試論如何加強水利工程管理

楊鋁杰

【摘要】隨著我國社會的快速發展，我國水利工程數量與日俱增，為了能夠保證水利工程質量，必須要做好相應的管理工作，結合時代的背景和實際情況，將傳統的水利工程管理模式逐漸的轉變為現代的、科學的管理模式。本文主要講述了水利工程質量管理的主要內容，目前水利工程所存在的問題以及提高水利工程管理質量的主要措施。

【關鍵詞】水利工程；管理；措施

隨著新時代的來臨，我國社會十分關注水利工程建設，水利工程迎來了投資高峰和建設高潮，基礎設施建設的速度越來越快，尤其是與民生之間聯系的水利工程，比如防洪工程、飲水安全以及灌區節水改造等工程，為了能夠保證水利工程的質量，必須要加強相應的管理工作。

1、水利工程質量管理的內容

1 施工前質量管理。施工前的質量管理主要就是指嚴格的考察施工企業的資質，并且對原材料、構建質量進行嚴格的把關。建立科學、完善的質量保證體系、質量管理制度以及質量保證活動，進而結合實際情況不斷的完善和創新質量檢驗和計量技術等手段，嚴格的按照相關規定和標準審查圖紙。必須要做好技術交底工作，嚴格的審查施工方案、施工技術以及開工報告等。

1.2 施工過程中管理。在進行水利工程施工的時候，必須要建立完善的工序質量管理體系，并且及時的提交質量統計分析資料，嚴格的按照相關規定和標準審核修改的圖紙，并且要嚴格的監督施工操作，及時的發現問題并且加以解決。加強工序交接檢驗和隱蔽工程的驗收工作。

1.3施工后的質量管理。必須要嚴格的按照相關規定和標準審核施工質量檢驗報告以及技術性文件，并且做好相應的竣工驗收工作，實施保修制度，為后續的投入使用提出相應的服務。

2、水利工程管理中普遍存在的問題

2.1 偷工減料問題。目前，我國一部分水利工程存在著諸多問題，由于水利工程的數量日益增多，導致按照正常的程序來進行驗收是一項非常困難的工作，尤其是病險水壩的加固工程，其驗收率比較低，進而會影響到整個水壩加固除險項目的進度。由于水利工程存在著多次轉包的現象，就會導致大部分資金的流失，施工單位為了能夠實現自身的經濟效益，往往會偷工減料的現象存在。

2.2 招投標管理問題。由于水利工程在進行招標的時候并沒有對資質做出相應的設置，導致許多沒有資質或者低資質的單位代理招標，從而導致招標時候價格的混亂。招投標工作并不規范，存在著諸多違規操作，甚至存有虛假招標等現象。目前，我國水利工程建設中的同體問題十分的嚴重，其主要就是指質量監督機構、項目法人以及監理單位都屬于一個行政主管部門管理。另外，由于監理人員的綜合素質以及專業水平比較低，甚至監理人員無證上崗，最終造成監理工作不規范，無法保證監理工作的質量，進而出現諸多賬務問題。

2.3 監督檢查問題。由于稽查的范圍比較小，威懾力不足，進而無法順利的開展監督檢查工作。有些地區的監督機構還沒有完全的獨立，政府質量監督機構的定性不明確，會嚴重的影響到監督檢查工作質量，另外，由于質監人員不足，業務能力較低，不僅不會推進監督檢查工作的發展，甚至還會出現違規操作，最終導致監督機制完全失效。

2.4 責任制落實不到位。目前，我國一部分水利工程管理過程中主要存在法人組建不規范等問題，甚至一部分項目根本就沒有進行項目法人的組建，進而無法落實相應的責任制度，并且在進行管理的時候，存在著諸多影響因素，比如違反建設工程以及行政干預等問題，另外，工程的資金也不能及時到位。

2.5 工程資金。水利工程作為我國民生的基礎工程，其直接關系我國社會經濟的發展，所以，必須要管理好水利工程資金。但是，目前我國一部分地方存在著諸多資金問題，比如配套、自籌資金不能加以落實，下撥的資金被層層剝皮，亂支亂用等問題十分的嚴重，嚴重的影響到我國水利工程資金的充足，進而會影響到我國水利工程的順利開展。

3、加強水利工程質量管理的措施

3.1 健全質量管理體系。必須要加強法制建設，提高相關人員的法律意識，能夠嚴格的按照相關法律法規來進行施工，并且提高自覺性。完善、科學的水利工程施工質量管理體系是保證水利工程質量的重要因素，明確各個部門的責任，并且加強質量控制工作，才能夠從根本上保證整個水利工程的質量。必須要結合實際情況，建立相應的質量管理體系，提高質量管理水平。

3.2 落實責任制。必須要加強相關管理者對水利工程質量工作的重視程度，相關的行政主管部門必須要重視水利工程質量管理工作，必須要對人民和歷史負責，真正的將工程質量工作落實。制定科學、完善的責任制度，將責任落實到每個人員身上，加強相應的監督和檢查工作。嚴格的按照相關規定和標準進行施工，一旦出現質量問題，能夠將責任追究到個人，加以嚴懲。能夠從根本上解決工程當事人不管工程質量，出現問題就逃跑的現象，讓工程人員能夠真正的重視水利工程質量問題，并且加以負責。

3.3 加強進場材料及設備的質量控制。必須要對施工材料進行嚴格的把控，在進行進場的時候，必須要嚴格的按照相關規定和標準對其進行核查，并且做相應的檢驗或試驗報告，經過負責人員和工程師的審核之后，確認材料質量合格，才能夠允許其進場。嚴格的控制材料的存放條件，尤其是受到自然環境和氣候影響比較大的材料，更需要嚴格控制，比如水泥、防水材料等。需要嚴格的控制機械設備的質量和性能，避免設備出現故障，保證設備能夠保持最佳的工作狀態，嚴格的按照相關規定和標準檢查設備。

3.4 提高技術人員專業素質。水利工程管理的主體就是管理人員和技術人員，所以，必須要不斷的提高施工人員的綜合素質和專業技術水平，避免在管理過程中存在著違規操作，進而影響到水利工程質量。所以，必須要注意相應的培訓工作，不僅需要提高管理人員的管理能力，還應該培養管理人員安全管理意識，促進水利工程能夠安全、順利的開展，從根本上保證水利工程的質量。

雖然我國水利工程的管理工作得到了一定的成績，但是與國外發達國家相比，還具有一定的差距，我國應該積極的借鑒國外發達國家的先進管理理念，結合自身的實際情況，不斷的提高我國水利工程管理效率和水平，從根本上保證我國水利工程的質量和安全，為企業帶來最大化的經濟效益。

參考文獻：

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