以申冬奧為契機實現京津冀旅游一體化研究

劉靜 李艷芳

摘 要：在當今世界，冬奧會是影響力僅次于夏奧會的綜合性體育賽事，它對舉辦地乃至其周邊地區的旅游業都會產生重大影響。在分析京張聯合申辦冬奧會對京津冀三地旅游業產生影響的基礎上，從加大經濟投入力度，改善交通條件，調整產業結構，打造形象品牌等方面提出一些建議與對策，希望能引起各界對奧運旅游的重視，采取積極主動的措施，實現奧運旅游效應的最大化。

關鍵詞：申冬奧;京津冀;旅游一體化

北京、張家口獲得2022年冬奧會的舉辦權，這是我國繼申辦2008北京奧運會后承辦的最大的國際體育盛事。冬奧會的成功申辦對我國國家形象提升、民族精神振奮、冰雪運動普及、冰雪成績提高等有著極大的推進作用，如果能抓住冬奧會的契機，打好冬奧旅游品牌，在冰雪中激發“熱效應”，將會全面提高京津冀旅游品牌形象和旅游業水平，對促進京津冀旅游一體化發展將產生非常重大的意義。

1 申冬奧為實現京津冀旅游一體化提供的機遇

區域旅游一體化是當今世界旅游發展的客觀趨勢。隨著我國經濟整體發展走勢及區域經濟發展條件的深化，京津冀區域被看作繼“長三角”和“珠三角”之后，最具影響力和發展潛力的經濟增長點。近幾年來，作為經濟發展重要組成部分的旅游業在京津冀區域一直倍受關注，但并沒有形成強大的整體力量。而這次申奧成功，冰雪旅游將成為京津冀地區新的經濟支柱，可以說是以旅游業為切入點，將極大地推動京津冀三地成為一個整體。北京和張家口作為舉辦地定將會擴大國際知名度，提升兩地的國際化水平，通過交通等基礎設施的改進和區域人流、資金流、信息流、技術流的深度融合對接，將充分推進京津冀旅游一體化的進程。冬奧會的申辦成功，京津冀三地的價值觀和傳統風俗也會向世界進行展示，這將大大增強三地人民的自豪感，增強凝聚力。本次申奧成功還會加快京津冀產業合理布局步伐，促進當地金融、信息等服務業的發展，更凸顯冬奧會對京津冀旅游一體化的重大作用。

此外，抓住申冬奧成功的機遇還應制定科學規劃，整合力量加快冬奧旅游開發建設。積極制定和完善張家口與北京奧運旅游協同發展計劃，從奧運旅游基礎設施建設、宣傳營銷等多個方面支持張家口旅游項目開發建設。隨著2022年冬奧會的成功申辦，張家口的國際知名度大大提升，其旅游資源也會很快被外界了解，加之北京、張家口旅游資源的差異化，將使京冀旅游一體化迎來難得的機遇。河北省應緊緊抓住這一機遇，加快冬奧旅游開發建設，積極開展與冬奧有關的冰雪旅游產品開發推廣，不斷豐富體育旅游產品，形成完整的產業鏈條。要積極推進與京津旅游市場對接合作，加速京津冀旅游市場一體化進程，使冰雪旅游成為京津冀體育旅游的新亮點。

而這就必然需要進一步提升河北冰雪體育旅游市場的發展空間。作為奧運經濟鏈條中的關鍵一環，旅游業無疑是最直接的受益者。據測算，2022年冬季奧運會將帶動我國3億人參與冰雪運動，這是河北體育旅游掘金冬季體育旅游市場的歷史機遇。相關數據顯示，上世紀90年代，我國僅有8家滑雪場。2008年北京奧運會前，全國滑雪場達到200多個。目前我國滑雪市場每年產值約120億元，包括滑雪場、滑雪裝備、住宿交通、餐飲、旅游、度假、會議等多項產業。對比國際冰雪市場體量，我國冰雪市場有巨大的增長空間，而河北省在冰雪體育旅游市場的機會同樣巨大。僅就冬奧會雪上項目主要場館所在地張家口來講，具備建設滑雪場條件的地域面積達到300多平方公里，而目前的雪域資源開發還不足2%，超過九成的雪域資源為今后的市場開發以及商業模式的運作留出了巨大的市場空間。我們要切實把握好冬奧機遇，力爭把河北省打造成冰雪運動大省，冰雪體育旅游強省。

2 冬奧旅游戰略存在的主要問題

張家口作為河北省一個普通的發展中城市，長期以來都默默發展著，與北京、天津等大城市的合作交流非常有限，無法得到它們在經濟技術人才等方面的支持，盡管張家口滑雪旅游產業發展速度很快，但是經營管理比較落后，相關的管理人才也很缺乏，雪場周邊的酒店、交通、購物、安保、互聯網、紀念品和文化活動等配套設施一直得不到有效的發展建設。此外，由于條件所限，張家口對國家的具體政策和北京冬奧會規劃等信息掌握不及時，不全面，相關人才匱乏，又缺少舉辦大型賽事的經驗，這些都會阻礙冬奧會效益最大化的實現。然而挑戰與機遇并存，我們應該意識到困難背后的契機，如果京津冀能抓住機會，加強團結與協作，實現冬奧會的輝煌舉辦，那冬奧會也必將會還京津冀旅游一個光輝燦爛的明天。

