改革戰危機，創新增活力

楊步明

摘要：煤炭行業結束“黃金十年”，形勢急轉直下，需求嚴重不足，價格跌入谷底。具有幾十年開采歷史的老礦在這場生存競爭中，由于煤炭開采資源條件變差，開采成本下降空間有限，加之老礦特有的攤子大、機構臃腫、人員眾多、企業辦社會負擔沉重，與新型現代化煤礦的煤炭質量好、機械化程度高、開采成本低、人員少負擔小的情況相比，劣勢明顯。一成不變勢必走向絕路。為應對煤價大幅下跌帶來的沖擊，各煤礦紛紛自救，改革求生。本文著重從安全管理、體制機制改革、經營管理等方面提供一些經過檢驗的切實可行的舉措，以老礦杜兒坪礦為例，以求拋磚引玉，相互借鑒學習。

關鍵詞：經濟；創新；活力

中圖分類號：TQ54 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-0000-01

一、創新安全管理，提升安全保障能力

沒有安全，就沒有效益。專家稱我國97%的礦難由人為因素導致。如何將人為因素降到最低，規范一線職工的安全行為，有效降低事故率，成為各大礦井面臨的一大難題。杜兒坪礦試點創新安全積分管理，用數據呈現人的素質、能力和表現，對人的行為進行細化、量化考核，積分不清零、累計使用，終身有效，積分越高，受益越大。安全積分與安全賬戶、各類安全獎勵掛鉤。如季度排名靠后的隊長書記取消安全賬戶獎勵，季度排名靠后的“兩長一員”取消賬戶獎勵。安全積分與各類安全評比掛鉤，如先進工作者、勞模、優秀“三員兩長”優先從安全積分高的員工中產生；安全積分與干部選拔聘任掛鉤。各級干部優先從安全積分高的職工和干部中產生。

二、實行管理體制改革，提高機構運轉效率

舊管理體制機構重疊、運行僵化、效率低下，壓縮管理層級、轉變管理職能、精減管理人員、管理權力下放的扁平化管理，成為企業管理轉變的一種全新高效的管理模式。如杜兒坪礦實現了由三級管理到二級管理的轉變。改革前，每個采區綜采、機電、準備隊組大而全，專業性不足，管理效率低。為簡化機構設置，提升管理效能，撤銷區一級管理機構，整合綜采、掘進、準備、機電各專業隊組形成專業隊伍，實現礦對隊的直接管理。增加了隊組經營管理自主權，提高了管理效率。

三、推行內部市場化改革，提升企業經營活力

內部市場化是被多數煤企使用檢驗的較為成熟的管理模式。把市場機制引入企業內部，以經濟結算關系代替企業內部的分工協作關系或行政隸屬關系，從而使企業每一個內部單位轉變成經濟單元，人人自主經營，提高職工的積極性。如對原煤線采、掘、開隊實行收購制，以產量（進尺）和測算的效益承包單價作為其收入，核減材料、配件、修理費、租賃費、電耗等支出后作為工資；對輔助線按其工作性質的不同，確定全年總量控制指標，實行價格總承包，核減其材料、配件及各項費用后為其工資；對后勤服務線，按其給礦提供的服務、收費確定礦補指標，逐步遞減，使其達到完全成本核算的要求；對機電檢修公司、供應科更新廠等修理單位，實行按產值或利潤計獎，能不委外修理的一律不得委外。極大地提高了職工生產積極性。

四、提質增效，提高產品效益

隨著2012年煤炭價格一路下行，各煤企生產成本一壓再壓，仍然無法彌補煤價大幅下跌帶來的沖擊。提高煤炭生產質量，向質量要效益成為普遍共識。對于老礦而言，地質條件復雜，煤層變薄，煤炭硫分灰分高，成為影響質量的關鍵因素。因此，做好井下分裝分運、地面煤炭洗選成為提高煤質的主要途徑。同時，將原有選排矸系統進行升級改造，提高暢銷煤種的分選質量。成立售后服務組，建立煤炭質量倒追機制，加強與客戶的溝通，確保售后服務質量，提高了煤炭售價，鞏固了市場份額，確保了效益穩定。

五、節支降耗，降低生產成本

生產成本問題，主要是投入產出問題。以最小的投入換取最大的產出，這樣才能從根本上降低安全生產成本，提高生產效益。礦井安全投入要本著必要性和經濟性的原則，既能保證安全生產，又要確保投入投的準、投的省、投的有效果。同時，在保證安全投入的效益性的情況下，采取切實可行的技術措施，降低生產成本，比如優化巷道支護設計，合理選擇錨桿、錨索支護間排距等支護參數，有效降低生產八材投入。重點加強大額投入預控，對皮帶、電纜、軌道、鋼絲繩等大型材料及行走部、截割頭等大額配件投入，要超前防范。對一些特殊材料如電機車配件、信集閉材料、瓦斯抽放等材料實行專項管理，加大考核力度。同時，擴大回收復用力度和范圍，加強物資回收分類分項考核獎懲，提高回收復用率。

六、挖潛增效，增加收入渠道

挖潛開源，以求解困，利用煤礦現有資源進行創收。國有舊煤礦經過多年發展，雖然人員眾多，社會包袱沉重，但是也積累了一批能吃苦、懂技術，特別能戰斗的隊伍和豐富的服務資源。一是利用人員優勢和管理優勢，輸出技術和服務，進行創收。隊伍素質高、專業性強，有豐富的生產經營管理經驗，有條件的礦井可以積極利用人才優勢，實施“走出去”戰略，對外輸出技術。同時針對富余人員多的問題，可以進行人員分流，對分流職工提供職業培訓和再就業服務，成立專業服務隊伍，對外輸出服務。二是利用資源優勢，對外創收。盤活多經和后勤閑置資源，投資一些投資少、見效快、市場廣的項目，組建專業化維修隊伍，積極承攬外部工程項目，擴大對外創收。

七、搭建科技創新平臺，增加科技效益

建立科技創新評價體系，完善科技攻關、合理化建議、小改小革等不同類型創新活動的評審程序及獎勵辦法，提高創新成果質量，激發全體職工革新創效的積極性。發揮好現有平臺作用，鼓勵職工自主床新，特別是要注重運用長期以來在管理、技術方面成果的運用。通過科技創新，運用推廣新技術、新工藝、新材料，提高勞動效率，向創新要效益。

八、幾點思考

改革和創新是一個企業生存和發展的靈魂，企業生命周期的長短，決定于企業自我革新能力和創新能力的大小。落后的制度和機制是困擾企業前進的一大障礙，隨著經濟結構調整、改革措施的不斷完善，落后的東西必須敢于大刀闊斧地革除。否則企業就難以在日趨復雜的市場環境中立足，尤其是當前嚴峻的形勢下。作為一名企業管理者，要從觀念上破舊立新，才能緊跟時代步伐，搶抓機遇，不斷引進和創新優秀的企業管理模式、管理方式，才能助推企業在不斷創新中站穩腳跟，走得更高、更遠。