新一輪工業革命下的教育變革

郭 偉 張力瑋 劉來兵（采訪、整理）

一、新一輪工業革命席卷全球

《世界教育信息》：尊敬的周教授，您好！很高興您能接受我刊的專訪。請您先談一談對新一輪工業革命的看法。

周洪宇：新一輪工業革命是從20世紀中后期開始逐漸發展起來的，特別是進入21世紀以來，新一輪工業革命成為全球討論的焦點。這次工業革命以新能源的開發、智能技術、電子工業、計算機工業、生物工程、海洋工程、太空產業等的發明和應用為主要標志，人工合成材料、半導體工程、遺傳工程、航天工程、激光工程等高新技術都得到了快速發展。其中，移動式互聯網技術、個人便攜式計算機、控制和自動化技術的飛速發展，大大增強了生產的智能化程度，從而提高了勞動生產率。另外，以服務為特征的第三產業的非物質部門也得到了快速發展。新一輪工業革命是一場能源革命、材料革命、技術革命，同時是一場信息革命。它集智能制造、互聯制造、個性化定制制造、綠色制造于一體，將重塑人類的生活方式、生產方式和思維方式，使人類社會進入一個嶄新的時代。同時，這個時代將以能源網絡化、制造數字化、組織模塊化、經濟服務化、工廠家庭化、發展生態化、消費個性化、人際和諧化為重要特征。

二、時代呼喚適應新一輪工業革命發展的人才

《世界教育信息》：“新能源、新材料、新技術與互聯網的高度交互融合與創新”的新一輪工業革命已經到來。那么，新一輪工業革命究竟需要什么樣的人才？

周洪宇：近年來，關于工業革命的話題引起了全球的普遍關注和重視。不論是英國學者保羅·麥基里的“以3D打印為核心的個性化、定制化的模式”、美國學者杰里米·里夫金的“互聯網信息技術與可再生能源相融合與創新的模式”、美國學者克里斯·安德森的“數字制造和個人制造的合體”都引起了關注。毋庸置疑，新一輪工業革命正在人們身邊發生著，密切影響著人們的生活。第一、第二次工業革命，中國沒有抓住。究其原因，就在于當時的中國政府沒有及時抓住變革契機，未能培養出適應第一、第二次工業革命需要的人才。從前兩次工業革命中得到的教訓告訴我們：擁抱新一輪工業革命，關鍵是要培養出適應新一輪工業革命所需要的人才，這可以從以下4個方面進行闡釋。

第一，適應新一輪工業革命需要的高效勞動者。要想讓學生在可持續發展的新一輪工業革命中生存和獲得工作，就必須讓他們具備專業技能、技術和職業技能。杰里米·里夫金在《第三次工業革命：新經濟模式如何改變世界》一書指出：“高中和大學都需要開始培養第三次工業革命的勞動力，課程安排也需要把重點轉移到前沿信息，包括制造和銷售可再生能源的技術，將建筑轉化為小型發電廠，搭建智能公共事業網，制造使用氫燃料電池的交通工具，建立綠色物流網絡等。”

第二，適應新一輪工業革命需要的高效創造者。現在的教育教學模式，包括大學在內，是按照過去勞動密集型的生產方式設計的。教材千篇一律，要求學生服從權威，導致學生的創新能力和獨立思考能力較為欠缺。新一輪工業革命需要大批創新型人才，需要大批能夠追蹤尖端科學和最新發展趨勢的人才，而我們現在的教育顯然已經無法適應這種要求，如3D技術人才的培養。學者李國敏指出，目前中國制造行業對3D應用人才需求量非常龐大，缺口約為800萬人。而我國在3D技術培訓、推廣方面做得不夠，高校的3D技術相關課程與現在全球最前沿的3D技術有一定差距，高校的3D技術教育與企業應用需求有差距，很多人對3D技術的認識還處于非常淺顯的初級階段。新的工業革命技術需要大批的創新型人才，而當前我們的教育體制和方式難以適應這樣的需求。大力推進教育創新是當務之急，只有我們的教育體系能夠解答“錢學森之問”、能夠培養出一批適應新一輪工業革命的創新型人才，我國建設工業強國的夢想才能變為現實。現在的當務之急是，如何才能改造出、創建出一批能夠適應新一輪工業革命的具有全新機制的教育機構。

