大數(shù)據(jù)時(shí)代家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式分析

吳令嫻 石磊

摘 要：近年來(lái)，學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家愈來(lái)愈重視高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)問(wèn)題的解決。當(dāng)前，我國(guó)已建立多元化資助機(jī)制以改善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量。對(duì)于資助而言，其的首要任務(wù)是認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定提出了更高的要求：精確化、科學(xué)化。文章結(jié)合實(shí)際，首先論述了現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式及存在的問(wèn)題；在此基礎(chǔ)上，分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式，以期對(duì)提高資助實(shí)施效果有所幫助。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代；家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；認(rèn)定；新模式

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是大學(xué)生中的特殊群體，為確保其能夠順利完成學(xué)業(yè)，學(xué)校、社會(huì)、國(guó)家采取了一系列可行性措施：助學(xué)貸款、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)等，并取得了驕人的成績(jī)。近年來(lái)，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定暴露出很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響著資助的公正性、有效性等。大數(shù)據(jù)時(shí)代，分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式顯得尤為必要。文章從現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式及存在的問(wèn)題、大數(shù)據(jù)時(shí)代家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式2個(gè)角度做了論述，旨在提供參考。

1 現(xiàn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式及存在的問(wèn)題

1.1 現(xiàn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式

財(cái)政部及教育部明確指出：家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，即在校學(xué)習(xí)期間，學(xué)生及家庭所籌措的資金無(wú)法支付其基本開(kāi)銷（教材、生活、住宿等費(fèi)用）的學(xué)生。目前，家庭經(jīng)濟(jì)困難（是否困難、困難程度）學(xué)生認(rèn)定僅停留于定性層面。就高校現(xiàn)行的認(rèn)定方法來(lái)講，其存有很大的區(qū)別，通常包括3種方式：（1）民主評(píng)議式[ 1 ]。此種認(rèn)定方法在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定中較為常用。（2）以班級(jí)為單位進(jìn)行調(diào)查。（3）向生源所在地確定。

1.2 現(xiàn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定模式存在的問(wèn)題

1.2.1 認(rèn)定依據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單化

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，生源地相關(guān)政府單位（民政部門、村委會(huì)）的證明在當(dāng)前家庭困難學(xué)生認(rèn)定中應(yīng)用較為廣泛。這種形勢(shì)下，很多家庭條件較好的學(xué)生會(huì)采取各種方法以獲得有關(guān)證明，進(jìn)而在學(xué)校中受到相應(yīng)的資助。受多種因素影響，高校逐一走訪困難學(xué)生家庭是不現(xiàn)實(shí)的，對(duì)其的認(rèn)定僅能憑借生源地證明。由此可見(jiàn)，高校對(duì)困難學(xué)生的認(rèn)定不僅證據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單化，而且缺乏一定的約束與監(jiān)督。此外，人為因素極易對(duì)困難學(xué)生的認(rèn)定造成影響，可信度及可行性不高。

1.2.2 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)化

就現(xiàn)行的困難標(biāo)準(zhǔn)而言，其主要包括以下內(nèi)容：居民最低生活保障、學(xué)生在學(xué)校中的實(shí)際消費(fèi)情況、家庭總收入及人均收入。居民最低生活保障：將學(xué)校所在地居民最低生活保障水準(zhǔn)線與學(xué)生每月生活費(fèi)相比較，若結(jié)果為平標(biāo)準(zhǔn)、低于，則此學(xué)生可被認(rèn)定為困難生。然而，在制定此標(biāo)準(zhǔn)時(shí)并沒(méi)有將高校內(nèi)部貧困生的差異性及高校間的差異性納入考慮因素[ 2 ]。一般來(lái)說(shuō)，高校不同，伙食費(fèi)不同。此外，城市級(jí)別不同，學(xué)生的消費(fèi)水平及當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ弦膊煌粚W(xué)生在學(xué)校中的實(shí)際消費(fèi)情況：在實(shí)際了解中，學(xué)校大都采用班級(jí)調(diào)查的方式，在準(zhǔn)確性方面存有誤差。同時(shí)，很多學(xué)生的個(gè)人物品（手機(jī)、電腦等高檔用品）并非自己或家庭購(gòu)置，而是源自親戚、朋友。因此，很難考察證明學(xué)生是否經(jīng)濟(jì)困難；家庭總收入及人均收入：家庭總收入在很大程度上能夠反映出學(xué)生家庭的的總體經(jīng)濟(jì)情況。眾所周知，地區(qū)不同，其的消費(fèi)水平、人民生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等自然也不同。因此，家庭總收入并不符合橫向比較的要求。

