工程量清單計價模式下的工程項目成本管理研究

何鳳++何威

摘要：隨著我國房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，施工企業(yè)對于國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用，同時，財務(wù)管理水平也得到了一定的提升。但在項目成本管理方面，由于我國施工企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的定額計價模式，導(dǎo)致項目成本核算準確度下降，施工企業(yè)面臨對項目工程計價模式進行改革的難題，以徹底實現(xiàn)從定額計價向工程量清單計價轉(zhuǎn)變。本文通過對傳統(tǒng)定額計價模式在程序、特點與工程量清單模式進行對比分析的基礎(chǔ)上，指出施工企業(yè)項目成本管理采用工程量清單模式的必要性及相關(guān)措施，以保證施工企業(yè)合理控制、核算項目成本，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。

關(guān)鍵詞：工程清單計價模式；工程項目；成本管理

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

一、工程量清單計價模式下的工程項目成本管理研究

1.施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

目前，我國絕大多數(shù)施工企業(yè)在成本控制管理中沿用定額計價模式，以定額單價法確定工程造價。我國施工行業(yè)預(yù)算定額管理委員會在一定周期內(nèi)公布新定額標準，由施工企業(yè)在編制預(yù)算時參照執(zhí)行，由于定額公布的周期性，使施工企業(yè)參照標準受到原材料市場價格波動的影響，進而導(dǎo)致編制的預(yù)算脫離實現(xiàn)，不利于施工企業(yè)進行成本控制、分析。因此，我國施工企業(yè)應(yīng)實現(xiàn)成本控制模式向工程量清單計價轉(zhuǎn)變，以提高成本核算準確度。

2.新舊成本控制計價模式區(qū)別

傳統(tǒng)定額計價模式下，定額的制定較大程度上受到國家政府行政干預(yù)，采用的原材料價格無法適應(yīng)市場經(jīng)濟價格波動影響，在制定定額標準時，未充分考慮建材市場材料價格、施工人員費用的波動。

工程量清單模式下，由施工企業(yè)聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)，并提供中介機構(gòu)建設(shè)項目工程量清單，投標人根據(jù)工程量清單逐一報價進行投標，最終以清單價格最低為中標人。

二、工程量清單計價模式具體內(nèi)容

1.新舊計價模式基本方法對比

（1）傳統(tǒng)計價模式方法。定額計價模式下，國家以單個施工項目為單位，對單位建筑消耗定額制定標準，定額標準由國家通過統(tǒng)一的預(yù)、概算定額進行管理，最終將所有單個項目定額進行匯總，得出整個工程定額。

（2）工程量清單計價模式方法。一是工程量編寫方面。施工企業(yè)根據(jù)項目圖紙計算出各個單項工程工程量，并將單項工程量進行匯總，得出整個項目工程量，工程量的計算規(guī)則應(yīng)按照國家制定的統(tǒng)一標準進行。二是單位價格方面。施工企業(yè)在確定單項工程消耗量價格時，應(yīng)遵循市場經(jīng)濟原則，保證所選用的價格具有代表性，再以市場價格最終確定整個工程項目總定額。

2.新舊計價模式價格構(gòu)成對比

（1）傳統(tǒng)計價模式價格構(gòu)成。傳統(tǒng)計價模式下費用總額包括工程消耗直接材料、人工成本及企業(yè)合理利潤、稅金。工程量清單計價模式下費用總額還包括招投標費用及與工程相關(guān)的其他配套費用。

（2）施工項目工程量清單費用分類。工程項目費用主要由內(nèi)部費用與外部費用組成：工程項目內(nèi)部費用。一是單項工程費用。一般指為完成單項工程所發(fā)生的原材料、人員工資、雇傭機械設(shè)備費用及后勤管理費用。二是配套項目費用。指施工企業(yè)為完成國家建設(shè)標準及驗收要求，對主要工程項目進行配套建設(shè)所發(fā)生的費用，例如，園區(qū)綠地建設(shè)、變電所蓋建、地下管網(wǎng)鋪設(shè)等費用。

