淺析我國中小企業會計核算存在的問題及其對策

嚴瑩

摘要：改革開放以來，大量中小型企業如雨后春筍般爭相涌現于市場，開始大規模發展，促進了國家經濟增長，創造了更多的就業崗位吸收剩余勞動力，這些中小企業在社會經濟中占據著日趨重要的地位。但在激烈的市場競爭環境下，很多中小企業忽視了會計核算在企業管理中的重要作用，在實際工作中會計核算存在的問題也嚴重影響了企業經濟效益。本文主要針對我國中小企業會計核算工作中存在的問題加以淺析并提出相應的對策。

關鍵詞：中小企業；會計核算；問題；對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

中小企業是一個相對的概念，它指的是與本行業大企業相比，生產規模及資金擁有量較小的企業[1]。目前，我國中小企業占中國企業總數的99%以上，對GDP的貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，提供了近70%的進出口貿易額，創造了80%左右的城鎮就業崗位，它們對促進全國經濟增長發揮的巨大作用顯而易見。因此，中小企業的健康發展與否直接決定了社會經濟是否健康發展。事實上，中小企業發展至今，在無前鑒者的前提下，會計核算工作中出現的很多問題也遭到了企業管理者的忽視，這嚴重遏制了中小企業的發展腳步。如今，蘇南地區南京、蘇州、張家港等地是重要的中小企業產業集聚地，產業定位明確、效果顯著，具有較大的行業影響力。多年來，蘇南地區中小企業已經成為支撐江蘇經濟發展舉足輕重的力量，蘇南模式也一度成為全國中小企業模仿和學習的榜樣。然而，這些企業在會計核算中存在的機構不完善、主體不明確、人員素質水平欠缺和制度不合理等典型性問題也具有很高的研究價值。因此，本文以蘇南地區中小企業會計核算現狀為基礎淺析全國中小企業在會計核算中存在的問題并提出相應的對策。

一、我國中小企業會計核算存在的問題及其成因

（一） 會計核算機構不夠完善，主體不夠明確

中小企業起步較晚，經驗不足，蘇南地區很多中小企業未按規定設置會計部門，核算、管理、監督等職能部門欠缺或雜糅，加之經濟基礎薄弱，為節約成本，有的中小企業甚至未設會計部門，無法精確高效地為經濟業務核算提供有力保證。此外，在核算過程中，多數中小企業會計核算主體不明確，究其原因主要在于這些企業規模較小，多為獨資企業、合伙企業或有限責任公司，無論何種組織形式，投資人皆要承擔有限或無限責任，正因為中小企業的特殊性，其產權與個人財產往往界定不清，投資者即為經營者，經營即擁有，例如部分小企業董事長規定企業重大收支都必須通過他們的個人卡，他們的個人賬戶不僅用于管理企業財富，也為他們自己的日常生活收支提供便利，從某種意義上說，企業賬戶

的存在只是一種形式，這為會計人員的會計核算帶來了不少阻礙。

（二） 會計核算人員素質水平欠缺，人員結構不甚合理

據不完全統計，蘇南地區中小企業會計人員具有大專以上學歷的在35.7%左右，具有本科及以上學歷的僅占5.5%，其余皆為中專甚至以下學歷，具有初級職稱的占38.2%，具有

中級職稱的占10.7%[6]，高級會計師更是鳳毛麟角，更不乏從事會計工作卻未取得會計從業資格證書的“會計人員”，正因為他們的學歷層次和職稱水平不高，會計核算工作中發生的重大誤差數見不鮮。雖然有少部分中小企業為其自身發展前景著想，考慮招收高素質會計人才，但受傳統觀念的影響，很多受過高等教育的擇業者認為的“原始積累較雄厚的大企業才是最好的職業歸處”的思想已經根深蒂固了，又或是對自身定位過高，選擇進入中小企業的畢業生占少數，即使部分優秀會計人員選擇了進入中小企業，也會在掌握一定的職業技能后跳槽以滿足自身更高的追求，所以中小企業目前的形勢留不住人才，專職會計人員少，兼職會計人員多，不少企業管理者任命直系親屬為出納等，他們往往知識結構老化，專業水平差，無法根據《企業會計準則》的新變化及時作出反應，更新會計核算方法，目前對會計人員的培訓也越來越流于形式，會計核算水平大打折扣，嚴重阻礙了中小企業經濟的發展。