1.2.3 認(rèn)定程序尚未規(guī)范化

一直以來(lái)，我國(guó)很多高校主要采取“學(xué)生說(shuō)——教師定——學(xué)校批”的模式以完成認(rèn)定困難生到資助困難生整個(gè)過(guò)程。在實(shí)際操作中，難免某些教師及學(xué)生干部存有私心或缺乏責(zé)任心或態(tài)度不夠端正。未經(jīng)深入調(diào)查，在尚未了解、掌握情況下便開(kāi)展相關(guān)工作。此外，在實(shí)際工作中相關(guān)人員較為隨意，且沒(méi)有嚴(yán)格遵循有關(guān)程序、制度，致使高校資助中“平均享受”及“輪流享受”現(xiàn)象層出不窮，這對(duì)高校資助有效實(shí)施極為不利。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式

大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)以往的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定產(chǎn)生了不可小覷的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定趨于數(shù)據(jù)化成為必然趨勢(shì)，影像、視覺(jué)數(shù)據(jù)及虛擬空間直觀呈現(xiàn)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式的構(gòu)建，對(duì)實(shí)現(xiàn)資助的政治功能、資助的文化、資助的教育目標(biāo)具有積極的意義[3]。

2.1 構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式之“預(yù)警機(jī)制”模式

借助相關(guān)數(shù)學(xué)算法對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并對(duì)可能性事件發(fā)生概率進(jìn)行測(cè)算是大數(shù)據(jù)的主要功能。

2.1.1 建立數(shù)據(jù)平臺(tái)

從宏觀角度，政府可對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行科學(xué)分類，建立數(shù)據(jù)平臺(tái)將省、市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村、組有機(jī)聯(lián)合在一起。就家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)而言，其所包括的內(nèi)容有經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)、老齡化程度、勞動(dòng)力情況等。

2.1.2 構(gòu)建學(xué)校層面的預(yù)警機(jī)制

從技術(shù)角度上，構(gòu)建學(xué)校層面的預(yù)警機(jī)制。為此，筆者建議在獲取數(shù)據(jù)時(shí)充分利用搜索引擎、社交網(wǎng)絡(luò)、微博等，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展相關(guān)工作（算法計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘及分析），以得出某一階段某些學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，進(jìn)而給予其適宜的資助。例如：當(dāng)前，大學(xué)生在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶中占據(jù)著相當(dāng)大的份額，高校可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在無(wú)形中使學(xué)生接受困難資助，以避免或減少自尊心較強(qiáng)的學(xué)生做出拒絕經(jīng)濟(jì)幫扶的行為。當(dāng)大學(xué)生個(gè)人遭遇突發(fā)事故或大學(xué)生家庭發(fā)生變故時(shí)，其習(xí)慣于利用QQ、微信、人人網(wǎng)、微博等傾訴或?qū)で蠼鉀Q方法[4]。高?？赏ㄟ^(guò)深入挖掘、分析與計(jì)算數(shù)據(jù)，以預(yù)測(cè)哪些學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)了大的波動(dòng)，并及時(shí)在心理、思想、物質(zhì)等方面給予適宜的幫扶。

2.1.3 政府給予學(xué)校宏觀幫助

從宏觀角度，政府就家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定給予學(xué)校一定的幫助。將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的實(shí)際情況提供給學(xué)校，以增強(qiáng)學(xué)校對(duì)此學(xué)生的了解，進(jìn)而更好地認(rèn)定其是否屬于困難學(xué)生范疇。

2.2 構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式“云空間”模式

大數(shù)據(jù)技術(shù)具備多個(gè)特點(diǎn)，主要包括可選擇性、個(gè)性化、互動(dòng)性、開(kāi)放性等。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)技術(shù)的開(kāi)放性已得到了廣泛的應(yīng)用，通過(guò)追蹤數(shù)據(jù)，可分析、判斷學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)。云空間模式建立于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，可隨時(shí)、隨地、任意形式對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行適宜的資助。在具體幫扶中，幫扶者（企業(yè)、個(gè)人等）與幫助對(duì)象（家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生）處于平等的地位，幫扶者須善用人性化語(yǔ)言激勵(lì)學(xué)生積極參與自身鍛煉，而非一味地接受外界的幫助。由此可見(jiàn)，幫扶者應(yīng)起鼓勵(lì)及推動(dòng)學(xué)生的作用。接受幫扶過(guò)程中，“云空間”亦發(fā)揮著挖掘、分析、計(jì)算數(shù)據(jù)的作用，這些數(shù)據(jù)主要涉及幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)情況、思想動(dòng)態(tài)、家庭經(jīng)濟(jì)情況等內(nèi)容。云空間可將其獲得有效信提供給學(xué)校，進(jìn)而使得相關(guān)人員積極轉(zhuǎn)換關(guān)注內(nèi)容及方法，以更好地了解需要幫扶的學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)、生活情況，并實(shí)現(xiàn)有效資助的目標(biāo)。

