劃研究

趙文方

上海市松江區園林綠化管理中心

計劃建設科科長，高級工程師

施佳穎

上海交通大學農業與生物學院

碩士研究生

0 引言

作為上海市的郊區新城之一，近年來松江區的社會經濟獲得了快速的發展，松江城區范圍和人口規模不斷擴大。但隨著城區建設用地的減少，城市綠色空間的增加受到限制，同時綠地面臨破碎化和斑塊化的趨勢。城市綠道作為實現與可持續土地利用相協調的生態、休閑、歷史記憶、審美及其他用途的多目標線性土地網絡[1]，具有生態保護、休閑游憩、社會文化等多種功能，可以使破碎化的綠色斑塊和人文資源有機串聯。目前，珠江三角洲已率先完成區域綠道網總體規劃，深圳、廣州等地以此為依據極力推動綠道網的建設。長江三角洲地區中浙江省、安徽省以及江西省等地區也開始了綠道的規劃和建設。

“十三五”期間，上海市將全面推進城市綠道體系建設，松江作為上海市重要的郊區新城，綠道規劃與建設應與社會經濟發展同步，借鑒其他地區的成熟經驗，建構綠道網絡系統，促進宜居城鄉環境的營造。

1 綠道的概念及國內外發展概況

1.1 綠道的概念形成

現代綠道（greenway）規劃與建設的理念最早起源于19世紀歐美國家對市區層面中分散、破碎的城市綠地和公園聯接的探索。1867年奧姆斯特德（Frederick Law Olmsted）等人在美國波士頓地區規劃了一條呈帶狀分布的城市公園系統，是西方國家公認的第一條真正意義上的綠道。綠道理論發展至今，經歷了不斷的發展演變和實踐探索。

1.2 國外綠道理論與實踐的發展歷程

國外綠道的發展可以分為3個階段：第一階段為19世紀中期至20世紀60年代，這個階段中公園路（parkway）發展并逐漸成熟；第二階段為20世紀60年代至80年代，這個階段生態學影響綠道的規劃發展；第三階段為20世紀90年代至今，國際化綠道運動全面興起。國外綠道理論和時間的發展歷程詳見表1。

表1　國外綠道理論與實踐發展歷程

1.3 國內綠道理論與實踐的發展歷程

國內綠道的發展也可以分為3個階段：第一階段為20世紀80年代至20世紀末，綠道理論的引進和不斷深化研究；第二階段為21世紀前10年，綠道理論與國內發展背景相結合，逐步運用到實踐中來；第三階段為2010年至今，綠道的理論研究進入高潮，國內掀起了“綠道”規劃熱潮。國內綠道理論和時間的發展歷程詳見表2。

1.4 對城市綠道構建的啟示

一是綠道是綠地系統的補充和發展。綠道既不同于呈點狀分布、各自獨立的公園綠地，也不同于主要目的是隔離交通、保證通行安全的綠化帶。綠道系統是其他非線性綠色資源的重要補充，它提供綠色交通網絡，使破碎的自然斑塊和分散的歷史資源建立穩定的聯系。因此，要保證綠地系統和綠道網絡協同發展，構建“公園綠地—公共開放空間—綠道網絡體系”為一體的城市綠網。

二是建立分層級的綠道網絡框架。綠道網由區域綠道和中心城區綠道共同構成，并形成網狀公共開放空間系統。根據綠道所處環境和建設功能的差異，將綠道分為郊野型、都市型、社區型3種類型。不同類型的綠道的寬度和配套設施也要體現差異。

三是綠道網絡的規劃要綜合多種功能。綠道必須走出景觀設計的范疇，緊緊結合本地需求，走向功能的多樣化，才能獲得廣泛和持久的生命力[10]。除了生態保護和休閑游憩功能以外，還要考慮到經濟發展、人文歷史、教育、旅游、交通等功能。

2 松江區綠道網絡體系規劃

通過對國內外綠道概念和發展歷程的研究，城市綠道在區域層面，可以保護和修復生態，促進土地的集約型使用，控制城市的無序蔓延；在城市層面，可以引導城市與郊區的互動發展，提升微觀的空間體驗。松江區作為上海的都市新城，在綠道網絡體系規劃中既遵循綠道規劃的一般性原則，同時又根據松江實際體現綠道規劃的差異性。

