余姚 筑牢幸福城市的組織堡壘

◎余祖軒

余姚 筑牢幸福城市的組織堡壘

◎余祖軒

干建寅攝

概況：余姚市位于浙江省寧紹平原，地處長江三角洲南翼，總面積1443.84平方公里，戶籍人口83.65萬人，下轄6個街道辦事處、14個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)，265個村委會、19個居委會和37個社區(qū)，有各級黨組織3451個，黨員65000余名。近年來，余姚市認真踐行黨要管黨、從嚴治黨要求，加強干部隊伍建設(shè)，不斷夯實黨建基層基礎(chǔ)，全力打造人才最優(yōu)生態(tài)，努力為推動“四個全面”在余姚的實踐、建設(shè)美麗富裕和諧新余姚提供堅強保障。

強化源頭培養(yǎng)，搭建“雛鷹”成長平臺

推行年輕干部到基層一線歷練，對已任職的35周歲以下市直部門機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或所屬市直部門基層站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)干部到村（社區(qū)），有計劃地進行為期1年脫產(chǎn)任職歷練，對新錄用公務(wù)員要求基層歷練至少一年。完善優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制，采用“競優(yōu)比選”，分類選拔后備干部，開展“亮績競標”比選，面向符合一定條件的大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。

圍繞紅色主題，打造黨性教育高地

余姚梁弄是全國十九個抗日革命根據(jù)地之一，轄區(qū)擁有省第二批干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教育示范基地和省委黨校四明山分校。近年來，余姚深入挖掘紅色資源，精心打造“紅色”培訓(xùn)基地；充分挖掘歷史遺跡，精心打造“人文”培訓(xùn)基地；大力挖掘典型經(jīng)驗，精心打造“雙創(chuàng)”培訓(xùn)基地，在推進黨性教育精品化、現(xiàn)場教學(xué)品牌化、課題研究務(wù)實化等方面創(chuàng)新突破，取得了良好效果，受到包括中央黨校領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價。

建設(shè)高端平臺，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)

余姚市2009年被確定為中組部人才工作聯(lián)系點，2012年啟動建設(shè)浙江省首個“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園，2013年產(chǎn)業(yè)園被列入浙江省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，2015年獲得“機器人小鎮(zhèn)”授牌，2016年6月召開第三屆中國機器人峰會，并成為峰會永久會址。長期以來，余姚高度重視人才工作，不惜血本招才引才，加大人才平臺建設(shè)，人才規(guī)模效應(yīng)初步顯現(xiàn)。截至目前，已累計培養(yǎng)和引進國家“千人計劃”人才43人、浙江省“千人計劃”人才19人，為地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支撐。

依托“黨員組織生活日”，規(guī)范黨員組織生活

從2015年起，余姚在全市各領(lǐng)域全面推行“黨員組織生活日”制度，每月23日以黨支部（黨小組）為單位組織黨員圍繞學(xué)習(xí)教育、民主議事、服務(wù)奉獻、黨性錘煉等內(nèi)容開展活動，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施“組織生活日+”模式，激發(fā)基層黨建更大活力和更強生命力。“黨員組織生活日”推行以來，由于“日子好記、時間集中、活動方便”，得到了基層普遍歡迎，提高了黨員組織生活規(guī)范化、常態(tài)化水平。

加強支部建設(shè)，發(fā)揮前哨陣地作用

圍繞強化基層黨組織政治屬性和服務(wù)功能，扎實推進村（社區(qū)）下屬黨支部建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，借鑒“支部建在村民小組上、建在樓群樓道上”等有效做法，建好“前哨支部”，選好“前哨支部”書記，配齊配強“前哨支部”班子成員，剛性落實“黨員組織生活日”、黨員發(fā)展、黨員聯(lián)戶、黨員包干等制度。“前哨支部”在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中擔(dān)負十分重要責(zé)任，成為黨員學(xué)習(xí)討論、作用發(fā)揮、精準施教的平臺。