基于山水城市理念的鎮江市城中村發展探索★

辛玉潔 韓 榮 胡 楊

(江蘇大學藝術學院，江蘇 鎮江 212013)

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基于山水城市理念的鎮江市城中村發展探索★

辛玉潔 韓 榮 胡 楊

(江蘇大學藝術學院，江蘇 鎮江 212013)

結合鎮江市特有狀態，對山水城市理念以及城中村進行了相關闡釋，論述了鎮江市城中村的發展進程，從數量、分布、類型等方面，介紹了鎮江市城中村的現狀與特征，并結合山水城市理念提出了其發展方向。

山水城市，城中村，城市建設，發展方向

1 相關概述

1.1 山水城市理念

山水城市理念由錢學森教授于1992年提出，本質為審視“自然—人—社會”之間的關系，其概念經過多位學者的研究，可理解為在現代城市理論和建設實踐發展的基礎上，以民族文化為內涵，以高科技技術為手段，以特定的城市地理環境為條件，創造人與自然，人與人相和諧的，具有地方特色和中國風格的，最佳人居環境的中國藝術城市空間[1]。在當今城市建設的過程中，對于山水城市理念的注入有助于解決城市建設缺失特色的危機。

鎮江作為一座擁有天然優勢的歷史文化古城，具有較好的生態城市基礎條件，同時，在城市建設過程中推行了“南山北水”“青山綠水”等工程，與山水城市的建設理念不謀而合。

1.2 城中村

改革開放后，隨著城市的發展和擴大，出現了城中村這一城市問題，它是由當地村民提供的、發揮著外來務工者接收器功能的非正式的城市廉租房地區，是中國版的城市貧民窟地區[2]，在推進我國城市化進程中，發揮著重要作用。如今，給城市帶來的負面影響日益嚴重，故其更新為大勢所趨。但許多村落歷史久遠，形成了特定的村落文化與景觀風貌，因此舊村改造要充分考慮傳統文化與建筑風貌特色的繼承與延續[3]，在掌握其各方面信息的基礎上，進行具有前瞻性與科學性的更新。

鎮江市城中村作為城市更新的一個重要部分，擔負著塑造城市形象的責任，而目前，其發展與更新處于初期階段，在此時進行山水城市建設理念的注入，能夠得到較理想的效果。

2 鎮江市城中村發展進程與現狀

2.1 鎮江市城市建設與城中村的發展

鎮江市堅持著歷史文化名城的城市性質，山水、生態、園林、人文的城市特色，對城市形象進行著一步步的提升。在這一過程中，城中村得到不同方式的更新與開發，根據鎮江市的城市建設，可將其發展分為兩個進程：

第一進程：2006年—2008年。2006年之前，鎮江市城中村問題的表現相對不明顯，故而其現象受到較少的關注，自2006年之后，鎮江市政府逐漸意識到城中村對城市發展帶來的影響，故投入了更多的關注。2006年—2008年可以視為鎮江市城中村改造與整治的預熱階段，在此進程中，鎮江市政府對城中村更新更多的為思考與摸索。在《鎮江市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》等文件中，能夠看出政府對城中村更新更多地是態度上的承認。《2008年政府工作報告》中提出，完善城市功能，統籌城鄉建設，開展“城中村”和老城區危舊房成片改造試點，自此，鎮江市開始了城中村的改造與整治。

第二進程：2009年至今。自2009年起，鎮江市開始了城中村的大力改造與整治工作，在這一進程中，伴隨著棚戶區和老住宅小區的整治，城中村問題開始得到越來越多的關注。這一進程中，經過了《關于加快推進市區危舊房和城中村改造工作的實施意見》《鎮江市城市棚戶區(危舊房)改造規劃(2013—2017年)》等文件的出臺，先后進行了“雙十工程”“三大改造”“7+1”工程等改造項目，實施了一泉村、黎明村、南山風景區等等城中村改造項目。

總體上，鎮江市城中村在城市建設中，遵循鎮江市山水花園城市的定位，為實現經濟發展，民生改善，其改造過程大致經歷了以下階段：

1)初步受到關注；

2)試點改造實驗；

3)初步改造實施，局部案例規劃；

4)大范圍、高熱度改造；

5)分析總結經驗，并進行大范圍城中村信息調查，提出今后規劃指導。

2.2 鎮江市城中村現狀

由于城中村的產生和發展與城市化水平密切相關，故本文將鎮江市中心城區范圍內的城中村作為主要研究對象，以便得出更具針對性的研究結果。

1)數量。

鎮江市中心城區包括京口區、潤州區、丹徒區、鎮江新區，在全市規劃區范圍內，城中村也主要集中分布在中心城區內。

根據對鎮江市中心城區內城中村資料的搜集與調研，得知其人口與面積數量特征。如圖1所示，潤州區占有中心城區內城中村人口數量的51%，京口區占有27%，丹徒區占有15%，鎮江新區占有7%。如圖2所示，潤州區占有中心城區內城中村總面積的52%，京口區占有27%，丹徒區占有15%，鎮江新區占有6%。總之，潤州區為中心城區范圍內現存城中村數量最多的區域，其次為京口區、丹徒區，最后為鎮江新區。