第三，適應新一輪工業革命需要的優秀生態圈管理者和踐行者。前兩次工業革命的實用主義心態將在新一輪工業革命時代得到改變。而有環境意識的學生就會認為新一輪工業革命技能不僅僅是成為高效勞動者的職業工具，并且能幫助他們管理我們的生態圈。杰里米·里夫金在《人類正迎來第三次工業革命》一文中指出，雖然專業技能和技術對于向新一輪工業革命過渡至關重要，但是如果教育工作者過分強調技術和技能，而沒有進行更深層次的改變，那么他們就本末倒置了。如果我們只改變學生學習的技能，而不改變他們的觀念，他們就會依舊認為教育最重要的任務是培養高效的勞動者。

第四，能夠適應新一輪工業革命需要的優秀公共服務者。新一輪工業革命時代，政府的角色將發生改變。因此，新一輪工業革命時代需要大批具有同理心、社會情緒力好、樂于服務的優秀公共服務者。

三、人才培養與教育模式變革

《世界教育信息》：您剛才談到了適應新一輪工業革命發展的人才類型，那么我們的教育應該怎樣轉變才能培養出這樣的人才？

周洪宇：新一輪工業革命給全球的人才培養模式帶來了嚴峻挑戰，這種挑戰同時對教育提出了新的變革要求。

第一，在人才培養理念方面，新一輪工業革命將塑造生態和諧、綠色低碳、可持續發展的社會。因此，它所需要的教育應該是綠色的生態教育，教育不僅需關注智育，更需要強調培養人們的社會情緒力。社會情緒力就是要有同理心，能夠對自己和他人情緒的認知和控制，與他人的互動、理解、合作和綜合解決問題的能力。社會情緒力是新一輪工業革命參與者最需要的能力之一。

在“新能源、新材料、新技術與互聯網的高度交互融合與創新”時代，信息化網絡是構建教育的基礎和關鍵。人們如果按照現有的批量化、標準化、固定化的培養理念，所培養的人才將不能適應新一輪工業革命的需要。新一輪工業革命的人才培養理念將遵循教育規律和人才成長規律，以人的綜合素質的提升為核心，以云計算、新材料、新技術與互聯網的融合創新為手段，注重全球視野與全球思維的培養，注重人的個性化和差異化發展的因材施教，注重知識的學習和學習知識的能力并重，注重人才的創新意識、合作意識、發展意識、服務意識的培養，注重人的終身學習能力的培養，注重社會情緒能力的培養，注重人的同理心的喚醒，注重人與自然的和諧關系，創新教育模式和學習模式，構建綠色生態的教育教學質量體系，培養新一輪工業革命需要的高素質的勞動者和創新型人才。

同時，傳統的教師角色也在發生顛覆性變化，教師成為學習者，他們的工作不再是傳統意義上的簡單的傳授知識，而是知識生命化的幫助者、知識生活化的引領者、知識生產化的促進者、知識生存化的合作者。人才培養的組織者與學習者的關系將是學習伙伴、協作者、服務者。

第二，在人才培養目標方面，在新一輪工業革命的背景下，教育不再是單純的專業教育，而是通過“全人教育”，即科學與人文融合的教育，培養高素質的勞動者和創新型人才。因此，新一輪工業革命背景下的人才培養目標要與新一輪工業革命需要的個性化、創新型人才要求相適應，培養出綜合素質全面發展，具有信息化能力和綜合職業能力，能夠將自身價值與社會價值、人類價值緊密結合起來，具有較高的科學文化素養、跨學科的知識背景、終身學習能力和創新精神，具有較強的團隊精神、合作意識和與他人分享的意識，具有健康的身體和心理，親近自然、熱愛社會的高素質勞動者和創新型人才。這一人才培養目標主要體現在兩個方面：一是高素質的普通勞動者；二是高素質的高端創新型人才。

第三，在人才培養內容方面，在新一輪工業革命背景下，知識傳播媒介由印刷的紙質媒介轉向數字化、虛擬化媒介。同時，學生注重的也不再僅僅是知識的獲得，更重要的是適應社會發展的能力的提高，特別是社會情緒力的提高。因而，人才培養內容已不再是簡單的知識傳授，而是將前沿信息、納米技術、生物科技、地球科學、生態學、系統理論以及各種職業技能納入到課程體系，注重從學歷的獲得轉向學力、能力的培養，注重從學科中心、教師中心、課程中心轉向學習者中心、自主學習力中心、資源整合力中心，注重從固定的、短期的、封閉的學校教育轉向動態的、終身的、開放的教育。

