異地安置 抱團發展 委托開發龍灣村集體經濟經營性收入大幅增長

◎本刊記者 余建紅 通訊員 金鑫

異地安置 抱團發展 委托開發龍灣村集體經濟經營性收入大幅增長

◎本刊記者 余建紅 通訊員 金鑫

4月8日，溫州市發展壯大村級集體經濟現場會在龍灣區舉行。市委常委、組織部長姚高員（前排左）在龍灣區永興街道雅林現代農業園考察，了解土地規模流轉發展壯大村級集體經濟模式。

近日，記者在溫州市龍灣區永興南園小微企業創業園看到，新建成的園區內一派繁忙的生產景象。該園區是永興街道的13個村將灘涂征用二產返回指標通過區政府BT項目代建的。村集體以股東入股的形式按面積比例分紅，年租金收入可達2600余萬元，其中占股最多的五溪村年收益達450余萬元，占股最少的南橋北村年收益也有80余萬元。

永興街道黨工委書記陳思崇說：“這種模式較好解決了二產指標落地難、村集體無力開發等問題，實現了村級集體經濟發展和產業集聚雙贏的局面。”

近年來，溫州市龍灣區高度重視村級集體經濟發展，強引導、求創新、重監管，力促村級集體經濟持續健康發展。該區在不斷的探索與實踐中形成了二產抱團發展型、市場開發型、物業租賃型、投資合作型、城市紅利型和土地招租型等發展壯大集體經濟的好路子、新方法。

除永興南園小微企業創業園外，龍灣區閥門基地也是二產抱團發展型的成功例子。2007年，龍灣區委、區政府在濱海工業園內劃地500畝，統一安置永中、海濱、瑤溪等街道25個村的二產返回地，統一由龍灣標準廠房建設開發有限公司開發建成閥門基地，平均每年增加村集體收入836萬元。二產抱團發展型是將一些村的二產返回地指標聯合打包，實行異地安置、抱團發展、委托開發，走創新發展之路。

市場開發型是指一些村充分利用產業優勢，建成初具地域特色和代表性的市場。蒲州街道上江村建成溫州廣納五金裝飾市場，使村集體年收入增加1358萬元；海濱街道沙中村建成沙中海鮮市場，村集體每年可獲得租金257萬元。

“不僅要善做‘加法’，還要善做‘減法’，讓村集體經濟發展量質并舉。”狀元街道黨工委書記林新林說。狀元街道狀元橋村去年村級集體經濟經營性收入達243.8萬元。該村新改造的1600余平方米的村民中心，原來出租給小店、廠房、網吧等，租客有數十戶，存在安全隱患。村兩委放棄每年30余萬元租金改建成村民中心，群眾交口稱贊。

據悉，去年龍灣全區96個村，村集體經營性收入平均達160.4萬元，其中500至1000萬元的村有6個，100至500萬元的有40個。

龍灣區委常委、組織部長池曉榮表示，龍灣區將進一步借助溫州“城市東擴”契機，通過三年努力，培育形成一批全市乃至全省有影響力的“示范強村”，使龍灣成為農村集體經濟發展標桿城區和示范強區。