2.1 規劃原則

基于松江區綠色空間發展過程及現狀存在的問題，綠道規劃以“生態性、文化性、服務性”為原則。綠道建設首先要體現生態性，建設綠道的過程注重維護原有水生態系統、植物生態系統、動物生態系統的平衡和保護，改善生態環境，服務居民生活。其次要體現文化性，充分利用松江歷史文化底蘊深厚的特點，結合各類人文景點，傳承和發揚傳統文化，使保護歷史文化傳統和體現現代文明相結合，滿足人民群眾的精神文化需求。綠道的建設還應該體現“以人為本”的服務性，合理規劃綠道線形，科學建設綠道服務設施，滿足居民出行和活動的需求，使綠色空間與城市融合，營造宜居的生活環境和生態環境。

表2　國內綠道理論與實踐發展歷程

表3　松江區主要綠道一覽表

2.2 松江區綠道的構成

城市綠道網絡是多層次、系統化、網絡化的系統，需要統籌城鄉發展進行均衡布局，結合松江的發展現狀和綠地系統的發展需求，松江區綠道建設必須分層次進行規劃。

松江綠道網絡由區域綠道和中心城區綠道共同構成，形成網絡狀的綠色公共開放空間系統。區域綠道是指連接松江區與上海市中心及周邊地區，對區域生態環境保護和生態支撐體系建設有重要影響的綠道[10]。中心城區綠道是指連接松江中心城區內重要功能組團，對城市生態、休閑和綠色出行系統建設有重要意義的綠道[9]。通過區域和中心城區兩個層次的綠道規劃，實現一張覆蓋整個松江城區的綠道網，最大程度地發揮綠道網絡體系的綜合功能效益。

2.2.1 區域綠道類型

區域性綠道是城區與周邊地區、城區之間以及城區內部聯系的重要綠道，對區域生態網絡體系構建具有重要意義。按照綠道在區域中所處的位置和功能的不同，綠道可以分為郊野型、都市型和社區型3種類型（表3）。

郊野型綠道處于城區的外圍地區，是連接城區、城鎮和重要的風景旅游節點等的綠色開放空間，主要依托城區周邊的開敞綠地、河道和田野等建設，加強城鄉間的生態聯系和景觀互動。

都市型綠道主要集中在城區建設區內，是居民游憩、出行等活動的綠色空間，主要依托河道、城市（鎮）道路兩側的綠帶等建設，改善人居環境，為城市居民戶外活動提供場所。

社區型綠道主要是連接城市居住小區和其他功能區，依托道路綠地、濱河綠地、街頭綠地、社區綠地等建設，提升城市微觀層面的景觀體驗。

2.2.2 中心城區綠道的類型

中心城區人口密集，開放空間眾多，中心城區綠道是居民的使用頻率最高、活動強度最大的綠道，對居民的休閑生活具有獨特的意義。依據中心城區綠道發揮的作用、連接城市功能組團的差異，將中心城區綠道分為3個等級。

一級綠道是指連接城區主要大型公園綠地和游憩景點，對松江區生態綠地保護、生態網絡體系建設和風景游覽體系構建具有重要影響的綠道綠廊；對于保護和延伸城區綠地、建立城區生態安全格局、提升居民生活質量、方便居民出行具有重要意義。

二級綠道是指中心城區范圍內的綠道綠廊，使居民區、城區各功能區與城區綠道綠廊和綠地有機聯系，對于改善城區小氣候環境、為居民提供休閑場所具有重要作用。

三級綠道是指中心城區社區范圍內的綠道綠廊，使居住組團、居住區與城區綠道綠廊和綠地有機聯系，對于改善城鎮局部小氣候環境，為居民提供休閑場所具有重要作用。

2.3 松江區綠道結構布局

2.3.1 區域綠道結構布局

綠道規劃力求改善人們的生活質量，完善城市功能，強化地方風貌特征，提升城市發展品位。通過合理的綠道結構布局，可以充分發揮綠道的功能，滿足市民的不同游憩需求。

基于松江區的道路、水系資源現狀，契合區域空間形態，形成以主要道路為綠道骨架，公園綠地、游憩景點穿插的網狀結構，構成“三經六緯，多片多點”的區域綠道規劃結構網絡（圖1）。