第四，在人才培養方法和途徑方面，在新一輪工業革命背景下，教育面臨更多來自非傳統領域的挑戰，網絡教育、游戲化學習、虛擬社區與現實課堂有機結合的新型教育模式的不斷涌現，消解了傳統人才培養的時間和空間的概念，實現了超時空的學習和超時空的互動。因此，新一輪工業革命背景下的人才培養不僅僅局限于學校教育，而是拓展為家庭教育、企業教育、社區教育；不再局限于正規教育，還有非正規教育；有現實的課堂，也有網上課堂、在線學習；有學校學習，也有終身學習，而且終身學習將更加重要。如今，人們面對著數字化學校、數字化教師、網絡課堂、遠程學習、在線教育、云教育、云計算、大數據等虛擬化、扁平化的交互式學習平臺，游戲化學習、因材施教、翻轉式課堂、遠程視頻教學等將成為學習的新途徑。

第五，在人才培養體系方面，創新型人才的培養將是新一輪工業革命的核心。人才培養的核心就是注重創新能力的培養，注重學科基礎知識的培養和社會情緒能力的培養，注重親自然情結的培養。打破學校人才培養的一元化格局，構建起互聯網平臺上的學校、家庭、企業、社會一體的交互式人才培養體系，形成終身學習體系和學習型社會。

第六，在人才培養體制方面，新一輪工業革命背景下的人才培養體制將以創新人才培養為核心，學校將會擁有更多的自主權；招生體制也將發生重大變革，學習者將擁有更多的機會，形成多元、靈活的人才選拔機制；將注重多元化評價，打破單一的學校評價，形成學校評價、家庭評價和社會評價的多元化評價機制；在政府與學校的關系上，行政權力和學術權力將得到協調和平衡；在學校治理結構上將重視社會參與，充分利用協會、學會、中介機構等社會治理的重要力量。

四、臺灣科學工業園區的教育實踐探索

《世界教育信息》：您曾經多次赴我國臺灣地區進行學術交流活動，那么臺灣地區在教育方面有什么應對新一輪工業革命的積極做法？

周洪宇：我國臺灣地區在教育方面應對新一輪工業革命確有值得借鑒的經驗，我在這里以臺灣科學工業園區為例進行說明。

在臺灣地區近幾十年來的經濟發展過程中，幾大科學工業園區的科技創新與發展在其中扮演了不容忽視的角色，成為臺灣地區積極應對新一輪工業革命挑戰的重要支撐。

臺灣科學工業園區自20世紀80年代創立以來，經過30多年的經營，通過產學合作、產業群聚、獎勵措施的發展模式，已建立起極具競爭力的產業群落。臺灣北、中及南部3個核心園區，共計有13個園區基地，2010年營業額占臺灣整體制造業產值的17%，對園區及臺灣整體的經濟貢獻相當可觀。臺灣地區科學工業園區建設在亞洲率先取得成功，特色鮮明，成效卓著。

其中，新竹科學工業園區位于新竹市，被譽為“臺灣硅谷”。由于行政部門鼓勵發展高科技產業，臺灣從20世紀60年代便由勞動密集型的輕工業逐漸邁向技術密集型科技產業與高附加值產業。1980年，第一家科學工業園區在新竹誕生，由于新竹擁有許多知名的大專院校與科研機構，具備高科技產業所需要的知識和資源支持，以及交通便利等有利條件，成功推動了新竹科學工業的發展。1998年至2009年，臺灣行政部門共投入836億新臺幣支持新竹科學工業園的軟硬件建設和研究發展。2010年資料顯示，入駐科學園的廠商數達443家，員工高達14萬人。許多產品，如監視器、鼠標、主機板等世界占有率第一，芯片產值比率達全球70%。新竹科學園區獨特的群聚效益，讓工業園區創造了多項世界第一。

新竹科學工業園區的成功與高度重視人才引進和培養密切相關。一方面，制定積極的人才政策，增加專利權和專門技術入股比例，實行高薪或增加員工持股政策。另一方面，重視本土人才的培養。園區規定，園區企業雇傭臺灣本地科技人員的數量必須占企業科技人員總數的50%以上，以保證把更多的臺灣科技人員培養成高科技人才和高級管理人才。同時，為了開發科技人力資源，園區先后成立了人力資源管理協會、科學管理學會等團體組織，通過整合，最大程度滿足科技產業對人力資源的需求。