2.3 構(gòu)建家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式“監(jiān)管”模式

毋庸置疑，在評(píng)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生過(guò)程中存有很多嚴(yán)重的問(wèn)題：學(xué)校評(píng)定方式過(guò)于簡(jiǎn)單化、學(xué)生提供虛假生源地證明、學(xué)校缺乏科學(xué)性的評(píng)定引發(fā)某些學(xué)生產(chǎn)生抵抗心理、過(guò)多假貧困生等。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，須構(gòu)建“監(jiān)管”模式。監(jiān)管模式由學(xué)生監(jiān)管、教師監(jiān)管、學(xué)校監(jiān)管3個(gè)部分構(gòu)成[5]，對(duì)提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的真實(shí)性、可信度具有非凡的意義。

2.3.1 學(xué)生監(jiān)管

很多學(xué)生與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生朝夕相處，可對(duì)其日常生活進(jìn)行細(xì)致觀察。因此，教師或?qū)W?？刹捎秒S機(jī)抽查的方式通過(guò)其他學(xué)生對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行側(cè)面了解。大數(shù)據(jù)時(shí)代，學(xué)生個(gè)人隱私備受保護(hù)。為尊重學(xué)生，教師或?qū)W?？沙浞掷梦⒉?、QQ、微信等平臺(tái)與學(xué)生交流溝通，以獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，并將其整合，進(jìn)而分析、判定某學(xué)生是否家庭經(jīng)濟(jì)困難。

2.3.2 教師監(jiān)管

教師作為教學(xué)主體，其在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中充當(dāng)著引導(dǎo)者的身份，同時(shí)亦是學(xué)生成長(zhǎng)的見(jiàn)證人。現(xiàn)實(shí)及虛擬空間中，教師可與學(xué)生談心交流，以深入了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的日常學(xué)習(xí)、生活等實(shí)際狀況，進(jìn)而使這些學(xué)生感受到人文關(guān)懷。與此同時(shí)，教師可將談心交流中所獲得有效數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并作出科學(xué)分析及以檔案形式進(jìn)行存儲(chǔ)，以為日后開(kāi)展資助工作提供參考依據(jù)。

2.3.3 學(xué)校監(jiān)管

在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行幫扶時(shí)，學(xué)校須嚴(yán)格遵循國(guó)家出臺(tái)的資助措施及政策。大數(shù)據(jù)時(shí)代，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)建立數(shù)據(jù)平臺(tái)的方式以為學(xué)生、教師監(jiān)管提供便利。例如：學(xué)校可針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生設(shè)立郵箱、微信、微博等，鼓勵(lì)教師、學(xué)生反映情況及提出建議。學(xué)校創(chuàng)建的監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)放時(shí)間應(yīng)是全年，而非僅限于認(rèn)定到資助整個(gè)過(guò)程。在開(kāi)放期間，如果發(fā)現(xiàn)認(rèn)定結(jié)果存在異議，學(xué)?？蓪①Y助金召回，降低或取消之前已認(rèn)定的貧困等級(jí)[6]。

3 結(jié)語(yǔ)

文章針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定存在的問(wèn)題，提出了預(yù)警機(jī)制、云空間、監(jiān)管三種新認(rèn)定模式，旨在確保自助實(shí)施效果。希冀，我國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的真實(shí)性、可信度在將來(lái)能夠得到顯著提高，以真正發(fā)揮幫扶的價(jià)值，進(jìn)而使得困難學(xué)生學(xué)習(xí)、生活有所改善。

[參考文獻(xiàn)]

[1]吳巧玉.淺析大數(shù)據(jù)時(shí)代家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定新模式[J].商，2015（35）：282，274.

[2]鄭杰.上海市高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生識(shí)別系統(tǒng)構(gòu)建研究[D].上海：華東師范大學(xué)，2015.

[3]薛建航.基于層次分析法的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定研究[D].西安：西安科技大學(xué)，2012.

[4]田輝玉，操菊華，鄧新洲，等.國(guó)家助學(xué)金實(shí)施過(guò)程中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定調(diào)查分析[J].孝感學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）：99-103.

[5]張麗，王曉鵬，暴曉彤，等.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法的研究——基于中國(guó)海洋大學(xué)的案例分析[J].高教學(xué)刊，2016（2）：162-164.

[6]張彥坤.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作模式的探究[J].思想政治教育研究，2010（6）：124-125，128.

Analysis on the New Pattern of Family Economic Difficulties Students in Big Data Era

Wu Lingxian， Shi Lei

（Hefei Institute of General Professional Technology， Heifei 230601， China）

Abstract： In recent years， the school， the society， the country pay more and more attention to the solution of the problem of college family economic difficulty. At present， China has established a diversified funding mechanism to improve the students learning and life quality of family financial difficulties. For funding purposes， the primary task is to identify the family economic difficulties of students. Big data era， the family economic difficulties students identified put forward higher requirements： accurate， scientific. Based on the practice， first discusses the current economic difficulties students identification mode and existing problems； then on this basis， analyzes the big data era family economic difficulties students identified new mode， in order to improve the funding the implementation effect of help.

Key words： big data era； family economic difficulties students； cognizance； new model