圖1　松江區域綠道網絡結構及“千層餅”分析示意圖

其中，“三經”是指九新公路—新車公路、滬松公路和千新公路—辰塔路。“六緯”指泗陳公路、沈磚路—辰花公路—賣新公路、文翔路、松蒸路—松匯路—北松公路、閔塔公路和葉新公路。

“多片”指佘山—廣富林片區、泗涇—九亭片區、中央公園—大學城片區、倉城—府城片區、松南郊野片區和浦南田園片區?！岸帱c”包括中央公園、廣富林郊野公園、天馬郊野公園、佘山國家森林公園、辰山植物園、松南郊野公園等公園綠地和游憩景點。

“三經六緯、多片多點”是從斑塊、廊道、基質3個層面對松江區域的綠地、路網、水系、城市片區等作為生態要素系統規劃，通過不同層面的疊加，經過保留、增強等篩選過程，得出的符合各層面要求的合理的綠道網絡系統結構。有利于營造區域性景觀生態，構建綠色廊道網絡，整合城市聚合與離散的生態格局[11]。

2.3.2 中心城區綠道結構布局

由城區道路綠地和濱水綠地藍綠交織構成的生態網絡覆蓋整個中心城區，對外連接區域綠色斑塊、廊道，對內串聯公園綠地、城市廣場，形成完整的城市開放空間體系。松江中心城區綠道規劃主要借助區域內交錯的水網和路網結構，以“有水可倚、有綠可傍”為目標，形成“水陸兩環、三級綠道、多點聯動”的布局結構，為居民和游客提供健康、活力、生態的休閑游線。

水陸兩環：道路綠道環線是由廣富林路—辰塔路—松匯路—松東路—茸興路構成的綠道環線，濱水綠道環線是由張家浜—通波塘—人民河—沈涇塘形成的濱水綠道環線。

三級綠道：依據中心城區綠道發揮的作用、連接城市功能組團的差異，將其分為3個等級。其中一級綠道包括人民路、嘉松路、廣富林路、文翔路、辰塔路、三新路和榮樂路，二級綠道包括樂都路、玉樹路、思賢路、文誠路、龍匯路、中山路和通波路，三級綠道包括聯系主要社區的次干道和支路等。

多點聯動：疊加水陸兩環和三級綠道后產生了綠道敏感節點，結合中心城區現有及規劃中的綠地空間進一步分析，可以得到中心城區綠色公共開放空間節點。這些節點相互聯系、相互影響，可劃分為兩個等級：一級公共開放空間節點包括大中型的公園綠地和集散廣場等，二級公共開放空間節點則是指小型的街頭綠地和廣場、社區公園等。最終形成中心城區“水陸兩環、三級綠道、多點聯動”的綠道網絡規劃布局（圖2）。

圖2　中心城區綠道網絡結構圖

圖3　松江綠道4大模式斷面圖

2.4 專項配套設施規劃

專項配套設施是實現綠道網絡系統的重要內容和保障，是滿足城市發展和市民需求的重要基礎，因此在基本綠道布局規劃的基礎上需要進行相應的專項配套設施規劃。綠道網絡專項配套設施主要包括基礎設施、服務設施、慢行系統和標識系統等。

2.4.1 基礎設施

基礎設施系統是保障游憩活動正常進行的基礎性物質條件。在城市綠道建設中，基礎設施系統規劃應該先行?；A設施系統主要包括出入口、停車場、環境衛生、照明、通訊、防火、給排水、供電等[5]。綠道規劃建設的基礎設施的分設密度應因地制宜，前提是不能對綠道網所經地區的生態環境造成干擾。

2.4.2 服務設施

服務設施由游覽設施服務點和管理設施服務點兩部分組成。游覽設施服務點主要為綠道中的游客提供便民服務；管理設施服務點主要為綠道的日常管理服務。游覽設施服務點主要包括信息咨詢亭、游客中心、醫療點、露營點、燒烤點、垂釣點等；管理設施服務點主要包括治安點、消防點等。