工程項目外部費用。一是行政事業(yè)性收費。指向政府建設(shè)、土地、消防等部門繳納的與工程項目直接相關(guān)的行政事業(yè)性收費項目，例如，向環(huán)保部門繳納的環(huán)評費、為施工工作人員繳納的工傷保險等。二是稅款。指開發(fā)企業(yè)向當?shù)氐囟惒块T繳納的建筑安裝營業(yè)稅、城建稅等稅費。

三、工程項目成本控制的重要性

1.工程項目成本控制意義

（1）施工企業(yè)降低工程項目成本的唯一途徑就是對成本進行嚴格的控制與管理，成本控制與管理水平不但是衡量施工企業(yè)財務(wù)管理水平高低的標準，也是反映市場競爭力的重要指標。

（2）精干管理隊伍，壓縮管理費用。

（3）從工程質(zhì)量入手，提升施工企業(yè)競爭力。施工企業(yè)不但應(yīng)按合同約定期限交付驗收，而且應(yīng)在成本控制范圍內(nèi)提高工程質(zhì)量，以保證施工企業(yè)信譽不受影響。

施工企業(yè)應(yīng)不斷加強成本控制管理，以保證企業(yè)經(jīng)營目標得以實現(xiàn)，并且通過規(guī)范企業(yè)施工項目成本核算，以提高會計信息質(zhì)量。

2.控制施工企業(yè)項目的若干措施

（1）從人員安排方面入手控制施工項目成本。施工企業(yè)應(yīng)建立項目經(jīng)理人管理制度，由項目經(jīng)理人負責整個施工項目成本控制管理，保證施工企業(yè)制定成本計劃能夠得到有效執(zhí)行。

（2）技術(shù)措施。首先，應(yīng)制訂先進的經(jīng)濟合理的施工方案；其次，在施工中努力尋求各種降低消耗；最后，施工企業(yè)應(yīng)保證施工項目能夠按照合同約定時間交付使用，把好工程項目質(zhì)量關(guān)，避免由于工程返工給施工企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。

（3）從經(jīng)濟入手控制施工項目成本。施工企業(yè)應(yīng)以人工費、材料費和機械費三個方面進行控制管理。施工企業(yè)應(yīng)保證所有成本支出均按照既定的成本控制標準進行，并對施工過程進行事前、事中、事后成本跟蹤，確保施工企業(yè)保質(zhì)保量完成施工建設(shè)項目，以實現(xiàn)施工企業(yè)最終經(jīng)營目標。

四、建立科學(xué)、有效的成本控制體系

1.以項目清單計價方式控制項目成本

施工企業(yè)應(yīng)以工程項目收入為基礎(chǔ)，根據(jù)工程項目消耗量、單位工時成本制定工程量清單，以保證所有工程項目施工按照清單進行領(lǐng)料、建設(shè)、人工投入，促使項目成本在施工企業(yè)可控范圍內(nèi)，保證施工企業(yè)取得合理利潤。

2.工程直接費用的控制

（1）人工費的控制。企業(yè)應(yīng)建立工程日數(shù)及工時單價控制制度，針對不同施工項目制定單位項目消耗日數(shù)及每日人工費用標準，嚴格控制工程人工費成本。

（2）材料成本控制。按照“量”、“價”分離原則，一是對材料用量進行控制，二是對材料價格進行控制。機械費及措施費的控制包括：充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費用。

3.加強其他方面的管理

（1）進行科學(xué)合理的施工組織設(shè)計并加強項目成本管理。

（2）加強質(zhì)量與安全方面管理，控制質(zhì)量成本。

（3）加強施工組織管理。

（4）加強財務(wù)方面管理。

4.從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

（1）認真研究招標文件，樹立明確的時間和成本觀念。

（2）強化索賠觀念，加強索賠管理。

（3）用好調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算。

5.加強施工實施階段的成本控制

建設(shè)項目的投資主要發(fā)生在施工實施階段。在這一階段中盡量節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是浪費投資的可能性卻很大，因此加強施工階段投資的控制非常重要，僅僅靠控制工程進度款的支付是不夠的，應(yīng)該從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同等諸多方面采取措施，控制好項目投資。

（1） 加強施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理并做好核對整理工作。

（2） 規(guī)范月度成本原始資料的收集、整理及核算。

（3） 施工過程中水電費的管理。

（4） 對設(shè)計變更和工程簽證的管理。

（5） 嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。

參考文獻：

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