社區(qū)圖書室建設(shè)情況及思考

王瓊

摘 要： 通過對烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）社區(qū)圖書室的全面調(diào)研，立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）社區(qū)圖書室在為居民服務(wù)過程中的現(xiàn)實情況，具體分析了該區(qū)社區(qū)圖書室在發(fā)展過程中存在的實際問題，為今后社區(qū)圖書室的發(fā)展提供參考性意見。

關(guān)鍵詞：社區(qū)圖書室 建設(shè) 調(diào)研

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）05-0059-01

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）（以下簡稱新市區(qū)）位于烏魯木齊市西面，總面積263平方公里，轄區(qū)范圍西鄰頭屯河區(qū)、南接沙依巴克區(qū)、東與米東區(qū)接壤、北至五家渠市，常住人口約85萬人。全區(qū)下轄1鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、13個街道，23個行政村、92個社區(qū)居委會，居住著漢、維、回等38個民族。轄區(qū)內(nèi)有自治區(qū)圖書館、新市區(qū)圖書館兩家公共圖書館，以及中央、自治區(qū)、駐烏部隊、武警部隊、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等單位500余個，中科院新疆分院、新疆社會科學(xué)院等科研院所20余家，新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆財經(jīng)大學(xué)等大中專院校33所，獨立法人企業(yè)4064家，其中國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)30家，上市公司25家。

由于時間關(guān)系，我小組在五天內(nèi)共走訪了新市區(qū)所轄6個街道辦事處中的35個社區(qū)，通過發(fā)放調(diào)查表、現(xiàn)場訪談等方式，對這些社區(qū)圖書室的基本信息、資源建設(shè)、活動內(nèi)容等項目展開調(diào)研。

一、新市區(qū)社區(qū)圖書室現(xiàn)狀

1.設(shè)施條件

在被調(diào)研的35個社區(qū)中，辦公面積達(dá)到600平方米以上的有10個，占總數(shù)的29%。達(dá)到400-600平方米的有15個，占總數(shù)的43%。100-400平方米的有10個，占總數(shù)的28%。

達(dá)到市常委會議紀(jì)要中建設(shè)社區(qū)圖書室面積標(biāo)準(zhǔn)的有25個，占總數(shù)的72%。其中18個社區(qū)已建圖書室，17個社區(qū)沒有圖書室。

社區(qū)辦公及圖書室面積匯總

在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)只有8家社區(qū)有專用的圖書室，其余27家社區(qū)圖書室都與會議室、休息室、活動室混用，不適合居民使用。

2.館藏及購書經(jīng)費

據(jù)統(tǒng)計，圖書總量達(dá)到100-500冊的有12個社區(qū)，占總數(shù)的66%；圖書總量達(dá)到1000冊以上的有6個圖書館，占總數(shù)的34%。

年度訂閱報刊在10種以下的有8種，占總數(shù)的44%；年度訂閱報刊在10種以上的有10種，占總數(shù)的56%。但社區(qū)訂閱的報刊都為黨報黨刊等必須訂購的報刊，且為工作人員閱覽，基本不面向居民。

具有購書經(jīng)費的有6個圖書館，占總數(shù)的33%。

館藏及年入藏數(shù)量

年度購書經(jīng)費

3.讀者服務(wù)

受調(diào)研的社區(qū)圖書室均表示能夠在上班時間對居民開放，但其中有專人進(jìn)行管理、居民真正能夠?qū)崿F(xiàn)借閱的僅有2家（五建社區(qū)、科學(xué)北路社區(qū)），年借閱冊次也在500冊以下。所有社區(qū)圖書室均沒有為居民辦理借閱證。

隨著社區(qū)多元化服務(wù)的開展，有13家社區(qū)組織了講座、展覽、科普宣傳等文化活動。年讀者活動次數(shù)達(dá)到10次以上的有4個，占總數(shù)的31%。年度活動人次達(dá)到300人次以上有5個，占總數(shù)的38%。

活動次數(shù)及人數(shù)

在18個已建有圖書室的社區(qū)中僅有3個社區(qū)配備有供讀者查閱資料的電子計算機(jī)，分別為五建社區(qū)14臺；科學(xué)北路社區(qū)7臺；天山花園社區(qū)1臺。其中僅有科學(xué)北路社區(qū)購有數(shù)據(jù)庫資源（五車電子圖書）。