（三） 核算機構內部制度不完善，違規操作嚴重

內部制度的缺失使很多中小企業管理者隨利益驅使不斷干預會計工作，而迫于壓力會計人員無法行使監督職能，這為會計核算信息披露的真實性帶來了很大的隱患。近日，揚州高郵市審計局在對某工程項目竣工決算審計中發現，施工單位未將招標采購的材料價款納入計稅范圍，少繳納建筑營業稅等稅費35.81萬元，違反了合法性、真實性原則，這樣的審計案例比比皆是，不僅影響了企業誠信度，甚至破壞了整個行業聲譽。總體而言，這些企業的違規操作主要體現在以下幾個方面。

1.亂設賬簿，牟取私利

蘇南地區的不少中小企業未按會計制度的規定設立賬簿，主要表現為兩種形式。一是賬簿設立不完整。很多中小企業只設明細賬，不設總賬，未進行總賬、明細賬的平行登記，無法實現對各明細賬的核對平衡，增加了核算錯誤的可能性；部分企業不設固定資產明細賬，購入及報廢清理的固定資產不入賬或對固定資產亂提折舊，導致會計報表、賬簿無法科學反映企業的實際經營狀況。二是私設賬簿，部分中小企業設立兩套甚至三套賬簿，一套高估利潤應對銀行機構，申請貸款；一套低估利潤應對國稅部門，減輕稅負；甚至一套留存，供企業內部分析財務狀況或供審計部門審計。利益永遠是他們第一位的追求。

2.憑證造假，偷稅漏稅

中小企業憑證造假導致的偷稅漏稅、會計信息失真嚴重影響了企業信譽，擾亂了整個行業經濟的發展。首先，在原始憑證方面：很多企業未對原始憑證的準確性、完整性實施嚴格的審核和控制，所取得的原始憑證上常常缺少日期，購買方名稱或大寫金額等重要信息，有的購買實物所取得的原始憑證上只有領導簽章，沒有驗收人或經手人簽字，而且白條入庫情況較普遍[2]，給偷漏稅提供了便利。在記賬憑證方面：會計人員經常通過虛增成本和費用，故意隱瞞收入等方式偷稅漏稅，例如將不屬于產品成本的各項費用計入成本間接增加主營業務成本；將實際收到的貨款計入預收賬款或沖減其他應收款，調減主營業務收入……收入減少，成本增加，必然導致應納稅所得額的降低，實現了企業減少稅負的目的。然而產生這種現象的原因主要有二，其一：目前，企業的稅種紛繁復雜，國稅、地稅、買賣過程中的營業稅、增值稅、消費稅等等缺一不可，中小企業的資金本就有限，加上人工成本上升而產品銷售收入基本在同一水平波動，不少企業不堪稅負，在守法道路上越走越偏。其二：中小企業融資難是蘇南地區久不見改善的大問題，很多企業為了避免銀行條條框框的束縛選擇民間借貸，而民間借貸的利息往往較高，這又為中小企業帶來了不小的資金壓力。這兩者是導致偷稅漏稅愈演愈烈的重要因素。

二、我國中小企業會計核算工作存在問題的對策

（一）完善會計核算機構，明確會計核算主體

建立健全會計核算機構是保證企業財會工作順利展開的前提，每一個中小企業都必須根據企業自身業務量的大小建立獨立的財會部門，配備適當的會計人員，核算與監督等權責分離，相互制約，相互作用，共同參與企業管理，這樣才能為企業創造良好的運營環境。同時，在日常工作中明確會計核算的主體是企業整體的經營成果和現金流量，而非經營者個人的資金供求狀況，嚴厲抵制公款私用，保證個人賬戶與公司賬戶相分離。

（二）創新培養專業人才，提高會計人員素質

1.開發適合不同專業層次會計人員的后續教育課程

中小企業與大企業囊括的會計核算人員的專業化程度不同，大企業招攬了很多綜合性人才，他們的技術性很強，能夠很好地適應《企業會計準則》的新變化，換言之，現代《企業會計準則》更加偏向于大企業，而中小企業的會計人員難以掌握其精髓，如果對中小企業會計人員灌輸同樣的后續教育課程無異于揠苗助長。因此，因材施教是會計后續教育改革的重點。在對中小企業會計核算人員的理論教育方面，應該側重于基礎教育，明規矩，成方圓，首先讓他們的工作規范起來，再適當進行拓展內容的充實，實現其能力的提高；而以扎實的理論教育為前提，相關機構還應引進有豐富實務經驗的師資，對中小企業會計核算人員實施操作性強實踐性強的課程教育，針對中小企業會計核算現狀進行針對性指導，提高他們的實戰性。

