大慶國家開放大學地方學院構成要素分析

邵文梅

摘 要：國家開放大學的成立是在廣播電視大學基礎上所進行的重大戰略轉型，是對原有學校功能定位、教學模式、發展機制等方面的重大改革。開放大學作為開放教育的重要載體，它以信息網絡技術為支撐，以開放、靈活、全納、終身為基本理念，強調教育理念的開放、辦學方式的開放、教育資源的開放是在新的歷史時期最能夠體現終身學習、開放、靈活、全納、公平、國際化等先進理念的新的教育模式，也是高等教育體系中最具革新活力和拓展潛能的重要領域。開放大學地方學院的構成要素既有整個系統都具有的共同點，又要根據辦學模式管理方式運行機制的不同而各具差異性。

關鍵詞：大慶;國家開放大學;地方

1 準確的發展定位

1.1 從學習型社會的構建定位

找準學校的辦學定位，明確學校的奮斗目標，是辦好電大的前提和基礎。積極探索開放教育的成功之路，關鍵也在于找準電大教育在整個教育體系中的位置。教育部周濟部長在《堅持教育優先發展，切實促進教育公平》文章中，在談到“積極發展繼續教育，努力建設學習型社會”問題時具體指出：“以現代國民教育體系為依托，以現代信息技術為重要手段，統籌社會各種學習資源，建設完善的終身教育體系，實現普通教育和職業教育相溝通，職前教育與繼續教育相銜接，學歷教育與非學歷教育、有組織學習與自主學習相補充，不斷滿足人民群眾多樣化的學習需求，形成全民學習，終身學習的理念、環境和氛圍，使我國成為人人皆學之邦”。[1]

1.2 從地方經濟的發展定位

地方電大的可持續發展，必須應該堅持服務于區域內的社會經濟發展、服務于區域內的繼續教育和終身學習，適應社會成員的個性化學習需求。大慶電大的辦學定位，要把服務全民終身教育作為發展方向。要適應大慶“創建百年油田，壯大接續產業，建設宜居城市，構建和諧大慶，全力推動大慶科學和諧跨越發展”的需要，抓住大慶“構建以石油工業為基石，依靠非油經濟、科技創新、加快城市化、特色文化、“五化兩型”社會建設推動發展的全新模式的大好時機。

2 先進的教育理念

融入國家開放大學體系最為核心要素之一的就是要樹立先進的教學理念。

2.1 樹立開放的理念

“開放理念”對于大學而言，是一個普適的辦學理念。開放大學更應該貫徹這一理念，這也是《國家“十二五”中長期教育改革和發展規劃剛要（2010-2020）》所確定的辦學思想。既要在入學的方式上把考試入學改革為注冊入學人人可學，把學習場所由課堂集中學習發展為處處時時可學，也要建設開放式的管理體制、課程體系、辦學經費來源。教育設施、教育場所、師資人員對社會開放，實現學校、社會、家庭的教育一體化，搭建服務于學習型社會建設的開放式教育服務平臺和開放式的學習立交橋。[2]

2.2 教育開放的理念

電大要秉承大學理念，更要樹立開放的意識。要做好開放教育，首先就要有教育開放的理念。在信息化、數字化生活的時代，傳統的、封閉的傳統教育體系已經越來越難以滿足人們不斷增長的、多樣化的、終生的教育需求已經成為不爭的事實。教育民主化、教育終身化、教育機會均等成為廣大民眾的訴求;開放教育、終身教育作為一種科學的、完整的教育理念，成為越來越多國家改革和發展教育的基本指導思想。電大是較早引入開放理念的教育形式，單科生、雙科生、視聽生可以說是電大廣泛的吸納社會成員進行學歷和非學歷學習的有益探索，可惜不能被當時的教育行政管理體制和傳統的教育理念所接受。建設開放大學不僅僅是教育技術手段的現代化信息化遠程化，更要求教育思想、教育理念、教育內容、教育方式、教學管理和服務的現代化。

我們要拋棄了已經定型了的“校園 教室 黑板 粉筆”耳提面命的教學方式，轉而采用現代化的教學手段運用多媒體技術在網絡環境下開展教學;教學任務也不再僅僅是“傳道 授業 解惑”，而是要教會學生如何學習，要擺脫多年形成的思維方式和工作模式的羈絆，探索出新的教育模式、教學模式、管理模式、服務模式。要把以教師為主體變成以學生為主體以教師為主導。

2.3 樹立學術研究理念

國家開放大學在學術研究這一重要的要素顯得較單薄，為使開放大學的建設有充分理論指導，高屋建瓴，應該促進學術研究氛圍構建。國開系統要切實搭建學術研究平臺，將“開放合作”與“學術研究”結合起來，開拓學術研究視域，對遠程教育發展中的前瞻性問題和關鍵問題進行深入研究，拓展對開放大學發展問題的研究深度和廣度，提高國家開放大學的品牌“含金量”。各方專家共同研討，促進學校學術水平和學術地位的提高。[3]

3 “一主多元二向拓展”的辦學模式

3.1 以開放教育為核心的學歷教育作為辦學主體

生源是國家開放大學地方學院和學習中心發展的源泉，也是增強開放大學地方學院和學習中心的社會影響的重要因素。社會成員的個性化學習需求是普通高校難于滿足的，國開地方學院恰好能利用自身靈活的教育方式和多樣性的專業設置，為社會成員提供學習服務。

3.2 以非學歷教育為輔，多元并舉，二向拓展

非學歷教育是成人通過多種教育方式進行的，旨在補充知識，提升技能，提升人的全面素質的目的。在辦好學歷教育的同時，大力發展非學歷教育，是國家開放大學地方學院和學習中心增強自身競爭力的必然選擇。也是各級電大爭取辦學社會效益、經濟效益的重要途徑。社會經濟的發展直接為教育的發展提供條件，又對教育不斷提出新要求，在教育形式、教育內容、學習目的等方面的發展變化成為推進教育的發展的根本動力。全民學習和終身學習已成為社會發展趨勢。

國開地方學院的建設，能使開放大學教育資源成為“開放”和“共建”“共享”的中繼站;使國開地方學院成為城市社區教育的核心。成為區域經濟建設與發展的人力資源培養基地。以及市域終身教育體系的支撐平臺。轉型后的地方學院多元性，使其在當地終身教育和學習型社會建設的作用無可替代。

參考文獻：

[1]周濟.堅持教育優先發展，切實促進教育公平[J].新華文摘，2007（4）.

[2]丁興富.遠程教育研究[M].北京：首都師范大學出版社，2002.

[3]劉仁坤.建設中國開放大學的理性思考[J].遠程教育，2011，4.