二、存在問題

1.社區(qū)圖書室發(fā)展不平衡

社區(qū)圖書室發(fā)展不平衡主要源于各社區(qū)建設(shè)情況不等，好的社區(qū)建筑面積在2000平方米左右，中等的面積在600-1000平方米，而比較差的社區(qū)面積僅為200平米左右，辦公尚且不夠，又如何進(jìn)行圖書室建設(shè)？

而建有圖書室的社區(qū)，好的圖書室一般為獨立用房，藏書量在1000冊左右，定期更新圖書，設(shè)有專人管理，如五建社區(qū)不僅有自購圖書，而且是烏魯木齊市圖書館分館，居民借閱方便。中等的圖書室有獨立用房，但是沒有專職人員管理，圖書更新較慢。較差的則是沒有獨立的圖書室，一般與活動室或會議室合用，書柜中的圖書有限，柜門緊鎖，幾乎沒有人翻動。其共同的問題是：圖書室面積較小；不具備電子資源；計算機(jī)設(shè)備陳舊或缺乏。

2.部分社區(qū)圖書室建設(shè)形同虛設(shè)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)有的社區(qū)圖書室是為爭取上面的撥款和迎接達(dá)標(biāo)檢查等，利用上級下發(fā)圖書或突擊采購圖書進(jìn)行建設(shè)。等到檢查完畢，將圖書室場地挪作他用，將圖書鎖起，不開展對外服務(wù)。

3.缺乏經(jīng)費支持

社區(qū)圖書室運作中的文獻(xiàn)保障、業(yè)務(wù)支出、讀者活動開展等都和經(jīng)費息息相關(guān)，由于缺乏經(jīng)費，社區(qū)不能保證每年的圖書、報刊購置費用，多數(shù)社區(qū)圖書室的圖書來自于上級部門下發(fā)或個人捐贈，圖書陳舊破損，不能吸引讀者。至于電子閱覽，很多社區(qū)連工作人員使用的電腦都不夠，更不要說為居民提供服務(wù)了。

4.缺乏專業(yè)、專職管理人員

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)都開展了放電影、棋牌、歌舞戲曲等文娛活動，但能做到圖書室對居民開放的則寥寥無幾。究其原因主要是圖書涉及到財產(chǎn)問題，如無專人進(jìn)行管理容易丟失、破損。在受調(diào)研的社區(qū)中，圖書室管理員九成以上是由社區(qū)工作人員代管，缺乏專人負(fù)責(zé)，加上社區(qū)工作人員通常身兼數(shù)職、工作變動比較頻繁，且均未受過圖書館專業(yè)培訓(xùn)、缺乏專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致圖書管理人員隊伍極不穩(wěn)定，圖書室工作沒有連續(xù)性，對圖書的保存和借閱工作極為不利。

5.沒有宣傳，居民不知社區(qū)具備圖書室

具有圖書室是目前社區(qū)建設(shè)的必備條件，但是由于以上提到的種種原因，社區(qū)工作人員沒有對社區(qū)圖書室的存在進(jìn)行宣傳，居民不知道社區(qū)還有圖書室可供借閱圖書，圖書室的作用無法發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)就越發(fā)不重視，資金得不到保證，從而陷入一個怪圈，越發(fā)沉寂下去。

三、解決辦法

1.制定社區(qū)圖書室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行考核，使社區(qū)圖書館建設(shè)做到有章可循并加以促進(jìn)。

2.在各區(qū)縣具備獨立場地、人員較密集社區(qū)建立試點，發(fā)現(xiàn)在三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題并加以解決，成熟之后再向全市進(jìn)行推廣。

3.保證每個試點都有經(jīng)過圖書館專業(yè)培訓(xùn)的專職人員對圖書室進(jìn)行管理，可在本社區(qū)招募具有常住戶口、熱心文化活動、責(zé)任心強(qiáng)的退休老人2-3名，適當(dāng)發(fā)放補貼。

4.每個試點至少配備一臺電腦用于辦理借閱證和圖書借還手續(xù)，并安裝防盜系統(tǒng)，減少工作人員的工作量和財產(chǎn)損失。

5.如社會進(jìn)一步發(fā)展、經(jīng)費充足，可在人員稠密地區(qū)配備街頭自助圖書館進(jìn)行補充。

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