中外合作辦學模式實踐與發展的幾點思考

龔力 楊文

摘要：國際交往的日益密切和高校教體制改革的不斷推進，使得高校教育國際化步伐加快，眾多高校紛紛跨國合作辦學，其蓬勃發展的態勢為我國高等教育注入了新的辦學理念，有利于加大優質教育資源的供給，但在合作辦學的快速成長中也出現了一系列問題，需引起重視。

關鍵詞：高校；中外合作辦學；高等教育

隨著我國高等教育的發展及教育體制不斷地改革推進，人們對于高等教育的需求呈現多元化。中外合作辦學是教育國際化產物，始發于20世紀80年代，經過30多年的發展，已成為高校教育國際化的一種重要形式和體現。

1中外合作辦學現狀

中外合作辦學是以外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織，在中國境內合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構，實施教育教學的活動。目前，中外合作辦學由最初的艱難摸索已到了一個較為規范的階段，國家也大力支持其發展，2003年頒布的《中華人民共和國中外合作辦學條例》明確指出“擴大開放、規范辦學、依法管理、促進發展”，隨后還出臺了《關于做好中外合作辦學機構和項目符合工作的通知》《關于當前中外合作辦學若干問題的意見》等配套政策。

國家對合作辦學態度積極，可提升各地區教育水平和緩解教育資源供求失衡出現基本矛盾。有著政府政策、教育機構的推動，有著消費者本身的教育需求，催生了中外合作辦學的向前發展。從合作對象來看，主要選擇英國、美國、澳大利亞等國家，這些國家都制定了教育輸出的發展戰略，教育輸出的不斷發展成為這些國家進行經濟持續發展的動力源泉以及促進其經濟擴張的主要推動因素。他們普遍高等教育水平較高，有著優質的教育資源，能更好地吸引學生，也有利于提升合作辦學的知名度，除了眾多的學術交流和項目合作外，主要是設立海外分校，或構建認證體系來維護教育質量和品牌，或是實行“3+1”“2+2”“3+2”等模式。這些多樣性、多層次的高等教育合作辦學模式，可滿足不同層次高等教育的要求。

2中外合作辦學存在的問題

中外合作辦學的基本目的是為了引進國外優質教育資源，有著國內傳統教育不可比擬的先進性，進入規范發展階段以后，合作辦學進入了發展的黃金階段。但在運作過程中，因各方面原因還是暴露了一系列的問題，突出表現在辦學條件、辦學層次、質量不高等方面，影響了中外合作辦學的前景。

2.1辦學條件不完善

許多高校在開展中外合作辦學時，急功近利，沒有考慮教育資源是否是良好，或與自身發展相匹配，一味追求利益最大化，這種逐利行為導致辦學層次良莠不齊，合作辦學的對象與一流名校之間合作甚少，較多都是二流、三流學校，這些合作對象教育質量不高，他們只是為了追求自身利益進行合作，卻不注重質量的提升。還有許多合作項目是非學歷教育項目，中外合作辦學僅僅是國外大學的預科班，盲目地引進，勢必會影響合作辦學的效果。更有甚者，一些國外的野雞大學并不具備中外合作辦學所要求的資質，也到中國來開拓業務，通過虛假宣傳教學條件、學習科目、學歷認證等，來誤導、吸納學生騙取學費，造成學校形象、學生權益受損。

2.2專業學科建設較為落后

許多高校在中外合作辦學過程中，不顧自身的實際情況，盲目與國外教育機構合作。例如，以選擇文科領域為主，像藝術、經濟金融等專業處于一個過剩的狀況，或在不具備軟硬件條件情況下，開設一些新的專業和學科，如動畫專業。學生在選擇這一學科后，因配套條件的落后與限制，跟不上國際最新動態的步伐，導致教育資源的浪費，學科建設的質量不高。

2.3老師及學生素質有待提高

教師是中外合作辦學的關鍵，其素質直接影響辦學質量，中外合作辦學對于中方教師要求較高，教師需雙語教學以及有豐富的實踐教學經驗。但從目前來看，尤其是藝術類專業，雙語人才極度短缺，許多學校因外語教學的硬性條件，聘請外語較好的教師來任教，而這些教師大部分都缺乏藝術學識、修養以及藝術創新能力。對于外方教師，他們大部分對中國文化知識了解有限，接受的是不同的教育制度，較難適應中方的教學模式，尤其漢語水平能力有限，師生之間溝通與交流存在一定的障礙，教師隊伍魚目混珠，教師人員的短缺和觀念層面上的沖突導致合作辦學的質量不高。

從學生素質來看，許多中外合作班因學費昂貴，錄取學生都采用比國家分數線低的手段，導致錄取到的學生學識水平和專業素質有限，加之家庭條件優越，使得學生各方面的素質存有一定的差距，較難管理。

3中外合作辦學的機遇與挑戰

多元化、國際化背景下的高等教育，面臨著巨大的挑戰與機遇。我們在對中外合作辦學中存在的問題要進行冷靜思考，以期中外合作辦學能健康穩步發展。作為高校，我們要提升辦學能力，學習借鑒國際上先進的教育理念和管理經驗，提升人才培養質量、提升教學水平，堅持能力建設導向，合理、有效地引進國外優質教育資源；要堅持提升學科專業建設水平，實事求是，結合學校自身辦學定位優勢，優先發展適合本校重點學科專業方面的中外合作辦學項目。

國際教育資源豐富，在開展中外合作辦學中要有所甄別，有鑒定判斷能力。例如，要從學校背景、管理模式、師資力量、教學教材等各方面了解合作對象的真實情況，再經過國內教育機制的吸收與整合，開發出具中國特色、時代特征，符合學校實際、實用創新應用人才培養需要的課程體系和人才培養模式，推進辦學水平與人才培養質量的提高。條件許可的情況下，我們還要加大引進優質教育資源的政策扶持，以更積極的態度、更扎實的措施，積極推進中外合作辦學，實現合作雙贏。

從學校自身來說，加強師資隊伍建設是必然舉措，要培養一支專業素質強、職業素質高、能勝任合作辦學崗位要求的教師，這是中外合作辦學質量提升的關鍵。要注重教師的培訓，使雙方教師的文化差異、不同教育觀念加以融合。辦學質量的提高才能吸引到更多學生，從而進一步壯大合作辦學實力，同時要積極拓展海外市場，除了引進來，還要走出去，我國亦是高等教育大國，優質資源通過中外合作辦學輸出國外，可擴大我國的文化影響力。

4小結

在經濟全球化的沖擊下，教育國際化迎來發展的機遇，高等教育實行中外合作辦學是一種趨勢，成為我國高等教育重要的組成部分，但如果不切實際，盲目跟風引入，不考慮經濟水平、政治體制、教育制度、文化背景等諸多因素差別，只會給中國教育發展帶來反作用力。因此，我們應結合實際情況，用有益的辦學經驗來指導實現我國高等教育中外合作辦學的跨越式發展。