鎮海 注重發現培育干部內心的善

◎鄭祖軒

鎮海 注重發現培育干部內心的善

◎鄭祖軒

●工作亮點

鎮海新城

概況：鎮海，古稱蛟川，轄2鎮4街道，區域陸地面積246平方公里，人口23.5萬，素有“海天雄鎮”“浙東門戶”“院士之鄉”“商幫故里”“人文梓蔭”之美譽。全區有黨組織1362個，黨員19670名。近年來，鎮海區委組織部圍繞進一步樹立風清氣正用人導向、全面夯實基層組織基礎、發揮人才工作綜合效應、建設公道正派模范部門抓好各項工作，努力為全區“六大戰略”實施和經濟社會發展提供堅強組織保證。

“領雁工程”，選優育強基層黨組織書記

鎮海區把加強村（社區）書記隊伍建設作為“一號基礎工程”，制定出臺《關于進一步加強村（社區）黨組織書記隊伍建設的若干意見（試行）》，在村（社區）書記選拔任用、待遇獎勵、退職保障等方面明確政策，對優秀村（社區）書記發放任職貢獻金和“金雁獎”津貼。多渠道選優配強村（社區）書記，選派機關干部到村擔任“第一書記”，常態化儲備了200多名村級后備干部，每年選任鎮（街道）機關干部到村（社區）兼任副書記，用好“三級書記上黨課”“領導干部上講臺”“書記講給書記聽”等培訓載體，提高履職能力。2015年開展區“好支部、好書記、好主任”評選，2016年開展“兩優一先”評選，有45個黨組織和100名黨員獲得省市區級榮譽。

“底線規則”40條，規范農村基層組織運行

鎮海區聚焦當前農村一定程度存在的制度執行失范、落實無力和黨組織戰斗力不強、黨員干部作用發揮不明顯等問題，出臺《農村基層組織規范化運行基本規則（試行）》，圍繞“工作領導體制、民主議事決策、民主管理監督、社會管理服務、黨的組織生活、黨員教育管理、村級班子建設”七個方面，把原來農村多、雜、散的規章制度轉化成具有可操作性的40條“底線規則”，健全村兩委周會、黨員月會、村民代表季會、“六議兩公開”、“三務”公開等制度，每年組織鎮（街道）和村書記開展“雙述雙評”，落實抓黨建責任制，做到用制度管權管事管人。推行以來，農村組織運行規范化水平明顯提高，村班子的公信力、凝聚力進一步加強，重點工作推進更加平穩有序。

嚴把戒尺,常態化治理“為官不為”

鎮海區立足基層干部和區域工作實際，出臺《鎮海區調整不適宜擔任現職領導干部實施辦法（試行）》，將不適宜擔任現職情形細化為大局觀念不強、工作實績差、群眾滿意度低、德行表現差、其他情形等5個類別26種情形，涵蓋基層干部履職方方面面，讓干部有形“對照”。同時，在適用情形衡量標準上也是以定量為主，定性為輔，在實踐中盡量體現簡易性和可操作性。自2014年以來，該區動真碰硬，對存有關鍵時刻擔當意識不夠、中心工作落實不力、工作狀態不集中等情形的12名區管領導干部進行了“下行”調整，為推進全區干部隊伍建設樹立新風氣。

筑巢引鳳，構建中官路創業創新大街

鎮海區傾力打造長約6公里的中官路創業創新大街，整合寧波大學、中科院寧波材料所等“三校一所一院”、八大國家級重點實驗室、十余個協同創新平臺，聚焦新材料新能源、先進裝備制造等新興產業，集聚國家“千人計劃”人才35名，中科院、工程院共享院士6名，國家“百千萬人才工程”人才7名，省“千人計劃”人才50名。大街沿線的國家級大學科技園、國家級大學生創業園、省級留學生創業園入駐新興產業類企業900余家。清華校友創業創新基地等五大科技創新平臺累計引進創業企業116家，注冊資金7億元，向全區企業輸出科技成果交易額達2.75億元，成為創新資源富集、高端人才集聚、新興產業迅速崛起的人才領航區。