電煤價(jià)格波動(dòng)下火電企業(yè)成本變化及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究

李宏

摘 要： 最近幾年，國(guó)家政府部門在預(yù)期電力產(chǎn)能是否過剩時(shí)加快實(shí)施電力競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)和電煤價(jià)格放開，火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境正發(fā)生著質(zhì)的變化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)電力企業(yè)不斷進(jìn)行改革，煤炭?jī)r(jià)格逐漸實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化發(fā)展，但是電力價(jià)格依然由政府部門制定，導(dǎo)致了市場(chǎng)電煤價(jià)格波動(dòng)對(duì)電力生產(chǎn)產(chǎn)生了巨大的壓力，其已經(jīng)成為影響電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要問題。本文主要結(jié)合實(shí)際情況，就電煤價(jià)格波動(dòng)下對(duì)火電企業(yè)成本造成的影響進(jìn)行了分析，然后提出了電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，希望通過本次研究對(duì)更好提升火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有一定幫助。

關(guān)鍵詞：電煤價(jià)格 火電企業(yè) 成本變化 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）05-0070-01

煤炭企業(yè)和火力發(fā)電企業(yè)之間有著密切的聯(lián)系性，煤炭企業(yè)生產(chǎn)出來的電煤是火力發(fā)電企業(yè)發(fā)電的重要能源物品。最近幾年，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程不斷發(fā)展，煤炭企業(yè)供需已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化發(fā)展，而火力發(fā)電企業(yè)的電價(jià)依然操控在政府部門手中，這就導(dǎo)致了電煤供需市場(chǎng)化以及電價(jià)政府化控制的矛盾。在國(guó)家煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策未及時(shí)到位的前提下，火電企業(yè)出現(xiàn)了巨額虧損現(xiàn)象。對(duì)火力發(fā)電企業(yè)來說，其除了要承擔(dān)為社會(huì)大眾提供高質(zhì)量電能的社會(huì)責(zé)任，又要消化電煤價(jià)格變動(dòng)對(duì)電力企業(yè)成本所造成的影響，最近幾年，隨著社會(huì)用電需求不斷增加，火力發(fā)電企業(yè)的電煤矛盾體現(xiàn)的更為突出。雖然國(guó)家政府部門制定了一系列的政策和干預(yù)措施，但是在具體執(zhí)行過程中，依然存在種種阻礙，因此，就需要我們深刻分析電煤價(jià)格波動(dòng)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)成本變化造成的影響，然后提出針對(duì)性措施將其解決。

一、電煤價(jià)格波動(dòng)對(duì)火電企業(yè)成本變化產(chǎn)生的影響分析

自2013年起，取消重點(diǎn)合同，取消電煤價(jià)格雙軌制，國(guó)家發(fā)改委不再下達(dá)年度跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價(jià)格。鼓勵(lì)雙方簽訂中長(zhǎng)期合同。地方各級(jí)人民政府對(duì)煤電企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得干預(yù)，當(dāng)電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過5%時(shí)，以年度為周期，相應(yīng)調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)。但是政策在執(zhí)行過程中還存在不少制約因素，需要我們仔細(xì)分析原因，尋求最佳解決對(duì)策。

1.電煤價(jià)格波動(dòng)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金的影響

電煤價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，增加了煤炭資源采購(gòu)資金的支出。電煤價(jià)格發(fā)生波動(dòng)之后，煤炭資源成本在整個(gè)火力發(fā)電成本中所占據(jù)的份額逐漸增大，如果電煤價(jià)格持續(xù)上漲，就導(dǎo)致流動(dòng)資金成本支出增加，這就大大增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)為了購(gòu)置充足的電煤需要?jiǎng)佑酶嗟馁Y產(chǎn)；其次，電煤購(gòu)買過程中增加了定金數(shù)額導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)的資金壓力激增。對(duì)于火力發(fā)電企業(yè)來說資金回籠一般在下個(gè)月初，因此，一旦電煤價(jià)格出點(diǎn)變動(dòng)，企業(yè)的資金就運(yùn)轉(zhuǎn)不開，預(yù)付定金制度勢(shì)必極大的影響企業(yè)錢款的流動(dòng)，使得企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。當(dāng)市場(chǎng)中電煤價(jià)格飆升，而電力價(jià)格維持不變，就會(huì)導(dǎo)致資金支持和收入出現(xiàn)巨大缺口，在這樣的大背景下，火力發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)虧損，流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)周期變長(zhǎng)，在生產(chǎn)成本支出和收入明顯不平衡的背景下，加重了電力企業(yè)的資金壓力；再次，電煤價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致了火電企業(yè)成本支出壓力變大，這就使得發(fā)電企業(yè)很多活動(dòng)資金沉淀下來，由于企業(yè)的金錢運(yùn)作量加大，專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)，火力發(fā)電企業(yè)往往具備負(fù)債率高，當(dāng)火力發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損之后，企業(yè)需要從流動(dòng)資金中墊付巨額的資金。山西煤電矛盾在近年逐漸激化，當(dāng)?shù)仉姀S資金鏈緊張，嚴(yán)重者已經(jīng)斷裂，其所欠的煤炭、備品備件、材料等債務(wù)償還困難。面對(duì)追討欠款的債主，一些電廠的經(jīng)理不得不常常躲債。對(duì)于燃料欠款費(fèi)用就需要從流動(dòng)資金墊付，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大大提升；最后，火力發(fā)電企業(yè)信用等級(jí)下降。火力發(fā)電企業(yè)在連續(xù)虧損的情況下，為了保證能夠正常經(jīng)營(yíng)，必須從外部籌集資金，但是由于連年虧損，其在金融機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)大大下降，融資和籌資難度大，企業(yè)資金供給存在巨大的安全隱患。