2.4.3 慢行系統

慢行道分為步行道、自行車道、無障礙道和綜合慢車道，其設置應遵循最低生態影響原則，不應在生態敏感區開辟慢行道，避免干擾野生動植物的生存環境；應充分合理利用現有道路，例如村路、園路、濱河路、廢棄的鐵路等，做到技術可行、經濟合理的建設改造；盡量做到兩側有景可觀，步移景異；滿足旅游、防林防火、環境保護及生產、管理等多方面環保要求，多采用軟性鋪裝。要保證所選材料能與綠道及其周圍自然環境相協調，并能代表當地特色或文化特征。規劃針對松江不同類型綠道的使用功能和地區，設計了4種車道類型（圖3）。

2.4.4 標識系統

標識系統由指示標志、信息標志、教育標志與警示標志組成。在布局上主要充分考慮游人的需求，均勻分布。所有標識要在統一規格的基礎上，具有自身特色，應能明顯區別于道路交通及其他標識。各種標志牌一般應設置在游客行進方向道路右側或分隔帶上，牌面下緣至地面高度宜為1.8—2.5 m。同類標識牌設置間距不應大于500 m。

指示標志：標明游覽方向和線路的信息。

信息標志：標明游客在生態綠道中的位置，并提供生態綠道設施、項目、活動以及游覽線路等。信息標志宜按照環形、放射狀、連接線3類設定標識主色，明確標示該生態綠道的線形特征。

教育標志：標明生態綠道兩側獨特品質或自然與文化特征的差異，作為向公眾普及生態保護、文化等知識的載體。

警示標志：標明可能存在的危險及其程度，宜在危險路段前80—100 m處設置。

3 結語

本文梳理并分析了國內外城市綠道的發展歷程及階段特征，并歸納了國外綠道對我國綠道構建的借鑒意義。綠道是綠地系統的補充和發展，綠道網絡的規劃要綜合多種功能，同時城市需要建立分層級的綠道網絡體系?；谏虾Ｊ兴山瓍^城市綠色空間發展中遇到的問題和現實需求，松江區綠道網絡分為區域和中心城區兩個層面和郊野型、都市型和社區型3種綠道類型，通過構建水陸兩環、三級綠道“分層次、成網絡”的綠道網絡體系來達到綠道系統差異性和統一性的一致，從而確保綠道的可達性和共享性。專項配套設施是實現綠道網絡系統的重要內容和保障，通過因地制宜配置基礎設施、服務設施、慢行系統和標識系統等專項設施來確保綠道功能的正常發揮。松江區綠道網絡體系的構建研究，可為其他地區綠道體系的構建提供借鑒和參考。

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Research on the Greenway Network Planning in Songjiang District of Shanghai

趙文方 施佳穎

摘 要城市綠道網絡系統是城市綠地系統的重要組成。近年來，國內外積極開展了綠道規劃運動。梳理了國內外綠道的發展歷程，歸納了不同階段綠道的特征和借鑒意義，以上海市松江區為例，明確了松江區綠道的構成及類型。松江區綠道網絡分為區域綠道、中心城區綠道2個層次和郊野型、都市型和社區型3種綠道類型；提出了區域綠道和中心城區綠道網絡體系結構布局，并進行了綠道專項配套設施規劃，可為同類城市綠道網絡構建提供借鑒和參考。

AbstractUrban greenway network system is an important part of urban green space system. The greenway planning movement is rising in recent years around the world. This paper sorts out of the course of greenways both at home and abroad and summarizes the characteristics of the greenways in different stages. Based on the analysis of the composition and types of the greenways of Songjiang District, the two planning levels of greenway system as Regional-Central City are clearly defined. And the greenways are divided into three types,namely country type, urban type and community type. The paper also plans the greenway special facilities and provides a reference for similar projects.

關 鍵 詞綠道 | 發展歷程 | 松江區 | 綠道網絡

KeywordsGreenway | Development course | Songjiang District | Greenway network

作者簡介

文章編號1673-8985（2016）02-0083-06

中圖分類號TU981

文獻標識碼A