治水“三變”
——龍游縣委書記方健忠訪談

◎本刊記者 徐 艷

治水“三變”
——龍游縣委書記方健忠訪談

◎本刊記者 徐 艷

簡歷：

方健忠，男，漢族，1964年5月生，浙江蘭溪人，1985年6月加入中國共產黨，1985年7月參加工作，省委黨校研究生學歷。曾任衢州市教委辦公室副主任，衢州市委知識分子工作辦公室副科級干事，衢州市委組織部調研室副科級干事、組織科副科長、干部科科長、部務會議成員、副部長，衢州市委副秘書長、辦公室主任，龍游縣委副書記、縣長，開化縣委書記等職，現任龍游縣委書記。

記者印象

三年縣長，五年書記，從錢江源頭的開化到靈山江畔的龍游，方健忠與水結緣。

三次“書記夜談”發言，他兩次都圍繞“水”展開，這位看起來溫柔敦厚的書記，說起治水帶來的變化，欣喜之情溢于言表：“環境變美，產業變優，干部變強！”

龍游是衢州的最后一站，要確保一江清水送杭城。方健忠說，這些年治污，他跑得最多的是豬場，“做夢都夢到豬。”

上善若水，水善利萬物而不爭。方健忠的身上有水的品格，堅韌而低調，包容且大氣。八年治水，成就更高質量的綠色GDP，是他一路追求的目標。

“東游西游，還是龍游”，謙遜的方健忠把原來的“不如”兩字改成了“還是”。他說，要抓住G20的發展機遇，向世界展示龍游，實現綠水青山就是金山銀山的美麗蝶變。

“夜考”感悟：不忘初心，日夜趕考！

治水第一變，環境變美

記者：通過近年來連續抓“五水共治”，你覺得龍游最大的變化是什么？

方健忠：省委省政府部署“五水共治”以來，我們舉全縣之力打好環境整治攻堅戰。通過三年的努力，龍游環境面貌大為改觀，突出表現在三個方面：

水更清了。2012年全縣13條主要河流劣五類水占46.2%，如今已全部實現“清三河”；靈山江水質由三類提升到二類，青絲、石斑魚等環境要求極高的水生物又出現了；衢江水質連續八年保持三類水標準，主要指標逐年好轉，已接近二類水，確保了“一江清水送杭城”。2014年，我縣捧回了全省首批治水“大禹鼎”。

天更藍了。龍游是金衢盆地的鍋底，加上竹加工的大量廢氣污染，導致空氣質量一度全省靠后。如今，全年優良天數292天，優良率82.2%，較2012年同期上升了20個百分點，PM2.5濃度年均值下降了34%。

城鄉更美了。通過“五水共治”“三改一拆”“四邊三化”組合拳，262個行政村960余口“臟亂差”水塘、溝渠得到全面整治；480余萬平方米的違章違建被拆除，變成了城市綠地和公共停車場；打造了連綿50公里的環靈山江生態綠道和“綠心綠肺”四季主題公園，成為了市民運動休閑的新去處。

治水第二變，產業變優

記者：省委、省政府取消了對龍游在內26縣的GDP考核，龍游如何追求更高質量的綠色GDP？

方健忠：產業是發展的關鍵支撐。我們以治水強倒逼，優結構、促轉型、育增量，著力構建綠色產業新體系，打造富民強縣新動力。

“北鄉一頭豬，南鄉一根竹”是龍游的傳統富民產業，也是最大的污染源。我們亮出“拆改疏堵”四把利劍，關停拆除萬余家養豬場和69家炭化篾加工企業。提升工業化治理、生態化改造和生態養殖新標準，摸索出了在全國有一定影響的“開啟模式”“集美模式”“吉祥模式”等先進經驗，構建起全縣域生態農業循環體系。在全省首創了竹材炭化（蒸煮）工藝廢水處理新技術，推廣人工智能型節能除塵設備，廢水、廢氣經過工藝處理后基本達到一級排放標準。同時，引進中集新材料與本地鑫隆竹業強強聯合，推動竹加工向高端化、生態化發展，年消耗原竹6萬多噸，解決了數萬竹農的燃眉之急。

龍游是傳統水產大縣，2014年，我們將全縣113座小II以上水庫和619家山塘統一納入管理，嚴禁施用生物有機肥，全部實施潔水養殖。水產龍頭“龍和漁場”投資100多萬元，建立“魚塘底排污系統”，實現了“零排放”，他們的清水魚占領了杭州西湖醋魚原料魚市場的“半壁江山”。

工業是產業強縣的核心。我們以生態工業發展省級試點為契機，瞄準高端裝備制造、特種紙和綠色食品飲料等主導產業培育方向，不斷優化工業產業體系。維達紙業、伊利乳業、道明光學等一批重大產業項目相繼建成投產。紅木小鎮已完成投資22億元，成為全省七大優秀特色小鎮之一。力推光明鐵道與國機集團、中國中車、中鐵物資等央企合作，建設占地3000畝、總投資超30億元的高端智能裝備制造產業園，打造國內首個高鐵軸承生產基地。

治水第三變，干部變強

記者：“五水共治”以來，你覺得最值得欣慰的事情是什么？

方健忠：作為縣委書記，抓班子、帶隊伍是我的主業之一。通過“五水共治”等重點專項工作的攻堅實戰，我深切感受到，龍游干部的作風更實了、勁頭更足了。

三年來，我們堅持實績實干的用人導向。實施“四重雙百”項目和“三掛五競賽”活動，縣四套班子成員掛帥包干、掛圖競賽、掛聯考核，以上率下樹標桿。堅持“賽場賽馬”，部署開展“百獅爭先”行動，選派175名年輕干部到重點一線、項目一線鍛煉成長，提拔實績突出的干部94人，轉任重要崗位51人。

樹立大抓基層的工作導向。以全國優秀黨務工作者勞光榮為樣板，開展“學習勞光榮，爭做最美基層干部”系列活動，26名村黨組織書記入選全省“千名好支書”，150多個村建成基層黨建示范點，其中大街賀田村和溪口石角村入選全國農村基層黨建座談會現場觀摩點。

大興實干之風，對“三不”干部和不正之風“零容忍”。實行重點專項工作“每周督查、月度排名、末位約談”機制，對10名排名末位單位“一把手”進行約談問責，調整不適宜擔任現職領導干部41人。以鐵的紀律、鐵的作風抓好省委巡視反饋意見的整改落實，實施78項整改措施，問責黨員干部117人，健全完善各項制度36項。通過抓兩頭帶中間，形成了人人肩上扛擔子、個個埋頭抓落實的良好局面。