2.電煤價(jià)格變動(dòng)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)財(cái)會(huì)部門產(chǎn)生的影響

電力企業(yè)在連續(xù)虧損的大背景下，要想繼續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，就需要借助外部資金維持正常生產(chǎn)，而在這個(gè)過程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用顯著增加。首先，電煤價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)后，企業(yè)需要從金融機(jī)構(gòu)借貸更多資金，煤炭成本提升，導(dǎo)致了企業(yè)資金需求量不斷提升；其次，金融機(jī)構(gòu)對(duì)火力發(fā)電企業(yè)貸款利率不斷提升。火力發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)連續(xù)多年的虧損，在融資和籌措資金過程中成本會(huì)顯著提升。在過去，銀行對(duì)山西大唐國(guó)際運(yùn)城發(fā)電有限責(zé)任公司借貸利率都維持在基準(zhǔn)利率下浮5%-10%，但是近年來，因火電企業(yè)虧損嚴(yán)重，已成為銀行的高風(fēng)險(xiǎn)客戶，銀行對(duì)電力企業(yè)的貸款利率普遍上浮10%～20%。由于利率上升，企業(yè)逐漸陷入了越貸款越虧損的循環(huán)怪圈。

二、電煤價(jià)格波動(dòng)下火電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策分析

1.積極推進(jìn)電力體制改革

電煤價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)使得火電企業(yè)面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)壓力，在電力價(jià)格受到政府控制的大背景下，火電廠對(duì)市場(chǎng)電煤價(jià)格變動(dòng)的適應(yīng)性不足。最近幾年，雖然我國(guó)對(duì)電力體制進(jìn)行改革和完善，實(shí)現(xiàn)了電廠和電網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分離，積極推行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，但是電力價(jià)格控制權(quán)依然在政府部門，針對(duì)這種情況，作者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：首先，要體現(xiàn)火電企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位。在堅(jiān)持電煤價(jià)格市場(chǎng)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐漸放開政府對(duì)電價(jià)的控制，由火電企業(yè)結(jié)合電煤價(jià)格、生產(chǎn)成本以及大眾用電需求，自主確定上網(wǎng)電價(jià)，或者建立一種透明電力價(jià)格制定機(jī)制，政府起到宏觀調(diào)控作用；其次，建立完善的輸配電機(jī)制，確定合理的輸配電價(jià)格，用電價(jià)去反映電煤資源的市場(chǎng)需求，從而提升火電企業(yè)的發(fā)電效率。

2.積極推行電煤和電能經(jīng)營(yíng)一體化的經(jīng)營(yíng)模式

我國(guó)火電企業(yè)發(fā)展過程中存在的一個(gè)顯著問題是電煤生產(chǎn)和發(fā)電兩個(gè)過程分離，在煤炭產(chǎn)業(yè)中實(shí)行市場(chǎng)化價(jià)格，在電能領(lǐng)域?qū)嵭姓▋r(jià)制度，兩種制度之間的不平衡性導(dǎo)致了火電企業(yè)受到電煤價(jià)格波動(dòng)影響較大。為了切實(shí)解決好這個(gè)問題，我們可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，積極推行電煤一體化經(jīng)營(yíng)模式，使得電煤和電能兩個(gè)生產(chǎn)企業(yè)向著縱向發(fā)展。為此，政府部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)相互持股、參股或者控股，使得煤電產(chǎn)業(yè)鏈條縱向一體化有效融合，降低或者減少煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)交易過程中的中間費(fèi)用，提高電煤資源在發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用效率，從而更好的控制煤炭?jī)r(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)，減少電力企業(yè)的成本壓力。

3.火電企業(yè)還要做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作

首先，要調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，靈活采用長(zhǎng)貸，短貸相結(jié)合的融資方式，形成以中長(zhǎng)期貸款為基礎(chǔ)，用短期貸款做周轉(zhuǎn)，到期轉(zhuǎn)中長(zhǎng)貸款的多層次結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到減少利息支出，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用的目的；其次，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)財(cái)務(wù)支付需要，做到用多少貸多少，隨用隨貸，使資金得到高效利用；再次，加大金融品種研究，拓展融資渠道，根據(jù)火力發(fā)電企業(yè)資金流動(dòng)大的特點(diǎn)，尋找適合自身的融資方式方法，利用轉(zhuǎn)換融資方式達(dá)到降低財(cái)務(wù)費(fèi)用的目的；最后，挖潛提效，節(jié)能降耗，全面推行預(yù)算管理，嚴(yán)格控制各種可控成本，節(jié)約各項(xiàng)管理費(fèi)用。

結(jié)語

總之，火電企業(yè)成本風(fēng)險(xiǎn)控制需要我們?cè)谧龊酶鞣N規(guī)章制度建設(shè)和完善的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)，通過不斷進(jìn)行體制改革，實(shí)施一體化經(jīng)營(yíng)模式，切實(shí)控制好企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更好的幫助火電企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。

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