另外，臺灣新竹科學園區周邊擁有著名的臺灣“清華大學”、臺灣“交通大學”、工業技術研究院、中華工學院，附近地區還有“中央大學”、中原大學、中山科學研究院、中正理工學院、“交通部”電信研究所等眾多高校和科研機構。園區管理局主動促進園區企業與當地大專院校、學術機構掛鉤，共同從事高科技產品研究開發工作，制定了《科學工業園區研究發展、人才培訓、建教合作獎勵及輔導辦法》等政策；舉辦各種研討會，以提高企業高層主管人員在制定和執行企業經營策略、競爭策略、市場開拓策略等方面的能力，通過企業與科技機構的廣泛合作，使得行政部門不再是唯一先進技術資源的擁有者與主要資本引導者，促進了園區發展的良性循環。

五、印度“政、產、學、研”高度融合，

迎接新一輪工業革命

《世界教育信息》：國外在這方面有什么樣的經驗？

周洪宇：在這里，我僅以印度為例。作為“金磚五國”的主要成員，中國和印度是世界上發展速度最快的新興經濟體，在諸多方面具有類似之處：兩國歷史悠久、人口眾多，都在民族獨立后進行了本國工業化進程，都經歷了經濟總量和人均國民生產總值的快速增長。雖然目前從經濟社會的整體實力看，印度仍然落后于中國，但在某些關鍵性領域，印度正在或已經超越了中國。印度政府、產業、科技、教育、經濟與社會組織一體化以迎接新一輪工業革命挑戰的某些做法值得我們關注。

印度經濟發展的一個顯著特點是，著力建設本土化企業，并擅長將品牌推向全球，像印孚瑟斯、維普羅和塔塔咨詢，早就成為世界范圍內同行業中的領先品牌。中國在過去相當長時間的改革開放中，通過引入外資，大規模發展起勞動密集型產業；而印度的經濟自由化足足晚了12年，它最終走上知識密集型的發展道路——軟件、通訊技術和呼叫中心成為其中最耀眼的路標。在西方媒體的筆下，新德里是印度的心臟，因IT而生的班加羅爾依然是這個國家的頭腦。班加羅爾是印度政府工業投資的重點地區之一，有印度主要的飛機制造廠以及電氣、通訊設備、機床、汽車制造、制藥等工廠。班加羅爾的軟件科技園是世界第四大軟件研發基地，被稱為“印度硅谷”。目前，軟件科技園中共有200多家外國企業，6萬多名外籍員工。世界500強企業中有100家在軟件科技園中設有公司，現在平均每兩天就有一家企業進駐園區。印度政府為進駐園區企業提供部分免稅優惠政策，簡化辦事手續。如果一家公司要進駐園區，在按規定提供相關材料的基礎上，從提出申請到正式進駐僅需2周時間。據統計，印度IT產業產值約占國內生產總值的6.4%，占出口產品的14%，占服務業收入的10%左右，占世界IT產業份額的7%，未來預測將達到14%～15%。每年各類軟件院校大約培養68萬人，其中包括38萬名計算機軟件工程師。在美國，有1/3的軟件工程師是印度人，有人形象地比喻，印度是依靠金字塔尖上的2%的精英帶動98%的平民。印度政府在其第十二個五年計劃中，專門規劃2250億美元用于發展IT產業，計劃建設15個高水平實驗室，涵蓋硬軟件及測試工程，以提高其在電子商務、社交網絡及云技術等領域的技術水平。

對班加羅爾薩格學院的考察，讓我們深刻地體會到印度的高等教育是其IT業發展的基礎，高等教育為IT業發展提供源源不斷的人才供給，也是其應對新一輪工業革命的重要支撐。在促進教育與科技、經濟融合，培養人才方面，薩格學院有以下幾項具體措施值得我們學習。第一，實施“企業家開發項目計劃”，建設學生創業孵化器，鼓勵創業；第二，除了政府贊助，學院還和諸如IBM等著名企業一起開辦“卓越中心”，聯合培養學生；第三，開辦“技術創新中心”，在自動化設計方面，與德國、法國、美國等實現跨國合作；第四，每4年調整一次課程，邀請企業參與，根據企業需求確定教學方向及任務，同時，企業每隔3～4個月便給老師介紹最先進的軟件，以便隨時調整技術方向。

IT業為印度提供了創新的平臺，IT外包服務給二三線城市的發展提供了機會。在IT業每年290多萬的直接就業人口中，有30%～35%的崗位提供給婦女，大大促進了印度社會男女平等的進程。同時，IT業還間接帶動了900多萬人口的就業，從而推動了其他服務業的迅猛發展。據印度國家IT委員會數據統計，40%～45%的工程專業、財務管理專業、律師專業畢業生選擇在IT產業就業。

編輯 許方舟 校對 李廣平