“政治孤兒”掀開美國兩黨政治隱痛

李海東

就在美國民主、共和兩黨總統提名戰大致塵埃落定之際，“第三黨”自由黨突然殺入，成為首個正式推出總統候選人的政黨，這使選舉的戲劇性又陡然增強。美國政治過去一直由兩黨主導，第三黨很難贏得大選。支持第三黨的選民或不參加投票的選民往往成為“政治孤兒”，不為美國主流政治所顧及。但據統計，過去50多年中，美國大選投票率普遍偏低，大致在50%-60%之間，也就是說每次大選美國合格選民中有一半人不去投票，這說明所謂“政治孤兒”群體的規模可能相當可觀。那么，如何看待這種“政治孤兒”現象與第三黨在此次美國大選中的關系呢？

首先，“第三黨”往往因政綱不同于兩個主要政黨而贏得特定失落群體選民、即“政治孤兒”群體。就政府在經濟領域的作用而言，民主黨強調政府干預，偏重經濟發展的公平性；共和黨則主張政府少干預，堅持市場作用的關鍵性。就社會領域而言，民主黨強調個人選擇，支持婦女墮胎、性向多元、同性婚姻，偏自由；共和黨人則反對婦女墮胎，堅守異性婚姻和傳統價值，偏保守。兩黨各有相對固定的選民群體。但有相當數量選民難以在兩黨政綱中找到自己利益和價值寄托，因而淪為被兩黨忽視的“政治孤兒”。第三黨通常糅合兩黨政綱中的不同要素而自成一套主張體系，以爭取被兩黨忽視群體的支持。該群體通常要么不投票，要么只投給兩黨之外明知沒有任何獲勝希望的第三黨。不論怎樣，他們的聲音在全國性政治舞臺上要么缺失、要么虛弱，很是無奈。

其次，較之往次大選，今年大選兩黨關鍵總統競選人都極具顛覆性，顯示兩黨都處在裂變中。被各自認為是黨內異端的桑德斯和特朗普已從各自政黨的邊緣移向中心。兩黨勢必會由精英黨向大眾黨轉型，各自原有主張也會因新形勢而做大調整。在此關鍵節點，“政治孤兒”群體可能會在轉變中的兩黨內找到歸宿。但也存在另一種可能，即民主黨內桑德斯的龐大支持者及共和黨內的反特朗普派未來成為新的“政治孤兒”。這個數量更為龐大的群體可能支持任何一個全國性第三黨，進而對選情膠著的大選帶來關鍵影響。

第三，美國兩黨政治的極端精英化導致“政治孤兒”現象加劇。總統競選人在競選中通常很接地氣，紛紛譴責“華爾街”“華盛頓”，但上臺后實施的政策往往相反。2009年奧巴馬政府上臺后不是兌現嚴管華爾街的承諾，而是推動國會注入大量資金拯救導致全球金融危機的華爾街金融巨頭。類似事例多了，民眾對政治精英虛偽性的認識也就更加清楚，“政治孤兒”現象就更嚴重了。今年的大選就彌漫著美國民眾對政治精英的憤怒氣氛，正因如此，以往被忽視的“政治孤兒”一股腦地將票投向兩黨內的反精英派或第三黨。如果美國政治精英群體在經歷此次大選后依然故我，美國現有政治危機無疑將會加劇，“政治革命”這種在美國罕見的現象也不是不可能發生。

由于今年大選兩黨及第三黨都選擇了“大眾路線”，所以總體投票率應會高于以往。這意味著哪個黨的候選人動員大眾去投票的能力強，哪個黨贏得大選的可能性就大。就此而言，以往選舉中數量龐大的“政治孤兒”以及進一步加入大選角逐的第三黨確實可能會發揮令人意想不到的作用。▲(作者是外交學院國際關系研究所教授)