2)分布。

在所屬行政區域上，鎮江市中心城區內城中村多分布于潤州區及京口區，其次為丹徒區，最后為鎮江新區。這一分布特征的原因大致為，在鎮江市城市化進程中，潤州區以及京口區從地理位置來說，較其他行政區域而言處于城市中心，加之鎮江市“一體兩翼、一核四區”的城市總體規劃布局結構，故城市化水平較高，從而出現城中村分布較多的狀況。

在所屬地理位置上，鎮江市中心城區內城中村略呈成片分布，這與城市化進程中，村集體的自保護、開發難度等有關，除此，還呈現散點狀分布，因其面積相對較小，故土地再利用價值相對較低，從而受到開發忽視。同時，因鎮江市城中村發展緩慢，故其分布無太多的復雜性。

3)類型。

基于城中村的地理位置、農田狀況、與周圍環境的關系等因素，可將其歸為三類：保持型，融入型，完成型。需注意，在本文中，保持、融入與完成三個名稱的選擇，為對鎮江市城中村狀態的描述，并非廣州、深圳等大城市同稱謂城中村的發展狀態。

a.保持型城中村。

多處于城市遠郊，有大量農田，周圍或稍遠處存在工廠，遠離城市核心建成區，受城市化影響較小，城鄉矛盾較弱，其生產生活方式接近農村原始狀態，例如丁崗鎮葛村、宜城街道光明社區等。

b.融入型城中村。

多處于城市周邊，農田面積相對較少，但也存在個別村莊農田面積較多，周圍多存在工業區、居住生活區，受城市化影響適中，城鄉矛盾稍突出，其整個村莊狀態處于向完成型城中村過渡階段，例

如蔣家灣地塊、喬家門片區等。此類城中村在鎮江市中心城區存在數量較多。

c.完成型城中村。

接近主城核心區，大多為無農田狀態，其周圍緊鄰工業區、居住生活區，有少量村莊周圍還分布政府部門與科研機構，受城市化影響較大，城鄉矛盾突出，與周圍環境形成鮮明對比，例如小東莊、何家灣等。此類城中村在鎮江市中心城區存在數量較少。

需特別注意，由于鎮江市存在山地，故出現一些村莊分布形態較為自然的城中村，例如靠近汝山的汝山灣與王家灣等。同時，在城中村的改造過程中，政府考慮到鎮江歷史文化山水名城的城市定位，進行了景區性質的城中村改造，如原為南山城中村，現為珍珠湖擴容工程的南山北部景區，這都證明了山水城市理念城中村更新的可行性。

3 鎮江市城中村發展方向分析

由于鎮江市得天獨厚的自然與人文條件，其城中村熏陶于這個大的背景環境中，也具有相應的自然文化特色，故對其進行山水城市理念的更新能夠產生較好的效果。就更新指導思想而言，需要處理好繼承與發展、保護與開發的關系，結合城市固有的自然、歷史和人文條件進行整體把握，凝聚城市風貌精華，凸顯城市特色內涵[4]。就發展方向而言，結合現今城中村更新改造的熱潮，對數量較多的潤州區城中村進行試點更新，利用其成片連續性，帶動周圍城中村的更新，充分發掘“潤州”的歷史文化，并結合其城中村的原始村落特色進行更新。同時，對存在數量較多的融入型城中村進行優先改造，以便探索出相應的改造模式，利于同類城中村改造。更為重要的是，對于依附山體發展的具有自然分布形態的城中村，以及景區附近的城中村進行重點改造，在探尋村落原始特色的同時，充分體現生態性。

4 結語

鎮江市城中村的發展以及政府對其的更新均處于初期，各個區域內改造實施不均衡，此時以山水城市理念指導更新，能夠確保今后的更新結果與趨勢，同時，契合鎮江市生態、人文的城市定位。在具體的更新時，需要選擇具有地域、類型代表性的村落進行試點實施，使得更新具有一定的指導意義，而鎮江特有的自然、人文特色，相信能夠產生具有鎮江城市形象代表的城中村更新結果。

[1] 王 鐸,王詩鴻.“山水城市”的理論概念[J].城市發展研究,2000(6):21-23.

[2] 孫 立.中國城中村現狀及其人居環境整治[M].北京：中國建筑工業出版社,2013:163.

[3] 閆小培，魏立華，周銳波.快速城市化地區城鄉關系協調研究——以廣州市“城中村”改造為例[J].城市規劃,2004(3):30-38.

[4] 王根生.試論如何塑造鎮江濱江山水型生態城市特色[J].城市規劃,2005(2):70-73.

On development of villages in cities of Zhenjiang City based on landscape urban idea★

Xin Yujie Han Rong Hu Yang

(College of Arts, Jiangsu University, Zhenjiang 212013, China)

Combining with the featured status of Zhenjiang City, the paper has the relative interpretation of the landscape urban idea and villages in cities, indicates the development of the villages in cities of Zhenjiang City, introduces the status and features of the villages from the number, distributions and types, and points out its development by combining with the landscape urban idea.

landscape urban, village in cities, urban construction, development

1009-6825(2016)12-0009-02

2016-02-15★:本文系江蘇大學第14批大學生科研課題資助項目(項目編號：14C190)研究成果；江蘇省研究生培養創新工程項目(項目編號：SJZZ15-0135)研究成果

辛玉潔(1989- )，女，在讀碩士； 韓 榮(1976- )，女，副教授； 胡 楊(1992- )，女，在讀碩士

TU982.29

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