當前經濟低迷狀況下國家應對策略的建議

王丙武

摘 要：國內的經濟下行態勢已經持續40多個月了，并且這一態勢還將持續下去。由于這一次經濟危機本身帶有滯脹的特征，貨幣政策和財政政策都不會很有效，政府的舉措應當更加實際，一方面引導經濟在過剩和落后產能淘汰、經濟持續性發展方面實現比資本主義經濟危機淘汰落后產能更快更好的結果，以保障社會和諧穩定;另一方面，破解困局，增加需求，實現經濟穩定持續發展。

關鍵詞：拉動經濟;拉動出口;經濟低迷;應對策略

1 鼓勵企業重組兼并

企業重組兼并是經濟危機中經常出現的事，就是所謂“大魚吃小魚”，但并不是所有的兼并重組都值得鼓勵。由于生產能力嚴重過剩，橫向的兼并重組就不要鼓勵了，對于延長企業產業鏈的縱向兼并重組可以給予有條件的鼓勵。因為縱向兼并重組能夠降低企業成本，提高企業競爭力。鼓勵的措施可以是免稅、對兼并所需資金提供財政補貼等，條件主要是繼續雇傭大部分員工。

現在中小型企業出現資金鏈頻臨斷裂情況的很多，政府出臺政策鼓勵，地方官員牽線，企業自行協商，由規模企業兼并重組，必會加速經濟調整，同時有利社會穩定和減少資源浪費，也會提高民族企業在國際上的競爭力。

2 引導過剩產能海外投資

對于世界范圍內過剩的產能，可以考慮搬遷到原料產地附近或新興市場附近，以降低成本;國內過剩產能還可以考慮遷到廉價勞動力國家。這些過剩產能企業如果有能力搬遷最好，沒有能力搬遷而又難以生存的，可以引導企業兼并后搬遷。這主要是為了保護民族資本。確實產能過剩、技術設備落后的，只能破產。

3 鼓勵新產品開發，加快新產品推廣

現在可以稱得上新產品又可能對經濟起到拉動作用的，可能只有新能源汽車。政府應當推動完善產品標準，加快推廣。如可以對淘汰黃標車并購買電動汽車的進行補貼等。

為推廣電動汽車，應當首先進行充電站和充電樁的投資建設，這種投資一部分是基礎投資，本身就能拉動經濟增長，政府應當進行引導和鼓勵。

對于其他新產品研發，政府應當鼓勵。特別是針對專利性新產品，從研發到上市給予大力幫助，并可以考慮給予免稅2年。這樣有利于專利新產品技術的轉化、推廣和改進。

4 繼續保證對國內基礎設施和大項目的開工，拉動經濟

偏遠地區的公路、鐵路該建能建的要陸續開工。高鐵已經是趨勢，高鐵大動脈也應當借機著手布局。現在搞建設，成本低，因為原料價格低，卻能實實在在拉動經濟增長，一舉兩得的事。

軍事建設也應當借此機會爭取全面開工往前趕。如航母、驅逐艦、護衛艦的建造，飛機的量產換裝等，即完善了我國軍事建設也能拉動經濟增長且降低了成本。

5 加強國際合作和貸款援助，拉動出口

政府應當動用外交手段和各種關系，幫企業開拓、占領新市場。

如政府可以踐行在聯合國的南南合作承諾，對非洲關系較好的國家提供低息商業抵押貸款，幫其建設太陽能、風力、水力發電項目，幫其解決能源問題，也可發展通信、交通、教育項目等，前提當然是由中國企業來建，用中國材料、設備等。只要貸款能夠安全，可以將這樣的合作推廣到蒙古、朝鮮、拉美國家和一帶一路國家，建立長期合作關系，從而推動中國經濟發展。

另外，要加強宣傳，鼓勵企業提高質量、努力實現技術升級和產品換代，促進企業實現持續發展。企業要開發新產品，更要生產質量可靠、性價比高的產品，才能贏得顧客，占有市場。如果做好這一點，更有利于企業產品走向國際，有利于經濟持續發展。

6 結論

經濟轉型升級的陣痛是難免的，政府如果假以合理引導，時間必會加快，損失必會降低，所以實行適當的引導措施是必要的;經濟繼續下滑影響計劃目標的實現和國民信心，實行適當的拉動經濟政策也是必要的。

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