2.開創迎合當下信息化交流學習時代的教育方式

“滿堂灌”似乎是中國應試教育的通病，無論是學校理論教育還是職稱繼續教育皆是如此，但學校理論教育要比進入社會后的繼續教育深入得多，后者只是臨時的課程，不少人因為工作原因甚至讓別人代聽代考，如果他們不能突破傳統思維模式，只是生硬地跟著老師走，僅僅學到一些淺顯表面的東西，繼續教育永遠達不到理想的效果。如今是信息化時代，繼續教育不應再拘泥于短時間的面授，而應適當延長培訓時間，充分利用網絡交流平臺，通過視頻教學等方式，給會計人員自由的時間和空間自學，相關機構可以安排老師提供在線咨詢服務，為他們解答疑難問題，并在一段時期內進行集中討論，交流經驗，彼此取長補短，真正掌握知識的精髓，并應用于實踐中；或者采用面授和網絡教程相結合的形式，通過案例操作等實踐性較強的方法，激發會計人員的興趣，提高課堂參與度，并實施考核制度，跟蹤學員的學習進程，同時輔以網絡教程的補充，以求學習效果的最大化，提高中小企業會計人員的整體素質。

（三）健全內外監管制度，實現核算工作規范化

1.重視企業內部管理，保證會計信息的真實性

嚴格的內部監督和管理是建立健全會計核算機構的基礎，是實現會計核算信息真實性的有力保障。首先，在核算機構的人員安排上要謹遵不相容職務相分離的原則，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務等賬目的登記工作，記錄明細賬和記錄總賬的職務相分離，記錄日記賬和登記總賬的職務相分離等等。在這樣相互監督，相互牽制的模式下，企業會計工作可以有效避免因財務信息失真而誘發的財務困境。其次，在期初基礎設置上，在遵循企業會計準則規定的前提下，相關人員應根據企業實際業務情況設立會計科目的編碼、級次、名稱，明確會計憑證、會計賬簿、財務報告的處理程序和方法。最后，企業應建立一套完整的內部監管體系，使內部監督貫穿業務始末，監督整個業務發生過程中會計核算工作的真實性、合理性、合法性等，對違反規定的會計人員及時處分，輕則降職降薪，重則直接開除，以儆效尤。

2.加強企業外部監管，促進會計核算的規范化

我國中小企業起步較晚，缺乏會計核算管理的經驗，如果僅依賴于企業的內部管理機制基本無法實現會計核算工作的規范化。因此，國家監督和社會監督作為企業外部監督的兩個主要組成部分應在中小企業會計核算管理中居于舉足輕重的地位。政府應制定適應中小企業發展現狀的法律法規，監督中小企業依據《會計基礎工作規范》的要求建立健全會計核算體系，鼓勵中小企業做大做強，向大企業模式發展，加大考核力度，對違反準則規定的行為予以懲罰，對取得卓越績效的企業予以嘉獎；注冊會計師事務所、稅收征管部門等社會監督機構應定時或不定時地對企業經營成果、現金流量及納稅情況進行審計，秉持公正廉潔的原則，對虛報利潤、偷稅漏稅的不法現象及時查處，對企業相關人員加以嚴懲，保證會計核算信息的真實可靠！

三、總結

中小企業是實現蘇南地區經濟發展的源泉，也是支撐全國經濟發展不容小覷的力量。各中小企業在不斷摸索的過程中應形成適合企業自身發展情況的會計核算模式，在相互借鑒中汲取經驗，排除自身發展的障礙，在內外監督中，不斷修正企業存在的不規范性，努力實現中小企業經濟的健康發展。

參考文獻：

[1]朱曉銳.中小企業會計核算問題及其對策[J].中國經濟，2012.

[2]李恩柱.民營中小企業會計核算中存在的問題及對策[J].山東財政學院學報學報，2005.

[3]包晗.我國中小企業會計核算問題探討[J].企業研究，2012.

[4]段玉珍.有關中小企業會計核算中存在的問題探討[J].財經縱橫，2012.

[5]劉淑春，丁莉芳.中小企業會計核算中逃稅避稅的探討—蘇南地區中小企業稅負調查[J].中國集體經濟，2013

[6]吳敏艷.會計人員繼續教育初探—基于對蘇南地區小企業會計人員現狀的調查[J].現代經濟信息，2009.

作者簡介：嚴 瑩（1994-），女，江蘇泰興人，揚州大學廣陵學院學生，本科，研究方向：會計學。

基金項目：揚州大學大學生科技創新基金資助項目（x2015931）。