3 以冬奧為契機實現三地旅游一體化的措施

申冬奧對京津冀旅游一體化的促進作用很多，主要體現在經濟、交通、旅游產業結構、知名度四個方面。而要擴大冬奧對京津冀旅游的促進作用，就要從這四個方面下手。

3.1 放大冬奧效應，加強經濟合作

冬奧會的成功申辦無疑給張家口帶來了百年不遇的擴大知名度的機會，與此同時，京津冀旅游一體化也獲得了巨大的發展契機。面對冬奧契機，京津冀應加強合作，加大經濟投入，支持冬奧會的發展。張家口與京津冀渾然一體，一榮俱榮，張家口的旅游業打造好了必將拉動京津冀旅游整體的提高。北京因舉辦2008年夏季奧運會而擁有相關的世界級體育場館，而京津冀各級政府應升級這些硬件條件，并加大經濟投入完善周邊配套的基礎設施。按照方案，除了北京外，張家口市也將擁有一座世界級奧運場館，這對吸引世界各地的人們來此旅游參觀有著極大的誘惑力。冰雪旅游是京津冀新的旅游增長點，京津冀各級政府一定要對冬奧會投入百分之百的精力，在經濟上大力支持冬奧旅游的發展，只有這樣，才能為京津冀旅游一體化奠定基礎。

3.2 打造冬奧專用通道，為京津冀旅游一體化助力

2022年冬奧會，京張兩地計劃啟用12個競賽場館，可以將這12個場館，即12個“點”形成一條線，一條旅游路線，開辟出一條“冬奧會場館參觀專用通道”。如此一來將使得北京北部和張家口地區的交通狀態得到改善，尤其是疏導北京去往中國西北的京藏高速的擁堵，同時使得冀西北交通網迅速成型。張家口與承德之間的高速也應加速建設，這將使得京津冀地區對外交通得到進一步改善，從而緩解京津冀地區交通壓力，給京津冀旅游協同發展夯實交通基礎。鐵路方面京張高鐵也應加速建設，屆時從北京市區20分鐘可以到達延慶賽區，1小時之內可以到達張家口的崇禮太子城賽場。這條高鐵不僅可以保障2022年冬季奧運會的交通，同時也將加快推動張家口邁入首都“一小時經濟圈”，在目前的京津冀旅游協同發展中將發揮重要作用。

3.3 以冰雪旅游為支點，優化旅游產業結構

冬奧會對人們最大的吸引便是冬奧項目。我們可以借此機會重新調整旅游產業結構，擴大旅游資源。以張家口市崇禮縣為例：崇禮依托優質的冰雪資源，可以打造成崇禮冬奧場館旅游基地，也可以將崇禮滑雪與赤城溫泉形成整體，塑造“冰雪+溫泉”的組合優勢和聚集效應。通過這次申辦冬奧會的成功，也可以將北京—張家口打造成奧運村，通過對場館參觀和冬奧有關的紀念品，例如奧運吉祥物、奧運剪紙等促進三地旅游業產業結構的調整。

目前，延慶冬季的旅游項目僅是看冰雕，旅游活動較為單調，逗留時間也短。借此次冬奧會，如果在那里建成高山滑雪基地，可以把旅游和體育產業結合起來，會推動旅游產業融合，形成新的旅游產業結構。

3.4 大力宣傳冰雪旅游，彰顯京津冀旅游特色

隨著2022年冬奧會的申辦，張家口在國內外的知名度越來越高。張家口近幾年發展冰雪旅游的速度很快，但張家口的知名度太小了，在國際上也沒有影響力。而北京舉辦過夏季奧運會，又是著名的國際城市，北京和張家口聯合申辦冬奧會是京津冀旅游一體化發展的一個重大契機。京津冀三地知名度最低的便是河北省，而可以借冬奧契機，在世界上提高河北省張家口市的知名度。國家應加大對張家口市的宣傳力度，可以在滑雪場地、張家口市當地商品市場方面多加宣傳。而張家口市政府，應該爭當主角，主動把申冬奧過程當作提升基礎設施、優化投資環境、擴大對外開放的重大機遇，以民俗文化節為引領，通過網絡、電視、車體廣告等形式，開展全方位、立體式對外宣傳，提升張家口市美譽度。張家口的知名度高了，來旅游的人多了，必將推動京津冀旅游業的發展。

冬奧會是難得的一次推動京津冀三地旅游一體化的機遇，我們應該抓住這次機遇，及時進行旅游產業的發展和包裝，推動三地旅游整合，使三地合為一體，共同發展。冬奧會的舉辦不僅會將個別城市的知名度打響，更具實際作用的是其所帶來的旅游游客，這將是一筆不小的旅游業利潤。旅游業聯系的加強反過來將進一步推進京津冀一體化，這是相輔相成的一體作用。